1、基层法院院长在全市法院院长会议上的发言开好局 起好步为建设一流法院打好基础2010 年是 xx 法院的开局年。如何开好局，起好步，是摆在我们面前的首要任务。对此，我们当前和今后的总体工作思路是：以科学发展观为指导，牢固树立“三个至上” 指导思想，认真践行“为大局服 务、为人民司法” 工作主题，围绕一个中心，打好两个基础，立足三个服务，突出四个重点。一个中心就是 xx 党工委中心工作；两个基础就是队伍建设和审判执行工作；三个服务就是为大局服务，为基层服务，为当事人服务；四个重点就是立案，审判，执行，信访。具体工作如下：一、强根固本，打造和谐向上的优秀团队建设一流法院需要有一流的队伍。作为正在组建
2、过程中的 xx 法院，任务重，编制少，把好进人关就显得尤为重要。对此，我们将积极建言献策，全力配合中院做好干警的录用工作，确保录用的干警人人叫的响，过得硬。其次，起步年的制度建设是队伍建设的根本保证严格落实司法公开原则。实行公开审判、立案听证、执行听证和申诉听证制度，将审判、执行活动的全过程向社会全面公开，并对当事人进行诉讼指导和司法释明，用群众看得清、听得懂的通俗语言加强裁判文书的分析与说理，充分保障人民群众的知情权。不断满足社会各界对司法公正与效率的需求和期待。 。我们将建立健全各项行之有效的规章制度，以制度管人、以制度管事，做到行有规、事有果。在设立考核标准时，不仅要以提高结案率、执结率
3、、调解率为政绩，更要以胜败皆明、止争息诉、案结事了为政绩；不仅要以推出多少项改革、颁布多少规定、办理多少案件为政绩，更要以解决多少实际问题、人民群众是否。今天，我们召开全市基层法院院长会议，主要任务是：深入学习贯彻中央、省委、市委政法工作会议精神，深入学习贯彻市委十四届三次全会精神，全面落实全国高级法院院长会议、全省中级法院院长会议精神，总结回顾 201x 年工作，分析当前形势，部署 201x 年工作任务。今年 1 月 10 日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取最高人民法院党组工作汇报，充分肯定人民法院工作，并对进一步做好人民法院工作作出重要指示。1 月13 日，中央政法工作会议
4、上传达的习近平总书记对政法工作作出的重要指示，深刻揭示了新形势下政法工作的规律特点,明确了政法工作目标任务，是做好政法工作的根本遵循。会上，孟建柱同志在中央政法工作会议上发表重要讲话，深刻分析政法工作形势，安排部署了政法工作，对做好人民法院工作具有十分重要的指导意义。1 月 14 日，最高人民法院周强院长在全国高级法院院长会议上发表重要讲话，总结回顾去年工作，指出存在问题和不足，在深刻分析面临形势基础上，安排部署了十项重点工作。2 月 9 日，省委政法工作会议传达了省委王国生书记的指示，要求我省政法工作要深入贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，紧密结合省情实际，对做好新形势下我省政法工作
5、提出了明确意见。王晓勇书记在会上的讲话充分肯定政法工作新进展，准确研判政法工作新形势，以勇以担当的精神，对今年全省政法工作提出具体要求。2 月 10 日，省法院董开军院长在全省中级法院院长会议上也对全省法院 2017 年工作提出总体思路及主要工作任务。1 月 20 日，市委召开常委会，听取市法院党组工作汇报。常委会对市法院党组 2016 年工作给予了充分肯定，并从进一步坚持和完善党的领导、严格和强化纪律约束、加强和改进自身建设等三个方面对今后工作提出要求，充分体现了市委对法院工作的高度重视和亲切关怀。2 月 13 日，市委召开政法工作会议，要求全市政法系统要全面落实“两个绝对”要求，牢固 树
6、立深度的忧患意识，自觉提高工作预见性，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。对党中央、中央政法委、最高法院、省委和省委政法委、省法院、市委、市委政法委一系列指示、要求和部署，我们一定要深入学习、悉心领会，结合西宁法院工作实际，在贯彻落实上要充分发挥党组领导核心作用，坚持党的领导，充分发挥司法职能作用，切实履行好社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，不断提高法院各项工作水平。201x 年，全市法院在市委的坚强领导、市人大及其常委会依法监督、市政府和市政协大力支持下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，紧紧围绕“努力让人
