1、当前形势下国内煤炭行业面临的问题及措施探讨【摘要】国内煤炭市场延续了去年的下行态势，截至目前没有任何向好的迹象。自 2012 年，全国煤炭经济运行形势发生了较大变化，煤炭需求放缓，库存居高不下，价格大幅下降，企业经济效益下滑，煤矿建设投资回落，企业亏损严重。煤炭企业在经历了狂飙突涨的黄金十年后，中国经济已进入重化工阶段的末期，经济增幅放缓，煤炭产量、固定资产投资总额同比减少，煤炭企业步入寒冬，甚至是全行业置身于寒冷的“两极”。文章对当前形势下国内煤炭行业面临的问题及措施进行了探讨。 下载 【关键词】煤炭行业；经济运行；煤炭需求；煤矿建设 一、当前形势下煤炭行业面临的问题分析 分析当前煤炭市场形
2、势的急转直下，笔者认为经济增速放缓导致市场需求下降和黄金十年期间的产能建设超前、产能过剩是两大主因，其次还受环保政策、流通成本、进口煤炭、替代能源等因素的影响。 （一）需求方面 受宏观经济下行影响，房地产行业不景气，电力、钢铁、化工等煤炭主要下游行业普遍不景气，煤炭需求不足。今年第一季度，全社会用电量同比增加 4.3%，增速较上年同期及第四季度均有所回落。其中受水电增发影响，火电设备累计平均利用小时数同比减少 95 小时。 （二）供应方面 笔者认为造成当前煤价持续下跌、煤企大面积亏损的罪魁祸首就是产能过剩。受煤炭黄金十年期间市场繁荣的刺激，吸引了大量资金进入煤炭产业，国内新建、扩建了一大批煤炭
3、项目。不仅如此，随着前几年上马项目的陆续竣工，明后年国内还将迎来一轮投产高峰。据中国煤炭资源网数据，截止到 2014 年全国煤炭产能 45.37 亿吨，原煤消费量 41.55 亿吨，产能严重过剩。而同期有各状态（新建已开工、新建未开工、规划新增产能）未投产矿井的产能约 7.5 亿吨，这部分产能预计将在 2020 年前后得到释放。 （三）环保政策 近年来国内几大城市纷纷出现雾霾天气，PM2.5 检测纷纷爆表。PM2.5被视作构成雾霾天气的主要原因，一般而言，雾霾天气形成是受污染源和季节性、地理性等因素共同影响。而在我国大气污染源主要来自于火电、钢铁、水泥为代表的煤炭消费。据权威部门研究得出火电、
4、钢铁、建材、化工和石油炼化五大行业的污染排放量占全国工业的 90%，而前三者都与煤炭行业有所关联。雾霾导致煤炭及下游产业环保压力陡增，在环保部公布的重点区域大气污染防治“十二五”规划中，重点指出一定要加强节能减排，减少煤炭消耗，受此影响煤炭需求也将有所放缓。 （四）煤价与国际煤价出现倒挂现象 国内煤炭价格在流通环节产生的成本过高，这导致国内煤价与国际煤价出现倒挂现象，在竞争中处于劣势。这里面有流通环节过多、不合理收费、腐败等诸多原因。笔者认为，煤炭的生产成本在交易价格中最多不超过50%，另外 50%产生在流通环节，如果这个环节不能理顺，很难把煤炭价格降到合理水平，国内煤企应对国际市场冲击的能力
5、也难以从根本上得到提高。 二、应对煤炭行业的困难局面的措施 （一）积极响应号召，严格执行“控产减产”，淘汰落后产能 各煤炭企业要积极响应国务院和地方政府号召，把化解煤炭产能过剩作为重要议题，避免企业之间的盲目恶性竞争，各煤企必须实行严格的控产限产责任制，并将控产限产成效作为考核目标。做好 2015 年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知要求，2015 年全国计划淘汰煤矿数量 1254 个，淘汰落后产能 7779 万吨。其中关闭退出煤矿数量 1052 个，共计产能 6391 万吨；改造升级煤矿数量 202 个，共计产能 1388 万吨。 其实自 2014 年开始，国家相关部门对煤炭不合理产能的限制一直
6、没有放松，期间出台了一系列限产政策来调节煤炭供需平衡，促进煤炭行业健康持续发展。但是，面对未来可能存在 10 亿吨级的过剩产能，单靠淘汰落后和关闭资源枯竭矿井还不够。 （二）降本增效 当前降本增效开始受到煤炭企业的高度重视。在前一阶段的市场繁荣中，煤炭企业降本增效的愿望并不迫切。随着市场形势的恶化，越来越多的煤炭企业开始意识到精细化管理的重要性。降本增效在一些企业已初见成效。笔者所在的开滦集团围绕“稳增长、降成本”，推行目标成本责任制、经营质量分析与监测，建立生产模型，强化现场调研督导，严控各项成本费用，挖潜增收。其中通过保开采成本低的矿井优先生产、规范企业管理、减少工程造价款等，促进企业增收
7、节支。 （三）调整营销思路，在煤炭销售上做文章 煤炭市场从“卖方市场”转向“买方市场”，也促使煤炭企业调整营销思路、加强市场研究。面对严峻的市场形势，开滦集团公司主要领导亲自带领销售队伍，坚持多走访用户，第一时间掌握了客户需求。还在重点单位派驻销售人员，搜集需求信息，进行跟踪服务。第一季度，开滦集团销售团队紧跟市场，克难攻坚，在危机中赢得商机。 （四）逐步转型，延长产业链、科技创新 笔者认为作为大型煤炭集团，应该积极跟随国家发展战略调整步伐，结合当地实际情况和地方优势进行企业发展经营转型，以现代煤化工为转型目标，着力延长产业链，以煤为基，多元转化，走资源转化增值、企业循环发展的道路。 作为中小
8、型民营煤炭企业，应该以市场供需为主导，及时调整煤炭产量。同时加快设备更新速度，提高煤炭开采效率，降低生产成本；积极拓宽售煤渠道，加强与火电企业的联系合作，减少煤炭库存。 三、结语 总之，煤炭行业的黄金十年已经一去不复返了，煤炭企业已经进入行业的“两极”，尽管相关部门一直在呼吁救市，但由于种种利益关系，各项政策几乎都面临着执行难的问题，目前煤炭行业的调整更多的是市场机制在发挥作用。困境之时，也正是煤炭企业积蓄能量与反思之时。谁利用好了危机，谁就会在未来赢得先机。煤炭企业必须站高望远，着力于打造未来的竞争力，才能在阵痛中前行。 参考文献 牛克洪.煤炭企业的过去、现在和未来N.中国煤炭报，2015-05-12. 陈玮英.煤炭企业不得不增加的环保成本N.中国企业报，2015-05-19.
