1、第 1 页（ 共 12 页）长江大学继续教育学院国 际 法 学 课程自测题参考答案一、单选题1.D 2.A 3.B 4.A 5.C 6.C 7.D 8.B 9.A 10.D 11.B 12.C 13.A 14.B 15.C 16.D 17.B 18.A 19.C 20.D 21.A 22.B 23.C 24.D 25.A 26.C 27.B 28.D 29.A 30.B 31.C 32.D 33.A 34.B 35.A 36.C 37.B 38.A 39.C 40.D 41.A 42.B 43.A 44.C 45.D二、填空题1.国家间关系 2.势力均衡（国家权力的均衡） 3.政府间国际组织
2、4.国际通例（国际常例） 5.无法律拘束力 6.边沁 7.威斯特伐利亚和约 8.战争与和平法 9.国家平等 10.国际法原则宣言 11.联合国宪章 12.相对豁免原则（有限豁免原则） 13.普遍管辖权 14.邦联 15.奥地利 16.新政府 17.白板规则（白板主义） 18.协议优先原则 19.国际损害行为 20.绝对（结果、无过错）21.刑事责任（国际刑事责任） 22.领土主权不容侵犯 23.国际地域 24.传统边界（历史边界） 25.功能论 26.“五种自由协定” 27.海牙公约 （关于制止非法劫持航空器的公约 ） 28.杜鲁门 29.马耳他 30.1994 31.混合基线 32.原为领海
3、后因采用直线基线法成为内海的海域（水域） 33.过境通行制度 34.公平35.建造人工岛屿与其他设施的自由 36.领土变更（领土交换） 37.互惠待遇38.第三国的国民 39.受害国 40.政治犯不引渡原则 41.属地管辖（属地优越）权42.不推回原则 43.外交部长 44.代办 45.专员（随员） 46.武官（三军武官、陆海空军武官） 47.副领事馆 48.使馆内的领事部 49.托管理事会 50.197151.过半数（1/2 以上） 52.安理会 53.赞同 54.违反强行法(与国际强行法相抵触)55.调查(国际调查) 56.咨询管辖权 57.任意强制管辖案件(任择性强制管辖案件)58.18
4、99年海牙和平解决国际争端公约 59.联合国宪章 60.主要关于国际人道主义保护的日内瓦公约体系三、名词解释题1.国际法基本原则：是指各国普遍接受、适用于国际法各个领域、构成国际法基础的法律原则。 2.国家主权：是指国家独立自主、不受外来干涉地处理国内与国际事务的完整的不可分割的权利，它表现为对立的最高权和对外的独立权。 3.国际法上的承认：是指既存的国家或国际组织对新国家、新政府、新国际组织、交战团体、叛乱团体的出现以某种方式表示接受并产生一定法律后果的行为。 4.国际法上的继承：是指由于某种事实而引起的国际法权利和义务由一个国际人格者转移给另一个国际人格者。 5.国际法律责任：是指国际法主
5、体对其国际不法行为或国际损害行为所应承担的法律责任。6.国家领土：是指处于国家主权管辖与支配之下的地球表面的特定部分， 包括陆地、水域以及陆地和水域的上空与地下层。第 2 页（ 共 12 页）7.空间法：是指调整国家之间因利用空气空间与外层空间而产生的各种关系的原则、规则和制度的总体。8.空中劫持：狭义上是指在航空器上劫夺飞机的罪行；广义上是指在航空器内的任何犯罪行为以及其他危害民用航空安全的非法行为。 9.无害通过：是指外国的非军用船舶可以在不损害沿海国和平、安全、良好秩序的原则下通过该国的领海、群岛水域、用于国际航行的海峡等海域。 10.专属经济区：是指一国领海以外并邻接领海的从领海基线量
6、起不超过 200海里的海域，沿海国对该海域内的自然资源享有勘探、开发、管理、养护的主权权利，对该海域内海洋科学研究、海洋环境的保护与保全以及人工岛屿、结构、设施的建造与使用等事项享有专属管辖权，其他国家在该海域享有船舶航行、飞机飞越、铺设海底电缆与管道等权利。 11.国籍：是指一个人属于某一国家的公民或国民的法律资格，是一个人与某一国家发生稳定关系的法律基础，是一国对其公民或国民实行管辖与外交保护的法律依据。 12.最惠国待遇：是指一国给予另一国公民或国民的待遇不得低于现时或将来任何第三国公民或国民在该国所享受的待遇。 13.引渡：是指一国根据有关国家的请求，把在其境内被他国追捕、通缉或判刑的
