2013人力资源和社会保障.DOC

1、12013 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报人力资源和社会保障部2013 年，在党中央、国务院的坚强领导下，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持民生为本、人才优先的工作主线，业务工作和内部建设两手抓，全面推进人力资源社会保障事业科学发展、改革创新，为经济社会发展做出了积极贡献。一、劳动就业年末全国就业人员 76977 万人，比上年末增加 273 万人；其中城镇就业人员 38240 万人，比上年末增加 1138 万人。全国就业人员中，第一产业就业人员占 31.4；第二产业就业人员占30.1；第三产业就业人员占 38.5。2013 年全国农民工总量达到 26894 万人，比上年增加 633 万人，

2、其中外出农民工 16610 万人。图 1 近五年全国就业人员产业构成情况单位：%38.1 36.7 34.8 33.6 31.427.8 28.7 29.5 30.3 30.134.1 34.6 35.7 36.1 38.50204060801002009年 2010年 2011年 2012年 2013年第 一 产 业 第 二 产 业 第 三 产 业2全年城镇新增就业人数 1310 万人，城镇失业人员再就业人数 566 万人，就业困难人员就业人数 180 万人。年末城镇登记失业人数为 926 万人，城镇登记失业率为 4.05%。全年全国共帮助5.3 万户零就业家庭实现每户至少一人就业。组织 2

3、.8 万名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶” 的工作。图 2 近五年城镇新增就业人数单位：万人1102 11681221 1266 131002004006008001000120014002009年 2010年 2011年 2012年 2013年图 3 近五年城镇失业人员再就业人数单位：万人514 547 553 552 566164 165 180 182 18001002003004005006002009年 2010年 2011年 2012年 2013年城 镇 失 业 人 员 再 就 业 人 数 就 业 困 难 人 员 就 业 人 数3图 4 近五年城镇登记失业人数及登记失业率单位：

4、万人，%921 908 922 917 9264.26 4.14 4.09 4.09 4.050200400600800100012002009年 2010年 2011年 2012年 2013年0.000.501.001.502.002.503.003.504.004.50城 镇 登 记 失 业 人 数 城 镇 登 记 失 业 率年末持外国人就业证在中国工作的外国人共 24.4 万人，持台港澳人员就业证在内地工作的台港澳人员共 8.5 万人。人力资源市场管理进一步规范。下发了关于在人力资源服务机构中开展诚信服务主题创建活动的通知，在全国人力资源服务机构中启动了以“ 诚信服务树品牌， 规范管理促

5、发展” 为主题的诚信体系建设活动，推动服务机构依法经营、诚信服务，进一步形成统一开放、公平诚信、竞争有序的市场环境。在全国范围内开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查职介机构和用人单位 15.5 万户次，查处违法案件 8915 件，其中取缔非法职业中介活动 2813 起，吊销许可证 51 件、吊销营业执照 35 件。人力资源服务体系进一步完善。截止到 2013 年底，全国县以上政府部门设立公共就业和人才服务机构等各类服务机构达 2.8万家。各类人力资源服务机构以市场需求为导向，全年共为 2402万家次用人单位提供各类人力资源服务，不断拓展人力资源服务领域，丰富了服务内容，提升了服务水平

6、。4二、社会保险社会保险工作深入开展，社会保障体系建设取得重大进展。全年五项社会保险（含城乡居民基本养老保险）基金收入合计35253 亿元，比上年增长 4514 亿元，增长率为 14.7%。基金支出合计 27916 亿元，比上年增长 4585 亿元，增长率为 19.7%。图 5 近五年社会保险参保人数单位：万人23550 35984 61573 78796 81968 40147 43263 47343 53641 57073 12715 13376 14317 15225 16417 14896 1616117696 19010 19917 10876 12336 13892 15429 1

7、6392 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年基 本 养 老 基 本 医 疗 失 业 工 伤 生 育图 6 近五年社会保险基金收支情况单位：亿元16116 19276 25153 30739 35253 12303 15019 18653 23331 27916 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年基 金 收 入 基 金 支 出5（一）养老保险

8、年末全国参加基本养老保险人数为 81968 万人，比上年末增加 3172 万人。全年基本养老保险基金收入 24733 亿元，比上年增长 13.3%，其中征缴收入 19270 亿元，比上年增长 12.9%。全年基本养老保险基金支出 19819 亿元，比上年增长 18.6%。年末基本养老保险基金累计结存 31275 亿元。年末全国参加城镇职工基本养老保险人数为 32218 万人，比上年末增加 1792 万人。其中，参保职工 24177 万人，参保离退休人员 8041 万人，分别比上年末增加 1196 万人和 595 万人。年末参加城镇职工基本养老保险的农民工人数为 4895 万人，比上年末增加 3

