1、建筑施工项目预算和成本控制探析摘 要：随着建筑市场竞争的愈加激烈，加大了建设项目投资者与建设者的风险，促使人们对建设工程项目成本控制及预算加以重视，进而在建筑工程施工中完善了建设工程造价管理系统。由此可见，建筑单位必须做好成本控制与项目预算工作，只有这样才能获得预期的经济效益，更能对单位社会信誉进行有效的提升，为单位发展提供强大的市场竞争力。文章主要对建筑施工项目预算与成本控制的概况、存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。 下载 关键词：建筑工程；项目工程；预算；成本控制；概况；问题；措施 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）11-016
2、6-02 1 建筑施工项目预算与成本控制的概况 1.1 工程预算 预算是指事先对生产经营活动进行预估算。在施工各个环节，必须估算成本费用，并进行年度预算的编制，对下一年度的经营预算进行估计，包括总收入、成本、利润等多个方面。预算执行的总结就是决算，当工程预算执行进入终结阶段，要根据年度执行的最终结果编制工程决算。作为工程建设的重要组成部分，工程预算是基本建设计划编制、工程项目投资额确定及进行工程招投标、施工合同签订等工作的主要依据。只有确保工程预算额合理性，才能保证人力、物理、财力等成本的良好控制。通过建筑工程预算管理水平的提升，可以对工程造价进行准确的确定及有效的控制，在保证工程造价准确的同
3、时，提高成本控制的可行性、有效性。 1.2 施工项目成本控制 作为一项全面、全员及全过程的系统化管理，施工成本管理与预算之间存在的密切的联系。施工项目成本管理不仅包括会计成本核算，还包含成本预测、成本计划、成本控制及成本核算等工作内容。成本控制是指在形成项目成本的过程中，指导、监督、调节与限制生产经营消耗的人力资源、物质资料及费用，并对并已经出现或即将出现的误差进行及时纠正，在计划成本的范围内有效控制各项生产费用，并实现成本控制的预期目标。作为建筑工程成本控制的主要内容，项目成本控制是建设工程全面成本管理的重要组成部分，因此，施工单位必须重视项目成本控制，加大控制力度，才能实现单位经济效益的最
4、大化。 2 建筑施工项目预算和成本控制中存在的问题 2.1 工程管理模式落后 阶段性管理模式是我国现行预算管理的主要模式，这种预算模式建设项目全过程综合管理意识较低。在造价管理目标方面，建设单位、设计单位与施工单位并没有统一的管理理念及缺乏交流，工程监理单位只对施工阶段的质量和进度加以重视，并没有参与投资决策等工作。在设计阶段设计单位即使进行了工程概算及预算，但对设计方案造价指标的控制具有较低的约束力，致使设计方案不合理及投资额度较高等问题。如预算管理模式不合理，将导致在招投标施工中无法确定标底与标价估价的准确性，进而导致施工阶段出现资金紧缺、成本控制难度大等问题。 2.2 工程造价管理信息系
5、统不完善 现阶段我国建筑工程造价管理中还没有建立完善的信息系统，这就导致预算管理人员对所需成本定额信息无法及时获取，虽然各地区造价管理部门已经定期进行了大量调整系数的发布，但和国际通用预算编制实务法很难接轨，更无法对市场经济发展的需求进行满足。随着科学技术水平的不断提升，在我国建筑市场发展中大量的新技术、新材料得到了广泛地应用与推广，在这种情况下，迫切需要国家相关部门对工程预算编制与预算定额进行及时修正。但实际工作中，我国现行预算确定方式弹性较小，这种情况下，将导致换算难度大及统计基础严重滞后，进而不能对工程真实成本进行有效反映，导致工程量计算取费极易出现极大的偏差，进而对预算编制效果造成极大
6、的影响。 2.3 成本控制制度不健全 建筑项目施工中，成本控制责任由项目经理部各部门、各班组完成，在拥有成本控制权力的同时，在成本控制中项目经理必须定期对各部门、各班组的业绩进行检查与考核、评价，实行奖罚制度。成本控制只有做到责、权、利充分结合，才能实现其预期目标。但实际工作中往往无法明确责任主体，当出现意外事故时，往往存在互相推诿等情况。 材料作为建筑工程成本控制的重要内容，在工程建设总造价中材料费用占 70%左右，因此大量施工单位格外重视施工材料费用控制，但却并不重视人工费与管理费的现象较为突显。这种情况的长期存在，将导致用工计算准确度较低、管理费用严重超支等问题，由此可见，成本控制的有效
7、实施，必须重视其管理制度的建立，只有建立完善的成本控制制度，才能有效提升建筑工程施工的整体质量，才能降低投资成本。 2.4 工作人员素质不高 对工程造价真实性及有效性起决定作用的是工程造价人员的素质。目前，国内工程造价从业人员较多，但整体水平较低。如部分工程造价人员专业素质水平不高，自身能力较低，在市场具体操作方面，无法应对各种问题等，这些问题的存在，将对工程造价的真实性造成极大的影响，从而对工程造价控制及管理造成极大的影响，并打破了工程造价市场的有序性。 3 建筑施工项目预算与成本控制的有效措施 3.1 满足市场经济发展需求，尽可能降低政府行政干预 为全面开放建筑工程造价市场，实现市场定价，
8、应对政府职能进行最大限度地转变，尽可能降低政府行政干预，政府与主管部门必须从微观管理逐步向宏观调控进行转变。在工程造价宏观调控下，应确保企业具有相应的定价权利，将其主导作用进行充分发挥，为工程造价市场发展提供可靠的保障。在工程造价管理改革不断深入过程中，必须进行量价分离。同时进行指导性价格的实施，这样不仅可以确保工程造价材料的合理性，同时深化了我国工程造价改革，推动了建筑事业的快速发展，是规范建筑市场秩序的重要途径。 3.2 通过预算竣工工程经济指标，可以进行工程投资估 算指标及设计概算的合理确定 在对投资估算加大管理力度同时，必须进行限额设计的推广，只有这样才能对工程静态投资进行合理确定及对
9、动态投资进行准确预测，进而实现建设项目决策资金预算的合理性。对设计阶段的造价控制加以重视，只有这样才能避免竣工验收时工程量偏差过大现象的出现。 3.3 通过提升信息工作管理方式，可以有效避免投资控 制超资超额现象的大量出现 只有建立完善的工程造价管理系统，才能对项目造价实行动态管理。通过这个系统，可以降低工作人员的工作量，并能为管理人员进行信息数据的及时提供，进而增加决策的正确性。在造价信息系统的指导下，造价管理人员必须认真分析工程量价分离问题，只有这样才能实现工程造价预算的合理性，更能帮助施工单位有效提升自身市场竞争力。 3.4 提升员工素质 为提升员工的素质，必须加大员工培训力度，进行人员
10、激励机制的建立与完善。按照员工自身的能力，在相应的岗位上进行员工的合理配置，实现优势互补，充分发挥每一个员工的优点，以此提升单位的经济效益。 4 结 语 综上所述，作为工程造价控制的重要组成部分，工程预算及成本控制工作是否到位，对工程整体造价控制具有至关重要的作用。通过分析工程预算及成本控制中存在的问题，可以及时找出相应的解决对策，对工程进度及成本等多方面具有极大的影响，为此，施工单位必须重视工程预算及成本控制工作，才能为工程建设整体质量的整体提升提供可靠的保障。 参考文献： 张顺.简议建筑施工预算与项目成本管理控制J.黑龙江科技信息，2012，（1）. 郝彬.建筑施工的项目预算和成本控制探讨J.门窗，2014，（11）.