7、人移交给请求国审理或处罚的一种国际司法协助行为。 14.庇护：是指国家对由于政治原因遭受迫害或追诉因而请求政治避难的外国人，准其入境、居留，给予保护，并拒绝将其引渡给任何国家。 15.外交关系：狭义上是指国家相互在对方领土内设立使馆并通过使馆进行交往而形成的关系；广义上是指国家之间通过常驻使馆、特别使团、国际组织、国际会议等方式进行交往而形成的关系。 16.外交特权与豁免：是指根据条约或国际习惯，在国家间互惠的基础上，为使一国的外交代表机关及其人员在驻在国能够有效地执行其职务，而由驻在国所给予的特别权利与优惠待遇。 17.国际组织：是指两个或两个以上的国家及其政府、民间团体或个人根据协议所建立
8、的机构。广义上的国际组织包括政府间国际组织与非政府间国际组织，狭义上的国际组织仅指政府间国际组织。 18.条约：是指国际法主体之间根据国际法准则所缔结的确立权利义务关系的书面协议。 19.战争法：是指以条约或国际习惯为形式，调整战争或武装冲突中交战国之间、交战国与中立国之间的关系以及有关战时人道主义保护、战争罪犯的审判与惩治的原则、规则和制度的总称。 20.国际人道主义法：是指有关限制作战手段、方法、武器以及战时保护伤病员、战俘、平民的原则、规则、制度的总体，是战争法的一个组成部分。四、简答题1.简述国际法院规约第 38条的内容及其与国际法渊源的关系。国际法院规约第 38 条共有 2 款，第
9、1 款规定：“法院对于陈述各项争端，应依国际法裁判之，裁判时应使用：（子）不论普通或特别国际协约，确立诉讼当事国明白承认之规定者；（丑）国际习惯，作为通例之证明而经接受为法律者；（寅）一般法律原则，为文明各国所承认者；（卯）在第 59 条规定之下，司法判例及各国权威最高之公法学家学说，作为确定法律原则之补助资料者。 ”第 2 款规定：“前项规定不妨碍法院经当事国同意本公允及善良原则裁判案件之权。 ” 国际法院规约第 38 条常常被认为，不仅是为国际法院规定应适用的法律，而且也可视为关于国际法渊源内容的一种权威性的说明和列举。第 3 页（ 共 12 页）2.简述和平共处五项原则的主要内容。和平共
10、处五项原则包括以下五项原则：互相尊重主权与领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。3.简述联合国宪章所确立的国际法基本原则。联合国宪章第 2 条确立了以下 7 项国际法基本原则：（1）会员国主权平等原则；（2）善意履行宪章义务原则；（3）和平解决国际争端原则；（4）禁止以武力相威胁或使用武力原则；（5）集体协助原则；（6）确保非会员国遵守宪章原则；（7）不干涉内政原则。 4.简述国际强行法的主要组成部分。国际强行法规范主要由以下三个方面的规则组成：（1）公认的国际法基本原则，包括国家主权平等、民族自决、禁止使用武力或武力威胁等；（2）国际人道主义法和国际人权法规则，包括保护战争受
11、难者，禁止种族灭绝、种族隔离、种族歧视，禁止奴隶制，禁止贩卖妇女儿童，禁止酷刑，等等；（3）合作惩治国际犯罪的规则。5.简述国家主权豁免原则。国家主权豁免是从国家主权平等原则引申出来的一项原则，是指国家根据主权平等原则所享有的不受他国管辖的权利。除非一国采取明示或默示的方式自愿放弃豁免权，他国司法机关就不能对其国家代表、国家行为和国家财产进行管辖。国家元首、政府首脑、外交与领事人员作为国家代表享有外交特权与豁免，他们履行职务的行为不受他国司法机关的管辖，但国家主动放弃管辖豁免权的除外。国家行为与国家财产也享有豁免权，但是其豁免原则（范围）有绝对豁免与相对豁免之分。绝对豁免原则是指凡是国家行为与
12、国家财产都享有豁免权，外国司法机关不能对他们行使管辖权。相对豁免原则是指国家的主权行为（也称为统治权行为、公法行为）和用于政府事务的国家财产可以享受豁免，国家的非主权行为（也称为管理权行为、商业交易行为、私法行为）和用于商业目的的国家财产不可以享受豁免。也就是说，对于国家的非主权行为和用于商业目的的国家财产，他国司法机关有权进行管辖。第一次世界大战以后，很多国家开始放弃绝对豁免原则，转而接受相对豁免原则。相对豁免原则正成为一种越来越有力的世界性趋势，但还不能认为相对豁免原则已经成为国际习惯。6.简述国际法律责任的形式。国际法律责任的形式主要包括：终止国际不法行为或国际损害行为、恢复原状、赔款、