9、52 万人。年末企业参加城镇职工基本养老保险人数为 30049 万人，比上年末增加 1778 万人。企业退休人员基本养老金待遇提高，且全部按时足额发放。年末纳入社区管理的企业退休人员共 5620 万人，占企业退休人员总数的 79.1%，比上年末提高 0.8 个百分点。全年城镇职工基本养老保险基金总收入 22680 亿元，比上年增长 13.4%，其中征缴收入 18634 亿元，比上年增长 13.2%。各级财政补贴基本养老保险基金 3019 亿元。全年基金总支出18470 亿元，比上年增长 18.7%。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存 28269 亿元。年末辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海

10、、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等 13 个做实企业职工基本养老保险个人账户试点省份共积累基本养老保险个人账户基金 4154 亿元。全国 31 个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制6度。年末城乡居民基本养老保险参保人数 49750 万人，比上年末增加 1381 万人。其中实际领取待遇人数 13768 万人。全年城乡居民基本养老保险基金收入 2052 亿元，比上年增长 12.2%。其中个人缴费 636 亿元，比上年增长 7.2%。基金支出 1348 亿元，比上年增长 17.3%。基金累计结存 3006 亿元。年 末 全 国 有 6.61 万 户 企 业 建 立 了 企 业

11、年 金 ，比 上 年 增 长20.8 ；参 加 职 工 人 数 为 2056 万 人 ，比 上 年 增 长 11.4 ；年 末企 业 年 金 基 金 累 计 结 存 6035 亿 元 。（二）医疗保险年末全国参加城镇基本医疗保险人数为 57073 万人，比上年末增加 3431 万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数27443 万人，比上年末增加 958 万人；参加城镇居民基本医疗保险人数为 29629 万人，比上年末增加 2474 万人。在职工基本医疗保险参保人数中，参保职工 20501 万人，参保退休人员 6942万人，分别比上年末增加 640 万人和 318 万人。年末参加医疗保险的农民

12、工人数为 5018 万人，比上年末增加 22 万人。全年城镇基本医疗保险基金总收入 8248 亿元，支出 6801亿元，分别比上年增长 18.9%和 22.7%。年末城镇基本医疗统筹基金累计结存 5794 亿元（含城镇居民基本医疗保险基金累计结存 987 亿元），个人账户积累 3323 亿元。（三）失业保险年末全国参加失业保险人数为 16417 万人，比上年末增加1192 万人。其中，参加失业保险的农民工人数为 3740 万人，比7上年末增加 1038 万人。年末全国领取失业保险金人数为 197 万人，比上年末减少 7 万人。全年共为 77 万名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制

13、工人支付了一次性生活补助。全年失业保险基金收入 1289 亿元，比上年增长 13.2%，支出 532 亿元，比上年增长 18.0%。年末失业保险基金累计结存3686 亿元。（四）工伤保险年末全国参加工伤保险人数为 19917 万人，比上年末增加907 万人。其中，参加工伤保险的农民工人数为 7263 万人，比上年末增加 84 万人。全年认定（视同）工伤 118.3 万人，比上年增加 0.9 万人；全年评定伤残等级人数为 51.2 万人，比上年减少0.2 万人。全年享受工伤保险待遇人数为 195 万人，比上年增加5 万人。全年工伤保险基金收入 615 亿元，支出 482 亿元，分别比上年增长 1

14、6.7%和 18.7%。年末工伤保险基金累计结存 996 亿元（含储备金 168 亿元）。（五）生育保险年末全国参加生育保险人数为 16392 万人，比上年末增加963 万人。全年共有 522 万人次享受了生育保险待遇，比上年增加 169 万人次。全年生育保险基金收入 368 亿元，支出 283 亿元，分别比上年增长 21.1%和 28.9%。年末生育保险基金累计结存 515 亿元。8三、人才队伍建设人才队伍建设不断加强，以贯彻落实人才规划纲要为主线，充分发挥政府人才工作综合管理的职能作用，不断加大人才工作力度。截至 2013 年底，享受国务院政府特殊津贴专家累计评选出16.7 万人，其中高技

