1、县长在全县总结表彰大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府在这里隆重召开全县总结表彰大会，这次会议是新春佳节之后全县召开的一次非常重要的会议。主要目的就是通过彰扬先进来推动跨越发展，通过强化目标管理来促进工作落实，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，确立争先进位的目标追求，再创跨越发展的崭新业绩。今天的会议采取电视直播的形式召开，在主会场参加会议的有：县四套班领导；各乡镇三套班子成员，村（社区）居委会书记；县直机关中层以上干部；驻*省市属单位主要负责人；县属农林场圃果园主要负责人；老干部代表；县重点企业负责人。在各乡镇、各部门分会场参加会议的有：乡镇机关全体工作人员；村（社区）居委会主任；部门
2、全体工作人员、下属单位主要负责人。今天的会议主要有五项议程。第一项议程，县委副书记*同志宣读关于*年经济建设和社会发展目标考核情况的通报；第二项议程，对*年度经济建设和社会发展中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励；第三项议程，县委常委、常务副县长*同志对全县*年国民经济和社会发展主要计划指标编制分解情况作具体说明；第四项议程，缴纳目标保证金、送交目标责任状；第五项议程，县委*书记作重要讲话。争先创优是推动跨越发展的不竭动力。各乡镇、各部门、各级干部要把先进典型作为学习的榜样和追赶的目标，勇与高的攀、多与先进比，将争先创优体现在每一个领域、每一个单位、每一项工作，人人选准参照系，个个放眼向
3、前看，比项目招引、比推进速度、比所居位次，全力争创一流工作业绩。二、转变作风，真抓实干，以实际行动夯实工作步伐 县十三届二次 全会刚刚闭幕，全年的工作思路已经明确，目前最核心、最关键的问题就 是抓落实。工作表现为行动，而作风则是行动的准则，能左右工作落实的 好坏。所以，全县各级干部要及时重视起来，以真抓实干、扎实过硬的作 风投入到新一年的工作中来。（一）心怀大局，共谋大业。使全县群众走上富裕之路、和谐之旅是 我们共同的愿望，只有全 县上下一盘棋，心往一处想，劲往一处使，才能 完成好这一宏 伟目标。从领导层面讲，就是要树立大局观念，工作分清主 次，抓大事、议大事、干大事，把重点工作扎扎实实地抓在
4、手上。既要运 筹谋化，更要亲力亲为。广大干部群众在致力发展的伟大实践中，在各自 的岗 位和工作上，同样需要心怀 全局，跟上思路，进而保持步调一致。只 有上上下下围绕中心 拧成一股绳，才能真正形成合力。 （二）勇挑重担，有所作为。干事业，谋发展，必须勇字当先，必须 有不干出一番轰轰烈烈的事 业就誓不罢休的气魄和决心。从领导层面讲， 不能只当“太平官 ”、“维持官”，也不能只满足于干好一两件事。不作为或作为小，就不是一名合格的领导。广大的干部群众是发展建设的主力 军，同样要将发展大业揽为己任，勇于创业，在平凡的岗位，不遗余力地 创造出不平凡的业绩。（三）整顿作风，优化风气。机关作风代表着党委和政府
5、的形象，关 系到工作完成的质量。我们 必须杜绝领导干部中的懒、散、空、浮、拖、 骄、软、贪、奢、滑等种种不良风气，进一步强化纪律，树立高度的责任 心和使命感。当前从全县看，机关作风总体是好的，但个别单位也存在着 制度不健全、作风散漫、服务态度不好等问题，也存在着外出不请假、大 事不报告、同县委、县政府不能保持一致、上有政策下有对策的现象。凡 此种种，长此以往，必将 败坏机关和公仆的形象，阻碍前进的脚步。所以， 我们必须把作风建设重视起来，而且有关部门还要不断加强制度建设，加 强机关作风的整顿工作。 （四）深入基层，为民解忧。从群众中来、到群众中去、体察人民疾 苦、解决民众难题，是我党的一贯作风
6、和优良传统，也是我们取得一切成 功的致胜法宝。所以，我们的领导干部要首先带头深入群众，深入第一线， 到矛盾和问题多的地方去，想民所想，急民所急。要破除“官本位” 意识 和当领导高高在上的思想，坚持深入基层，搞好调查研究，掌握第一手资 料，倾听群众呼声，为群众化解矛盾，解决难题，办实事，办好事。 三、突出重点，狠抓落实，以清晰思路做好各项工作 思路清晰、任 务明确是做好工作的前提。按照二次全会确定的总体指导思想，我们全县 上下要在“三个定位”的思想指引下，围绕和谐发展的主题，全力维护社 会稳定，努力优化产业结构，加快壮大工业经济总量，拉动 一、三产业发展，促进县域经济实现新突破，突出抓好项目招商