13、满足（赔礼道歉、象征性赔款等） 、保证不再重犯、限制主权、承担国际刑事责任。7.简述国家领土主权原则。国家领土主权是指国家在其领土范围内享有的最高的排他的权利，包含国家对领土的所有权、管辖权以及领土主权不容侵犯三个方面内容。国家领土所有权是指国家对其领土本身以及领土范围内的一切土地和自然资源享有占有、使用、支配与处分的研究永久权利；国家领土管辖权是指国家对其领土范围内的一切人、物、事享有排他性的管辖权，又称为国家属地最高权或属地优越权，是国家领土主权的主要内容与主要标志，是主权国家的基本权利之一；国家领土主权不容侵犯是指国家领土受国际法的保护，任何国家都不能使用武力、威胁或其他手段占领别的国家
14、的领土，互相尊重国家主权与领土完整、互不侵犯是国际法基本原则之一。国家领土主权原则并非绝对，国家在行使领土主权时要受到国际习惯的一般限制或条约的特殊限制。8.简述三个反劫机公约有关空中劫持犯罪管辖权的规定。1963年东京公约 、1970 年海牙公约 、1971 年蒙特利尔公约对空中劫持犯第 4 页（ 共 12 页）罪的管辖权都做了明确规定，确立了以飞机登记地国为主的并行管辖体制。除飞机登记地国外，飞机降落地国、犯罪行为发生地国、飞机承租人主要营业地或永久居所地国、罪犯或受害人国籍国、罪犯发现地国、受犯罪影响国（受害国）或任何其他国家对空中劫持犯罪都有管辖权。9.简述大陆架的概念及其法律地位。根
15、据联合国海洋法公约第 76条的规定，大陆架是指沿海国领海以外陆地领土的全部自然延伸，一直扩展到大陆边外缘的海底区域的海床与底土，如果从领海基线量起到大陆边外缘的距离不到 200海里，则扩展到 200海里；如果从领海基线量起到大陆边外缘的距离超过 200海里，大陆架的最大宽度从领海基线量起不得超过 350海里或 2500公尺等深线以外 100海里。沿海国在大陆架的权利主要有：（1）对大陆架的自然资源（矿物和其他非生物资源以及定居种生物资源）行使主权权利；这种权利具有专属性，任何人未经沿海国明示同意，均不得从事勘探、开发大陆架自然资源的活动；沿海国对大陆架的这种主权权利不需要有效或象征的占领或任何
16、明文公告。 （2）享有建造并授权和管理建造、操作、使用人工岛屿、结构、设施的专属权利以及对这些人工岛屿、结构、设施的专属管辖权。 （3）授权和管理为一切目的在大陆架上进行钻探的专属权利。需要注意的是，沿海国对 200海里以外大陆架非生物资源的开发，应向联合国国际海底管理局缴付费用或实物。其他国家在大陆架上的权利主要有：（1）在大陆架上覆水域或水域上空航行、飞越的权利；（2）在大陆架铺设海底电缆与管道的权利，但管道路线的划定须经沿海国同意。10.简述引渡的原则。引渡的原则包括以下四项：（1）双重犯罪原则：被请求引渡之人所实施的行为，按照请求国与被请求国各自的法律或者两者共同参加的国际条约，都构成
17、犯罪，应当予以审判或惩处时，才能引渡；（2）罪行特定原则：又称相同原则、专一原则，是指被请求引渡之人引渡到请求国之后，请求国只能以引渡请求中所列的罪行对其加以审判或惩处，不能以与引渡请求不同的其他罪名对其加以审判或处罚；（3）政治犯不引渡原则：凡请求引渡的犯罪，在被请求国看来属于政治犯罪或与政治有关的犯罪，不予引渡。不引渡政治犯早已成为一项公认的国际法原则，但对于政治犯的定义国际法尚无统一规定，在此问题上被请求国有很大的自由裁量权；（4）本国国民不引渡原则：如果被请求引渡之人是被请求国的公民或国民，即使该人的行为符合双重犯罪原则，被请求国也有权拒绝请求国的引渡请求。不过这一原则正日益受到国际刑
18、事条约中“或引渡或起诉”原则（规定）的挑战、制约与限制。11.简述领事的职务。根据 1963年维也纳领事公约第 5条的规定，领事的职务主要包括以下几项：（1）在接受国内保护派遣国及其国民（个人与法人）的利益；（2）增进派遣国与接受国之间商业、经济、文化及科学关系的发展，并促进两国间的友好关系；（3）以合法手段调查接受国商业、经济、文化及科学方面的发展情况，向派遣国报告，并向有关人士提供资料；（4）向派遣国国民签发护照及旅行证件，并为拟赴派遣国旅行人士办理签证或其他文件；（5）帮助与协助派遣国国民（个人与法人） ；（6）办理公证、民事登记以及其他行政性事务，但以接受国法律规章未加禁止为限；（7）
