做好“三农”工作，农村基层干部是关键，最大限度激发农村干部的工作热情和积极性，解决好目前农村干部中普遍存在的“干无所得、干无所盼、干无所养、卸无所补”的现状是首要课题。针对农村自治自身运行机制不健全，自治只是停留在选举干部上，从根本上把“村官自治”变成“村民自治”，使群众想参与有机会，想决策有权力，想表达有渠道，想监督有平台，充分保障村民的知情权、参与决策和监督权，把民主选举、决策、管理、监督连成一个完整的链条，全县农村要全面推行“四权四制”运行机制。（10页）为解决农村党组织沿用过去传统领导方式，防止出现“家长制”、“一言堂”和大量社会矛盾纠纷问题，全县农村党组织都要实行“一统三化”工作机制。（11页）针对农村一家一户分散经营模式很难在激烈的市场竞争中站稳脚跟，很难发家致富的问题，最根本的要解决好“桥”和“船”的问题。既要大力发展农村经济组织，又要真正为服务群众搭起平台，在全县乡村普遍设立“一站三中心”。（12页）由县乡驻村干部、村干部和大学生村官，通过激励合作、龙头企业带动以及市场连接等方式，使能人大户、村组以及农户进行联合，本着“民办、民营、民受益”的原则，建立以
