1、我国移动政务的发展现状及对策研究摘 要随着“互联网+”服务技术新模式的发展与创新，不断渗入各行各业，形成新的服务体系。目前，政府正处于改革的关键期，为满足公众的多元化需求及提高政府部门的行政效率，“互联网+政务”应运而生。移动政务是我国政府信息公开制度发展的必然趋势，是政府信息公开发展的有效革新路径。本文首先对移动政务概念进行基本概述，进而分析了移动政务在发展过程中存在的问题，进而提出推动我国移动政务发展的对策。 下载 关键词移动政务；发展现状；公众参与 doi：10.3969/j.i 中图分类号D630 文献标识码A 文章编号1673-0194（2017）16-0-02 1 移动政务概述 1
2、.1 移动政务的含义 移动政务主要是指移动技术在政府工作中的应用，通过诸如手机、无线网络、蓝牙等技术为公众提供便捷服务，具有移动性、直接性、方便性等优点。移动政务是电子政务的进一步发展与补充，不受时间和地点限制，随时随地为公众提供信息和服务。 1.2 移动政务在我国的应用现状 移动政务作为一种新事物，目前，在我国还处于起步阶段，互联网技术的快速发展，为我国移动政务的发展提供了强大的技术支撑，移动政务的应用范围也不断扩大，不但应用于传播政务信息，而且在城市报道、天气预报以及维护社会治安等方面也有应用。但移动政务在发展过程中，也会出现部门冲突、网络安全问题、公民参与热情不高等问题。为了推动移动政务
3、在我国的进一步发展，政府应满足公众的多元化需求，为公众提供优质的政务服务。 2 我国移动政务发展过程中存在的问题 纵观我国移动政务的发展历程，一直到 2010 年，北京、上海、江苏、浙江等地区的政府部门才开始通过发送短信、手机网站的方式向人们推送一些政务信息。人们通过移动客户端“问政”很快成为一种新趋势，但在发展的过程中也存在很多问题，主要从以下几个方面进行分析。 2.1 顶层设计不完善，应用建设参差不齐 现阶段，在移动政务发展过程中，我国还没有进行详细部署和规划，造成不同级别的政务部门独自开展移动政务建设工作，普遍存在协调性差和应用建设水平参差不齐的问题。在缺乏顶层设计的指导下，各部门各自为
4、政的后果是十分严重的。对于移动政务来说：一方面，良好的顶层设计可以从宏观上对其发展进行引导，也在一定程度上避免了潜在的安全问题或者重复建设问题；另一方面，政府还可以充分利用信息技术的优势，更好地发挥电子政务的作用。因此，顶层设计若不完善必然会引起很多问题。 2.2 硬件设备差异大，安全性有待提高 目前，我国移动政务发展的基础设施还有待完善。受地理位置、政府政策、社会等因素的影响，我国东西部地区经济发展水平相差较大，东部地区的网络覆盖范围较广；与之相反，中西部地区的网络覆盖范围较小，甚至在一些偏远地区还没有网络覆盖。因此，不同区域的硬件设备差异较大，在一定程度上不利于移动政务的发展，此外，移动政
5、务还不能完全确保个人信息的安全，通过一些简单注册等步骤就可以获取自己所需的服务，这在一定程度上存在信息泄露风险。 2.3 公众参与政务意识薄弱 现阶段，政治冷漠现象比较普遍，公众参与政治生活的意识还比较薄弱，很多人都很少关注政务信息，这也在一定程度上阻碍了移动政务的发展。一个城市的政府网站或者是政务客户端 APP 做的再好，如果没有公民参与，就形同虚设。因此，移动政务的发展需要公众参与进来，公众要积极发表自己的看法和意见，与政府进行有效互动。然而在现实生活中：一方面，网络上充斥着各种政务信息，使人们难辨真假；另一方面，不同层次人们的表达意识的自觉度是千差万别的。此外，移动电子商务运营商的收费问
6、题也在一定程度上挫伤了公众参与的积极性，所以，在现实生活中，公众参与政务的意识还比较薄弱。 3 推动我国移动政务发展的对策 3.1 搭建一站式的政府服务平台 在社会新问题层出不穷的背景下，人们的需求也呈现出多元化，政府需要为公众提供一个表达渠道，从而更好地听取民意，而移动政务就可以充当这个角色。 回顾电子政务发展历程，不同级别、不同部门的政府在电子政务建设中，存在各自指挥、重复建设、信息闭塞的问题。网站建设没有将公众多元化的需求考虑在内，而考虑更多的是部门利益。为了解决公众的多元化需求与政府部门利益的矛盾，政府在建设移动政务时要汲取前车之鉴，要将顶层设计建设提上日程，同时充分考虑多元化的公众需
7、求，要以政府的一站式服务平台为依托，进而建设统一的网络平台，树立统一的政府形象。 3.2 完善硬件设施，兼顾软件服务 首先，要完善硬件基础设施建设。一方面，政府要结合当地的具体情况投入不同的资本，从而缩小不同区域之间的硬件设备差异，避免一刀切而引起的资源浪费问题；另一方面，政府还要完善电子网络基础设施，从而提高网络覆盖率，使更多的人参与到移动政务中来。 其次，要兼顾软件服务，完善相关法律法规制度。一方面，政府要加快开发具备高安全性能的软件服务系统，并与安全认证技术进行有效结合，从而提高移动电子政务的安全性，确保用户的信息安全，保护用户的合法权益。另一方面，政府要建立并完善相关法律法规，有针对性
8、地解决信息安全制度建设过程中存在的问题，从而确保移动政务健康、快速发展。 3.3 提高公众参与政务意识 首先，政府可以通过宣传、教育、讲座等方式来加深人们对移动政务的理解，了解其在发展过程中的主要特点。公民通过这些方式能够切身感受到移动政务在生活中的应用，使人们在潜移默化中提升对移动政务的关注度，进而提高公众对移动政务的认可度。 同时，政府要重视并引导公民政治参与的新路径，网络参与也会在一定程度上呈现出无序与失范状态，严重影响公民与政府间的沟通交流，进而挫伤人们参政的积极性，因此政府也要对公民政治参与形式给予足够重视，通过规范引导，使社会组织、网络真正成为公民政治参与、政治监督的有效途径，也为公众的参政活动提供平?_。 4 结 语 随着科学技术的不断进步，特别是在自媒体时代，移动互联网用户不断增加，同时，公众参政意识的不断提高也推动了移动政务发展。因此，在移动政务的发展过程中，政府部门要有一定的前瞻性，辩证地看待移动政务，不仅要看到其优点并有效推进，也要正视其在发展过程中出现的一些问题，具体问题具体分析，进而采取有效的措施推动我国移动电子政务的发展。 主要参考文献 闾燕.我国移动电子政务现状及问题分析J.现代妇女，2013（12）. 姚国章.移动电子政务发展与展望J.电子政务，2010（12）. 刘述.当前电子政务建设的困境和对策J.电信网技术，2014（2）.