19、对具有派遣国国籍的船舶、航空器及其航行人员进行监督、检查，并提供帮助；（8）执行派遣国责成办理并为接受国许可的其他职务。12.简述联合国安理会的表决制度。安理会是联合国负责维持国际和平与安全的主要机关，现由 5个常任理事国（中、美、第 5 页（ 共 12 页）英、法、俄）和 10个非常任理事国组成。联合国宪章第 27条对安理会的表决程序规定如下：（1）安理会每个理事国享有一个投票权； （2）安理会关于程序事项的决议，应以 9个理事国的可决票决定； （3）安理会关于程序事项之外的其他一切事项（即实质问题、重要问题、非程序性问题）的决议，应以 9个理事国的可决票其中包括全部常任理事国的同意票决定。
20、但是，对于和平解决国际争端的决议，争端当事国不得投票。另外，根据各大国多次磋商得出的解释，关于某一事项是否属于程序性事项这一先决问题，也必须以 9个理事国的可决票其中包括全体常任理事国的同意票决定。从以上表决程序可以看出，5 个常任理事国不但对安理会关于实质问题的决定拥有否决权，而且对于某一事项是否属于实质问题这一先决问题的决定也拥有否决权。因此，5个常任理事国在安理会表决程序中具有“双重否决权” 。13.简述条约的缔结程序。条约的缔结程序一般包括：条约的谈判，条约的签署，条约的批准、接受、赞同与加入，条约批准书、接受书、加入书的通知、交换与交存。条约的谈判是缔约的前提与关键程序，是指缔约各方
21、为了达成协议而进行的各种活动，其中包括约文的起草与认证两个重要步骤，谈判代表通常需要出示本国签发的全权证书。条约的签署通常是指缔约国做出同意受条约拘束的签字，这就是所谓“条约的正式签署” 。以下三种情况下，条约的签署产生拘束缔约国的法律效力：（1）条约规定签署有产生拘束力的效果；（2）谈判国协议签署有产生拘束力的效果；（3）谈判代表在谈判过程中或其全权证书明确表示签署有产生拘束力的效果。除上述情况外，签署只是表示缔约国对约文的认证，条约要产生拘束该国的法律效力，还需要经过该国主管机关的批准。条约的批准是指缔约国的主管机关依据本国国内法的规定，对全权代表签署的条约予以认证并同意承受条约的拘束。如
22、果谈判代表对条约的签署不具有拘束本国的法律效力，要想使条约在本国生效，还需要经过本国主管机关的批准。除批准外，国家还可以接受、赞同、加入等方式承受条约的拘束，从而使条约在本国生效。条约的批准书、接受书、加入书等只是一国同意承受条约拘束的国内法文件，尚不具有国际法上的效力。条约的批准书、接受书、加入书通过以下三种方式成为具有国际法效力的法律文件：（1）缔约国将本国已经批准条约的事实书面通知其他缔约国或条约保管机关；（2）相互交换批准书（接受书、加入书） ；（3）将批准书（接受书、加入书）交存于保管机关（条约指定的某一缔约国或国际组织） 。14.简述国际争端的解决原则与方法。和平解决国际争端不仅是
23、解决国际争端的原则，而且是现代国际法的一项基本原则。根据这一原则，一切国家均应以和平方法解决他们之间的争端，不得使用战争、武力、武力威胁等方式解决国际争端。传统国际法将国际争端的解决方法分为强制方法与非强制方法两大类。解决国际争端的强制方法包括战争、非战争的武装行动、反报、报复、平时封锁、干涉等。战争、非战争的武装行动、干涉等解决国际争端的强制方法已为现代国际法所禁止，不得使用；反报、报复、平时封锁等解决国际争端的强制方法已为现代国际法严格限制，不得滥用。解决国际争端的非强制方法包括政治方法与法律方法两大类，其中政治方法（又称为外交方法）包括谈判、协商、斡旋、调停、和解（调解） 、国际调查等，
24、法律方法包括国际仲裁与国际司法解决两种。现代国际法将和平解决国际争端作为国际法的基本原则之一，反对使用强制方法解决国际争端，主张用和平方法、非强制方法解决国际争端，提倡用政治方法与法律方法解决国际争端。第 6 页（ 共 12 页）15.简述国际法对战争及其他使用武力或武力威胁的情况进行限制与禁止的发展历史。国际社会对战争的限制始于 1899年和 1907年海牙和平会议。两次海牙和平会议通过的和平解决国际争端公约要求尽量用和平方法解决国际争端，并规定在请求有关国家斡旋或调停重大争端以前各国不得发动战争。1919年签订的国际联盟盟约在序言中宣布：各缔约国为促进国际合作，保证国际和平与安全，承担不从