7、、适 应农业、旅游开发、全民创业、生态建设五项重点工作，在具体目标上完 7.8 亿元，固定资产投资 35 亿元，一般预算全口径财政收入 万元， 正常年景农民人均纯收入 3300 （一）以项目建设为中心，推动经济加速发展。以项目建设为载体促进经济加快发展依然是我们的必然选择和行之有效的发展方针。全县上下 都要自觉 服从和服务于这个工作中心。 20*年，我 们将以开展“工业项目年”活动为载体，加强项目招商工 作力度，确保全年实施各类项目 110 个，完成投资 35 亿元。 经济开发区 和风电 建设两大园区是项目建设的重中之重，我们要集中力量抓好、抓实、 抓出成效。在经济开发区建设中，要继续搞好软硬
8、件设施建设，规划好产 业布局，确保落户企业的生产需要，创造一流的投资环境，吸引投资者入 区开发兴业。全年计划引 进投资超千万元的加工项目 个，力争引进投资 超亿元的大项目 12 个。在风电生态产业园区建设上，我们将重点抓好 40 万千瓦国家特许经营权项目，加强协调服务力度，如期完成 16 万千瓦 风电工程建设，年底前全县风电装机总容量达到 23 万千瓦。同时，超前 谋划后续风电项目建设，努力实现风电开发有序进行。在招商引资工作上， 要继续积极开展会展招商和敲门招商，主动出击，不断创造与大企业和先 进地区的合作机会，最大限度地扩大外向度，更加充分地利用外部的资金、 技术、理念等各种资源加快自身的
9、发展。在抓存量上，着力引进大的战略 投资者，加快促进现有企业的改造升级，确保全县工业企业早成规模，早 上档次，全面提高经济效益。 （二）以现代农业为方向，加快产业规模扩张。建设现代农业的过程， 就是改造传统农业、不断 发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、 促进农业又好又快发展的过程。在我县发展现代农业，首先要以科学的思 维推动符合县情的适应型农业的发展。种植业上，要加强以打造百万亩稳 产高效基本农田为主的农业基础设施建设，进一步调整优化种植结构，使 高效经济 作物种植面积达到 100 万亩，同时稳步推进本土特色经济作物扩 大种植 规模，适当推进土地集约经营，实现农业园区规模化发展，促进
10、种 植业稳产增收。要加快农业产业化步伐，充分发挥农产品加工龙头企业作用，积极扶持发展农村各类经济合作组织，抓好农畜产品基地建设，形成 完整的产业化发展链条。在畜牧业上，要以效益牧业为目标，大力发展奶 牛产业，扩大白鹅养殖规模，鼓励发展特种养殖业，同时推进饲养方式转 变和切实做好畜禽防疫工作。在提高劳动者素质上，要加强组织，搞好培 训，不断提高农民生产技能，同时继续做好劳务输出工作，不断增加农村 的劳务经济收入。要抓好新农村建设试点工作，及时总结经验，巩固成果， 不断把社会主义新农村建设引向深入。（三）以生态旅游为龙头，带动服务业全面发展。生态旅游是我县的 一大特色，而且通过多年的努力，已经取得
11、了一定的成绩，形成了一定的 规模，具有了一定的发展基础，呈现出较好的发展势头。我们要以向海为 龙头，加快发展生态旅游业。不断加强景区、景点和交通基础设施建设， 逐步理顺旅游管理体制和运行机制，完善旅游发展规划，提高景区承载能 力。 积极筹备召开第五届包拉温都杏花节、第六届向海湿地生态旅游节、 第五届兴隆山蒙古黄榆民俗文化节等节庆活动，提高*生态旅游品牌知名 度。同时，要加快第三产业的全面开发，加快有形市场建设，完善物贸、 生产资料、建筑材料等市场配套附属设施建设，抓好“万村千乡” 市场工 程，努力提高专业市场的带动功能。同时加强市场监管，进一步规范市场 流通秩序。 （四）以全民 创业为重点，激
12、发经济社会发展活力。不断优化发展环 境，深入开展全民创业活动，是绽放经济活力、加快群众致富的重要手段。 我们要抓住全省实施“民营经济腾飞计 划” 的大好机遇， 继续深入搞好宣 传发动，加大扶持服务力度，营造全民创业氛围，激发全县人民的创业热 情。要争取省有关部门支持，完成 1 个“中小企业创业孵化示范基地”的 建设，为初创民营企业提供相关扶持。全面启动“小老板” 工程，引导 更 多的下岗失业人员实现再就业。充分发挥中小企业信用担保公司作用，着 力解决中小企业融资难问题。要进一步优化全县发展软环境，充分发挥行 政审批管理服务中心的作用，全面提高服务质量和水平。要切实加大督查惩戒力度，对损害软环境