15、能人才 1286 人，累计选拔有突出贡献中青年专家 5600 多人，百千万人才工程国家级人选 4500 多人， “万人计划” 百千万工程 领军 人才 96 人。2013 年末，我国留学回国人员总数达 144.5 万人，其中 2013年回国 35.4 万人，比上年增长 29.5%。全国共建成各级各类留学人员创业园 280 余家，其中人力资源和社会保障部与地方政府共建创业园 43 家，入园企业超过 2 万家。博士后科研工作站总数达到 2773 个，博士后科研流动站总数达到 2703 个。全年招收博士后研究人员 1.4 万人。深入实施专业技术人才知识更新工程，新确定 20 个国家级专业技术人员继续教

16、育基地，举办 285 期国家级高级研修项目，累计培养 1.5 万多名高层次专业技术人才，各地各部门累计培训 130.8 万名急需紧缺人才和骨干专业技术人才。稳步实施新疆、西藏少数民族科技骨干特殊培养工作，共培养 520 名少数民族专业技术人才，开展四批专家服务团活动。全年全国 972.8 万人参加专业技术人员资格考试，其中取得专业技术人员职业资格证书的有 216.9 万人。截至 2013 年底，全国累计共有 1791.9 万人取得各类专业技术人员资格证书。年末全国共有技工学校 2882 所，在校学生 386.6 万人。全年9技工学校面向社会开展培训 525.3 万人次。年末全国共有就业训练中心

17、 3001 所，民办培训机构 19008 所。全年共组织开展各类职业培训 2049 万人次，其中：就业技能培训 1227.5 万人次，岗位技能提升培训 548.7 万人次，创业培训 208.2 万人次，其他培训64.6 万人次。全年各类职业培训中农民工培训 938.4 万人次，城镇登记失业人员培训 398 万人次，城乡未继续升学的应届初高中毕业生培训 102 万人次。年末全国共有职业技能鉴定机构 9865 个，职业技能鉴定考评人员 25.27 万人。全年共有 1838.57 万人参加了职业技能鉴定，比上年增长 0.44%；1536.67 万人取得不同等级职业资格证书。其中取得技师、高级技师职业

18、资格的有 49.98 万人。四、公共人事管理履行公共人事管理职能，公务员分类管理深入推进，聘任制试点稳步开展。圆满完成 2013 年公务员录用考试任务。全国共录用公务员20.4 万人，其中，中央机关及其直属机构 1.9 万人，地方 18.5 万人。认真贯彻落实国务院机构改革和职能转变方案要求，取消和下放 89 项评比达标表彰评估项目，并以国务院名义向社会公布。认真完成评比达标表彰项目审核工作，对 34 个省区市和部门申报的 65 个评比达标表彰项目组织了评审工作。会同中央组织部、中央宣传部开展第八届全国人民满意的公务员评选表彰活动，表彰 99 名个人和 80 个集体。圆满完成各类政府表彰工作，

19、全年共表彰先进集体 2347 个、先进个人 2816 名。分别会同河南、安徽、黑龙江和重庆等四省（市）公务员局组织了 4 期、100 名省10部级以上荣誉称号获得者休假疗养活动。事业单位各项人事管理制度不断健全，聘用管理规范化程度进一步提升。事业单位聘用制度推行率、事业单位工作人员合同签订率均超过了 90%。全国事业单位岗位设置基本实现制度入轨，全国事业单位岗位设置完成率超过 90%。事业单位公开招聘制度推行率达到了 90%。事业单位新进人员公开招聘工作已经在全国范围内基本实现全覆盖，初步建立了民主、公开、竞争、择优选拔新进人员的制度框架。全年安置军队转业干部 4 万余名。安置到党政机关和参公

20、事业单位的占计划分配军队转业干部总数的 82.7%，事业单位的占 15.7%，国有企业的占 1.6%；1.2 万余名师团职干部得到重点安置，3000 余名功臣模范以及长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的军转干部得到照顾安置。五、工资分配2013 年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为 51474元，与 2012 年的 46769 元相比，增加了 4705 元，同比增长 10.1%，增幅回落 1.8 个百分点。2013 年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为 32706 元，与 2012 年的 28752 元相比，增加了 3954元，同比增长 13.8%，增幅回落 3.3 个百分点。2013 年末，外出农民工人均月收入水平为 2609 元，比上年提高 319 元，增长13.9。2013 年，全国共有 27 个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为 17。月最低工资标准最高的是上海市的 1620 元，小时最低工资标准最高的是北京和新疆的 15.2 元。