25、事战争的义务。此外，盟约第 12条规定，联盟会员国约定，无论如何非俟仲裁员裁决、法庭判决或行政院报告后三个月届满以前，不得从事战争。盟约第 13条、第 15条规定，国联会员国不得对遵行国际仲裁裁决、国际法庭判决、国联行政院报告书建议的任何会员国从事战争。但是，国联盟约只是对国家的战争权进行了某些限制，未能全面禁止或废弃战争。1928年巴黎外交会议通过的非战公约 （又称为白里安凯洛格公约 ，全称为关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约 ）第 1条宣布，缔约国在它们的相互关系上废弃战争作为实行国家政策的工具，这是历史上第一个明确规定废弃战争的国际条约。但是，该公约对战争没有明确定义，对战争之外的使
26、用武力情况没有明确加以禁止或废弃，对于违反公约的行为没有明确规定制裁方法，从而使其实施效力大打折扣。此外，该公约缔约国数量有限，对大多数国家没有法律拘束力，影响不大。1945年通过的联合国宪章是历史上第一个明确规定全面禁止一切非法使用武力或武力威胁行为的国际条约。宪章第 1条将“防止且消除对于和平的威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏，并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势”作为联合国的首要宗旨。宪章第 2条将“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立”作为联合国及其会员国应该遵行的
27、国际法基本原则之一。1945年纽伦堡国际军事法庭宪章 、1946 年远东国际军事法庭宪章都明确规定对犯有侵略罪（反和平罪、破坏和平罪） 、战争罪、反人道罪（违反人道罪、危害人道罪）的个人追究刑事责任。1974年联合国大会通过关于侵略问题的决议 ，明确规定“侵略战争是破坏国际和平的罪行，侵略引起国家责任” 。1979 年联合国国际法委员会拟订的关于国家责任的条文草案将侵略行为确定为“严重违背对维持国际和平与安全具有根本重要性的国际义务”的国际罪行。1993年前南斯拉夫国际刑事法庭规约 、1994 年卢旺达国际军事法庭规约 、1998年国际刑事法院罗马规约规定对犯有侵略罪、战争罪、危害人类罪、灭绝
28、种族罪的个人追究刑事责任。五、论述题1.论国际法的渊源。对国际法的渊源的含义有多种解释，有的着眼于国际法产生的原因或形成的过程，有的着眼于国际法确立或存在的形式， 有的着眼于了解或确认国际法的资料，有的着眼于给国际法以拘束力的事物。其中比较有代表性的解释有以下两种：一种解释为，国际法渊源是指国际法作为有效法律规范所形成的方式；另一种解释为，国际法渊源是指国际法规范第一次出现的地方。梁西教授主张，应兼采两者之长，形成一种带类别性的国际法渊源的理论。按照第一种解释，用以形成有法律拘束力的国际行为规范的方式，只可能是条约与国际习惯，梁西先生将其称为“严格法律意义上的国际法渊源” 。按照第二种解释，国
29、际法规范第一次出现的地方包括：各国的国内立法、政府声明与公告，各国国内法院的裁判，国第 7 页（ 共 12 页）际司法机关的裁判，国际组织的决议，国家之间、国际组织之间、国家与国际组织之间所缔结的条约，著名国际法学家的学说，等等。梁西先生将条约与国际习惯之外的其他国际法渊源称为“广泛历史意义上的国际法渊源。 ” 一般认为， 国际法院规约第 38 条是对国际法渊源内容的一种权威性说明与列举。规约第 38 条第 1 款规定：“法院对于陈述各项争端，应依国际法裁判之，裁判时应适用：（子）不论普通或特别国际协约，确立诉讼当事国明白承认之规条者。 （丑）国际习惯，作为通例之证明而经接受为法律者。 （寅）