13、的典型案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。 （五）以建设和保护为抓手，加快生态*建设。 “根本在生态” 是在 充分认识和分析县情的基础 上，立足长远确定的符合我县实际的发展方 针。一手抓发展，一手抓生态，是未来*发展必须遵循的不二法则。我们 必 须重视并抓好生态工作，进而实现经济与社会、人与自然和谐发展。在 生态建设上，以“百万 亩治碱工程 ”、“瀚海桑田”和 “三北”四期防护 林工程为工作重点，同时争取“引察入向 ”工程立项，加快生态草和芦苇 生态工程建设，努力建设森林、草地、湿地有机结合的生态系统，以尽快 改善*生态现 状。在生态保护上，坚决明确立场，从严管理。抓好草原禁 牧、草原围栏和草
14、原、林地、芦苇等土地确权工作，严厉打击各种破坏生 态行为。加强监管力度，重点治理企业污水和拉圾排放，严把项目审批关， 对严重危害生态环境的项目一律不放行。综合高效利用资源，努力发展节 约型、环境友好型工业，大力发展循环农业。 （六）以和谐发展为目标，全面维护社会稳定。谋求健康发展，稳定 和谐的社会环境是保障。我 们的一切工作，最终目的是维护和发展群众利 益，使改革 发展的成果惠及广大人民群众。所以，必须做好直接关系群众 生产生活的工作，全面推动各项社会事业进步。要加强基础设施建设，抓 好城乡交通、供水、排水、供热、燃气、排污、住房、美化绿化亮化等民 生民利工程，让城乡群众实实在在受益。抓好扩大
15、就业工作，进一步提升 就业再就业水平，重点解决“零就业家庭”、“4050”人员 等困难群体的 就业问题 。不断完善城乡社会保障体系，继续加强城乡低保、城镇职工各 项保险和新型农村合作医疗等工作。做好救灾救济和对困难群体的救助工 作，保障城乡困难群众基本生活。进一步优化教育结构和布局，促进城乡 和各类教育全面协调均衡化 发展。加强城乡卫生服务体系建设，不断提高 医疗服务质 量和水平。继续执行计划生育“一票否决 ”制，合理控制人口 增长，提高人口素质。加强文体基础设施建设，组织召开各种文体活动， 丰富群众业余文化生活。提高广播电视宣传服务功能，加快农村电视村村通和数字电视入户工程。鼓励科技创新，做
16、好新技术成果和新品种的引进 与转化和科技示范工作。认真抓好社会治安防控体系建设。依法严厉打击 各种刑事犯罪活动。认真落实信访工作责任制，正确处理人民内部矛盾。 深入开展社会主义法治理念教育活动，认真抓好安全生产，坚决防止重大 安全事故的发生。 四、加强领导，形成合力，用实干精神促进加快发展 发展是第一要 务，落实是第一任务。发展的蓝图已经绘就，发展的大计已经确定，接下 来，我们必须加强领导、各负其责、完善制度、加强监督，才能真正确保 各项工作任务的最终落实。 （一）加强领导，明确责任。我们已经把全县各项重点工作分解落实 到位，包保领导和责任单 位已经明确。按照权责一致的原则，我和洪贤同 志对全
17、县的 经济社会发展负总责。县委常委和分管县领导对分管战线工作 负全责，要组织到位、分管到位、联系到位、配合到位，对每项工作每个 时期重点抓什么、提出什么要求、解决什么问题、达到什么目的都要亲自 研究，亲自过问，经常督促 检查，保证工作落到实处。人大、政协的领导 要各司其职，各 负其责，加强监督视察，调动一切积极因素，为全县经济 社会发展出谋划策。乡镇和部门主要领导既要统揽一方，又要挂帅出征， 带头抓重点，抓难点，副职领导要积极配合一把手搞好工作，当好参谋助 手。各 乡镇、各部门的工作中遇到 问题，要及时向分管县领导请示汇报， 分管县领导要主动 帮助协调解决。要进一步严肃工作纪律，所有乡镇和部
18、门必须不折不扣地执行县委、县政府的决策，决不允许阳奉阴违、推拖回 避、造谣生事。要坚持重大事项请示报告制度，决不允许瞒报漏报、擅作 主张。 （二）加强监督，保证落实。县级领导要对分管重点工作做到亲自研 究部署、亲自督促检查。两 办督查科要增强主动性，讲求时效性，采取多 种督查方式，切实加强对重点工作、中心工作的督查，跟踪问效，及时通 报，对督查中发现的问题要及时反馈汇报，提出意见和建议。要把项目建设和招商引资等重点工作的完成情况作为考察领导班子、领导干部政绩的 重要内容，强化结果运用。各乡镇 （场）、各部门也要自觉地把督促检查 作为抓落实的重要手段，健全工作机制，促进工作落实。同志们，20*年， 我们的任务艰巨却更催人奋进，目标更高但是清晰可见，让我们精诚团结、 开拓创新、埋头苦干、扎实工作，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情， 谱写加快*发展的新篇章！
