1、探讨乡镇财政预算提升管理的有效途径摘要:随着现代化和信息化的发展,大部分乡镇政府的财政预算未能跟上时代的步伐,缺乏完善的管理系统,未能利用好信息技术,出现了各种贪污腐败、超荷预算等乱象,严重影响国家经济利益。本文从多角度分析了我国现阶段乡镇财政预算中存在的问题以及提升管理的有效途径。 下载 关键词:乡镇财政预算 管理 途径 引言 乡镇政府的财政预算涉及大量资金,直接影响国家的财政收支。财政预算不仅是乡镇资金结算的依据,还是防范国家资金流失的重要手段。但目前我国乡镇财政预算工作还存在很多乱象亟待解决。 一、我国现阶段乡镇财政预算中存在的问题 (一)财政预算的制度法规保障措施不足 目前我国与财政预
2、算相关的法律法规在很多方面都存在很多漏洞和空白,无法适应整个社会的快速发展,无法适应政府职责、信息技术的革新。很多制度都已经十分落后陈旧,未能对财政预算进一步细化,几乎都是流于形式、浮于表面,未能考虑到社会发展的实际情况。这导致所谓的政策法规都如同虚设,缺乏可行性和实用性,操作起来难度大。乡镇财政预算难以规范起来,再加上缺乏强有力的监督,使得乡镇的各种工程预算无章可循,混乱无序。 (二)财政预算未能建立科学的管理系统 财政管理的内容十分繁杂,涉及众多部门和单位,还需要注重整体化,而社会经济的快速发展也对财政预算工作提出了更高的要求。所以,要想制定合适的预算金额,就要关注财政的动态变化,对乡镇财
3、政进行动态管理,而这些变化的大量数据光凭人来分析处理,十分困难。而目前大部分乡镇都未能建立科学的财政预算管理系统,以人工进行财政预算为主,没有科学合理的管理方法,验收工作开展困难,政府无法掌控财政预算的全局。 (三)财政预算工作乱象严重,管理混乱 政府在进行财政预算的过程中会涉及到大量的资金,如果对预算编制不够了解,那么就无法按照乡镇政府的真实需求来编制,还可能会造成人为增加或减少预算、随意预算等不良现象,进而造成乡镇政府的巨大经济损失,而我们现在很多乡镇政府都会出现类似的情况。另外,乡镇政府对预算项目的审核也十分马虎,往往都是走个形式,这就滋生了一些贪污腐败现象的出现,如挪用公款等,造成了整
4、个国家的财政损失和资源浪费。 (四)财政编制人员专业能力不高 乡镇政府的财政预算编制财务人员在财政预算中起到了关键作用,需要拥有专业的相关知识储备和技术能力,还有高尚的品德素质。但是乡镇政府缺少专业化的编制人员,现有的编制人员要么是根本不专业的,要么就是临时从外面请来的专业编制人员,但对乡镇的基本情况根本不了解,也无法做出科学合理的最佳预算。乡镇政府未能从外部引进长期的专业人才,也没有对内部员工进行培训,这使得编制人员的专业素养无法提升,管理能力低,难以满足现代化政府财政预算的要求。 二、提升我国现阶段乡镇财政预算管理的途径分析 (一)完善财政预算相关规章制度 要想让现阶段的财政预算工作有章可
5、循,就要根据社会经济发展的需要,结合乡镇的实际情况,完善财政预算的各项编制工作程序,完善组织机制,建立一套全面精准的财政预算规章制度。针对现阶段财政预算上频频出现的一些问题,建立相关的强劲的政策法规,杜绝一些乱象的出现,并要保证这些政策可行性强,落实快。只有把政策规章制定好,才能为政府财政预算工作地顺利开展提供基础保障。 (二)建立科学的财政预算管理系统 如今,信息技术发展迅猛,而我们政府的财政预算需要收集各种资料,涉及众多单位部门,这时候就应该利用好信息技术,建立政府财政预算的管理系统,服务于政府财政预算,加强各主体间的联系和沟通,便于对政府财政预算进行动态管理。例如,建立财政资料数据库,内
6、设查询系统,输入相应的关键词,就能检索到相关的关键信息,省去了大量人工查找资料的时间,极大地提高了工作效率。 (三)规范财政预算的管理审核制度 乡镇政府要根据本政府的实际需求,制定一套个性化的财政预算管理审核制度。制度的内容要注重实际操作性,避免形式主义,让每条制度都能落在实处。另外,在制度的执行过程要进行实时地监控,切实保证制度的履行,加强对财政预算、日常管理过程的跟踪监督,在监督过程中发现制度的缺陷以便及时更新改进。另外,要规范奖惩制度措施,对于在财政预算过程中挪用公款、受贿的员工,一律开除并处罚金,对于揭发贪污腐败现象的员工给予奖励。政府财政预算的管理审核模式也要从根本上彻底改变,摈弃粗
7、放式的管理审核模式,采用集约化、现代化的管理审核模式,对提交的预算要细分,进行专项审核,规范审核标准,贴合实际。 (四)加强财政预算工作人?T 队伍建设 另外,具备专业化的财政预算管理人才也是必不可少。一支专业能力强、道德品质强的人才队伍才能给政府财政预算管理提供强大的智力保障。政府要积极从外部引进拥有先进财政预算管理知识和经验的专业人才,为政府带来现代化的财政预算管理理念。还要对政府的老员工,及时进行职业培训,培训成果进行严格考核,考核成绩计入个人业绩评分中,实施一定奖惩措施有利于提高员工学习的主动性和积极性。 三、结语 总的来说,乡镇政府要提升财政预算管理,就要完善相关的政策规章制度,建立科学的财政预算管理系统,规范财政预算的管理审核制度,加强财政预算工作人员的队伍建立,优化财政预算,贴合乡镇的实际情况,防止各种乱象发生,规范乡镇财政预算工作,减少国家资源浪费。