30、一般法律原则为文明各国所承认者。 （卯）在第59 条规定下，司法判例及各国权威最高之公法学家学说，作为确定法律原则之补助资料者。” 条约是现代国际法的首要渊源。它是指国际法主体间就权利义务关系所缔结的一种书面协议。条约一般分为造法性条约与契约性条约两类。造法性条约是指确立或更改一般国际行为规范的条约。契约性条约是指就特定事项规定缔约国间具体权利义务的条约。凡是包括各主要国家在内的绝大多数国际社会成员甚至几乎所有国际社会成员参加的造法性条约，可认为是一般国际法（普遍国际法）的渊源，对整个国际社会具有普遍约束力。契约性条约通常只能拘束缔约国，是特殊国际法的渊源，不能直接成为普遍国际法（一般国际法）
31、的渊源。国际习惯是指各国在实践中形成的有法律拘束力的行为规则。国际习惯的形成必须具备两个要素：一是“通例”的存在，即各国在其相互关系上对某种事项长期地采取类似行为或不行为这一客观事实的存在，这一因素被称为“物质要素” ；二是存在的“通例”已被各国接受为法律，即各国在主观上对这种“通例”有一种法律信念，这一因素被称为“心理因素” 。条约与国际习惯是严格法律意义上的国际法渊源，两者既存在较大区别，又有一定联系。两者的主要区别是，条约是有严格法律规范形式的成文法，国际习惯则是各国长期使用的不成文法。两者的联系主要表现为，不少条约是在编篡国际习惯的基础上缔结的；有些规定在双边条约或少数国家参加的多边条
32、约中的规则，在通过各国不断实践并获得公认以后，可以成为国际习惯，从而具有普遍约束力。因此，条约与国际习惯关系密切，可以相互转化。广泛历史意义上的国际法的渊源主要包括：重要国际组织的决议， “一般法律原则” ，作为确定一般法律原则的辅助资料的国际司法判例、各国权威最高之公法学家学说。对于“一般法律原则”有两种解释，一种将其解释为国际法的一般原则，另一种将其解释为各国法律体系所共有的原则。一般法律原则含义抽象，不易确定，难以成为严格法律意义上的国际法渊源。国际司法判例主要是指国际法院的判例，它对国际法规范的认证、确定与解释，对国际习惯的形成与发展，具有重大作用与价值，但它本身还不是严格法律意义上的
33、国际法渊源。各国权威最高的国际法学家的理论与学说对于国际法的形成与发展往往产生重要影响，对于一般法律原则的论证与确定也有重要参考价值，但这种理论与学说不具有任何法律拘束力。普遍性政府间国际组织（例如联合国）的决议，尤其是其中有关国际法原则、规则、制度的所谓“规范性决议” ，对条约与国际习惯有重大影响。联合国安理会有权通过对其成员国采取执行行动（强制措施）的决议，这种决议具有很强的法律拘束力。因此，重要国际组织的决议在国际法渊源体系中的地位仅次于条约与国际习惯，有些学者甚至将其视为严格法律意义上的国际法渊源。2.论国际法与国内法的关系。国际法与国内法关系的实质是：国际法与国内法属于一个法律体系，
34、还是分属两个不同的法律体系？两者彼此并存时，各自的法律效力如何？两者发生抵触时，何者处于优先地位？对于国际法与国内法的关系应当从理论与实践两个层面上去探讨。第 8 页（ 共 12 页）（一）国际法与国内法关系的理论方面国际法与国内法关系的理论可以归纳为“二派四论” ， “两派”是指“一元论派”和“二元论派” ， “四论”是指“一元论”中的“国际法优先说” 、 “国内法优先说”以及“二元论”中的“国际法与国内法平行说” 、 “国际法与国内法相互联系论” 。一元论的核心是将国际法与国内法视为一个法律体系。对于在这一法律体系中国际法与国内法何者居于优先地位这一问题的不同回答，一元论又分为“国际法优先
35、说”与“国内法优先说”这两种相反的理论。国内法优先说以 19 世纪末耶利内克等德国学者为代表，该学说受古典自然法学派以及黑格尔“国家之上”观念的影响，主张国内法具有高于国际法的法律效力与地位。国际法优先说以凯尔逊等人为代表，该学说受古典自然法学派以及 20 世纪初风行的世界主义思潮影响，主张国际法的效力高于国内法（包括宪法） 。二元论主张国际法与国内法分别构成各自的法律体系。二元论中较有代表性的观点为“国际法与国内法平行说”与“国际法与国内法相互联系论” 。 “国际法与国内法平行说”认为，国际法与国内法在调整对象、效力根据、法律渊源、效力范围、法律性质等方面存在巨大差异，是两种各自独立、互不隶
36、属的法律体系，国内法适用于国内，国际法适用于国际，在此范围内，两者各行其道，互不抵触。国际法与国内法相互联系论则主张，一方面国际法与国内法在调整对象、效力根据与范围、法律渊源与性质、实际执行等方面存在巨大差异，另一方面两者也存在相互联系、相互渗透、相互补充与相互影响的关系。（二）国际法与国内法关系的实践方面国际法与国内法关系在实践中主要表现为国际法在国内如何适用及其在国内适用中的效力等级问题。绝大多数国家均承认国际法(国际习惯与条约) 在本国的法律效力，但是，对于国际法在本国的适用方式与程序问题的看法则存在很大差异。国际法在一国国内的适用方式与程序大致可分为转化与并入两种。所谓转化，是指一国主
37、张国际法不能在本国直接适用，国际法要想在本国适用，必须由本国的立法机关通过立法将其中内容用国内法的形式表现出来；如果国内法缺少相关规定则制定新的国内法；如果国内法相关规定与国际法相矛盾或抵触，则修改相关的国内法规定，使其与国际法保持一致。所谓并入，是指一国在其法律中做出原则性规定，从总体上承认国际法为国内法的一部分，国际法可以在本国直接适用。并入大致有以下几种方式：（1）由宪法统一规定国际法为国内法的一部分，具有国内法的效力；（2）由立法机关通过专门法案赋予国际法在国内的执行效力；（3）用其他方法（批准条约、公布条约、司法判例等）使国际法获得在本国直接适用的效力。对于国际法在国内适用中的效力等
38、级问题，各国的规定及习惯做法并不一致。但是，各国均不愿赋予国际法高于本国宪法的效力。国际法在国内适用中与宪法之间的关系如何处理，取决于各国的具体政策与态度，各国通常通过解释使两者保持一致。采取转化方式将国际法适用于国内的国家，一般不发生国际法在国内适用中效力等级如何处理的问题。采取并入方式将国际法适用于国内的国家，如果国际法与国内法的相关规定不一致或发生矛盾与抵第 9 页（ 共 12 页）触，则面临如何处理国际法与国内法的关系或效力等级问题。就条约而言，很多国家（法、日、荷等）确认条约在国内适用中的效力高于国内法，而另一些（例如美国）则主张两者的效力相等。就国际习惯而言，有些国家（例如德、日、
39、意、希腊等）确认国际习惯的效力高于国内法，另一些国家（例如英、美）则主张国际习惯的效力低于国内法。大多数国家对此问题采回避态度，在本国的法律中未作规定。在处理国际法与国内法的关系时，应当注意国际法在国际关系中的普遍效力问题。这是由国家必须善意履行其根据国际条约或国际习惯所应承担的国际义务这一国际法基本原则所决定的。如果国家未能履行其根据国际法所应承担的国际义务，则应承担相应的国际法律责任。3.论国际法律责任。国际法律责任是指国际法律责任主体对其国际不法行为或国际法不加禁止但造成损害性后果的行为所应承担的责任。国际法律责任有以下几个特点：（1）国际法律责任主体主要是国家。政府间国际组织、非政府间
40、国际组织、争取独立的民族、个人、公司、非政府团体、交战团体在一定领域、一定情况下也需承担国际法律责任，也可以成为国际法律责任主体。（2）国际法律责任的根据除国际不法行为外，还包括国际法不加禁止但造成损害性后果的行为。（3）国际法律责任的目的是确定国际不法行为和国际法不加禁止但造成损害性后果行为的法律后果，使国际法律责任主体承担其应当承担的责任，使受害方获得及时有效的救济。在近代国际法中，国际法律责任主要是指国家对其国际不法行为所应承担的责任。在现代国际法中，国际法律责任不仅包括国家对其国际不法行为所应承担的责任，而且包括国家对其本身及其管辖下的非政府团体、公司法人等其他主体所实施的国际法不加禁
41、止但造成损害性后果的行为所应承担的责任，以及争取独立的民族、政府间国际组织、非政府间国际组织、非政府团体、交战团体、个人、公司法人等对其国际不法行为或国际法不加禁止但造成损害性后果的行为所应承担的责任。在现代国际法中，国际法律责任分为国际不法行为责任与国际损害行为责任（国际法不加禁止但造成损害性后果的行为责任） 。国际不法行为责任是指国际法律责任主体对其国际不法行为所应承担的责任。国际不法行为是指国际法律责任主体违背其国际义务的行为，包括一般国际不法行为与国际罪行。一般国际不法行为是指国际法律责任主体违背一般国际义务的行为。国际罪行是指国际法律责任主体违背对于保护国际社会根本利益至关重要的国际
42、义务，以至于整个国际社会公认违背该项义务是一种罪行的行为。某一行为是否构成国际不法行为，要视其是否同时具备主观与客观两个方面的要件。国际不法行为的主观要件是指某一不法行为的后果可归属于某一国际法律责任主体，该不法行为应视为该国际法律责任主体的行为。国际不法行为既包括国际法律责任主体的直接国际不法行为，又包括该主体与其他国际法律责任主体的国际不法行为有牵连的间接国际不法行为。国际不法行为的客观要件是指国际法律责任主体或在其管辖下的其他主体的行为违背了它所应当承担的国际义务。 关于国际法律责任主体实施国际不法行为是否当然承担国际法律责任的问题，目前还第 10 页（ 共 12 页）存在争议。对此问题
43、的看法，有“过错责任说”与“无过错责任说”两种理论。过错责任说主张，国际法律责任主体只有在主观上存在故意或过失，才对其国际不法行为所造成的后果承担法律责任。因此，过错责任又称为“主观责任” 、 “有限责任”或“相对责任。 ”无过错责任说则主张，不管国际法律责任主体在主观上是否存在故意或过失，只要其行为违背了它所应当履行的国际义务，就应当承担国际法律责任。因此，无过错责任又称为“客观责任” 、 “无限责任”或“绝对责任” 。基于善意履行国际义务、遵守国际法基本原则的考虑，无过错责任说得到了更多的认同，在国际实践中得到了更多的采纳与应用，有成为主流观点的趋势。国际损害行为责任简称为国际损害责任，是
44、指国际法律责任主体对其国际法不加禁止但造成损害性后果的行为所应当承担的责任。国际损害责任具有以下几个特点：（1）这种行为是国家或其管辖的其他实体在本国领土或本国控制的范围内从事的；（2）这种行为通常具有潜在的危险性；（3）这种行为本身是现行国际法所未加禁止的；（4）受害方有权要求加害方给予合理赔偿。国际损害责任制度是在第二次世界大战后形成的，目前主要由少数专门的责任公约以及其他性质的条约或公约中的责任条款所构成。国际损害责任分为：国家专属责任、国家和经营人共同承担的责任、经营人专属责任。对于国际损害责任的性质有不同看法，有人称其为“危险责任” 、 “极端危险活动的责任” ，也有人称其为“合法行
45、为的责任” ，联合国国际法委员会称其为“国际法不加禁止行为引起损害性后果的国际责任” 。国际法不加禁止包含两种情况：一是国际法文件明文规定对此种行为不加任何限制与禁止；二是国际法文件对此种行为既没有明文规定禁止，也没有明文规定允许，这就意味着，只看行为与后果是否存在因果关系，而不问行为本身是否违反国际法的规定。关于国际损害行为的责任范围，不论在理论上还是在实践中都存在较大分歧。少数人主张，国际损害行为的责任范围应包括国际法律责任主体的经济与社会活动所造成的无形损害；多数人主张，国际损害行为的责任范围应限于国际法律责任主体利用自然环境的活动所造成的跨界有形损害。此外，根据联合国国际法委员会的意见
46、，国际损害行为责任制度适用于国家管辖或控制的范围内具有跨界损害后果的一切活动，包括自然人、法人所从事的活动。国际不法行为可基于同意、自卫、反措施、不可抗力与偶然事故、危难与紧急状态等原因而解除行为的不法性，行为主体的国际法律责任也因此而未能成立。国际损害行为责任可基于战争、暴乱、社会动乱、自然灾害等不可抗力或其他原因而得以免除。国际法律责任的形式主要有终止国际不法行为或国际损害行为、恢复原状、赔款、满足（赔礼道歉、象征性赔款） 、保证不再重犯、限制主权、国际刑事责任等。4.评述联合国安理会的表决制度。安理会是联合国负责维持国际和平与安全的主要机关，现由 5 个常任理事国（中美、英、法、俄）和 10 个非常任理事国组成。安理会的表决程序是 1945 年 2 月在克里米亚半岛雅尔塔小城召开的美、英、苏三国首脑会议上讨论决定的，并为后来召开的旧金山联合国制宪会议所确认。安理会表决程序因此又被称为“雅尔塔公式” 。 联合国宪章第 5 章对安理会的表决程序作出了明确规定。联合国宪章第 27 条对安理会的表决程序规定如下：（1）安理会每个理事国享有一个投票权； （2）安理会关于程序事项的决议，应以 9 个理事国的可决票决定； （3）安理会关于程序事项之外的其他一切事项（即实质问题、重要问题、非程序性问题）的决议，应以 9 个理事国的可决票其中包括全部常任理事国的同意票决定。但是，对