7、民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，忠实履行法定职责，全面狠抓法院工作。一是在审判执行工作中取得新成效。共受理各类案件39938 件，办结 36796 件，同比分别上升 8.6%和 10.4%，分别占全省法院收结案数的 50.3%和 52.2%。其中，市中院受理各类案件 8170 件，办结 7724 件，结案率为 94.5%。依法惩处刑事犯罪，维护社会稳定和谐，完成新疆人大常委会原副主任栗智受贿犯罪案件的审判任务，认真贯彻执行宽严相济刑事政策。宣告缓刑 951 人，免予刑事处分 13 人。依法审理商事纠纷，保障推动供给侧结构性改革，支持经济结构调整，促进产业转型升级，市中院成功实
8、现青海水泥股分有限公司、青海晟眸新能源有限公司的破产兼并重组。依法化解行政争议，注重保护行政相对人合法权益，积极支持行政机关依法行政，推动行政机关负责人出庭应诉等制度的落实。二是在推进司法为民上有了新进步。完善立案登记制，加快诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368 诉讼服务热线“三位一体” 诉讼 服 务中心建 设。加强涉民生案件审判，最大程度地保障弱势群体的合法权益，依法制裁侵害民生权益的违法行为。坚决打响“用两到三年 时间基本解决执行难” 攻坚战，对 458名涉案人依法予以拘留、罚款，对 6873 件案件采取查封扣押、冻结划拨等措施。加大信用惩戒力度，曝光“老赖”2085 名。加强巡回审判力度
9、，促使矛盾纠纷就地就近化解，全市法院开展巡回审判 168 次，调解处理各类民事纠纷案件 8117 件。加大司法救助，建立法律援助工作站、便民诉讼联系点，对确有困难的当事人减、缓、免交诉讼费 258 万元、对 178 名当事人发放司法救助资金 146 万元。三是在维护公正司法上有了新增强。扎实开展审判执行规范化建设，着力解决审判不规范、不严格、不文明等现象，不断强化审判监督管理，使之覆盖司法活动各方面、贯穿到司法办案全过程，有力促进了司法公正。进一步丰富司法公开的内容和形式，继续推进审判流程、裁判文书、执行信息公开，全年公开审判流程信息 29484 条，在中国裁判文书网公布裁判文书 18171
10、份，在全国法院信息管理系统公布失信被执行人信息 2790 条，率先在全省法院启动互联网庭审直播，市中院坚持定期召开新闻发布会，主动探索微博、微信、微电影等新路径。认真实施人民陪审员“倍增计划” ，全市298 名人民陪审员参加审判的各类一审案件共 4601 件，参审率达 93.4%。一年来，全市法院一审裁判正确率为 97.1%、在法定审限内的结案率为 95.0%，判后申请再审案件同比下降2.9%，涉诉信访案件同比减少 3.2%。总体审判质效指标继续保持在全省法院前列。四是在司法改革和信息化建设上有了新突破。健全完善司法责任制，强化院庭长对审判的管理监督，切实做到“让审理者裁判，由裁判者负责”。完
11、成入额法官等级套改工作，全面推开轻微刑事案件快速审理机制，加大民事案件小额速裁程序推广力度，实行简案快审、繁案精审，认真落实行政案件跨区域管辖，积极探索审判权与执行权相分离改革。强化信息化建设，加大资金投入，完成执行指挥中心、数字化法庭等基础设施建设和升级改造，加强信息化软件引入和应用工作，建成网上立案、网上阅卷、电子送达等 8 大系统。五是在全市法院干警队伍整体素质上有了新提升。深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做” 学 习教育，自觉增强“四个意识”，始 终对党 绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致。重视司法能力培养，进行
12、多层次、多形式、全方位的司法素质培训。全面落实从严治党要求，圆满完成市中院和区县法院领导班子换届工作。强化法院机关党风廉政建设责任，做到司法巡查、审务监督常态化，以“零容忍”态度 坚决查处 各种违纪行为。一年来，全市法院各项工作都取得了进步。市中院被省法院荣记集体二等功，城北区法院被最高人民法院授予“全国优秀法院”荣誉称号，市中院民一庭、 陈志秀和谷建平同志分别获得“全国老年法律维权工作先进集体” 、“全国优秀法官”、“全国法院司法技术 人员先进工作者” 称号。成 绩的获得，是市委正确领导、人大依法监督和省法院倾力指导的结果，也是全市法院广大法官和工作人员奋力拼搏、无私奉献的结果。我代表市法院
13、党组，向广大法官和工作人员表示崇高敬意和诚挚问候！同志们，2017 年党的十九大、省第十三次党代会将要召开， “十三五” 规划的 实施进入重要一年，全市改革 发展在新的起点上步入新阶段，人民法院工作面临前所未有的机遇，面临前所未有的挑战。一是维护国家安全和社会稳定的责任更加重大。西方反华势力渗透加剧，对我国进行意识形态渗透，我市反分裂反恐怖斗争形势严峻复杂，维护国家安全、社会安全的任务十分繁重。二是促进经济社会发展的任务更加繁重。当前受经济下行压力增大的影响，案件数量持续大幅攀升，案件中蕴含的社会风险增多，社会关系、法律关系日趋复杂，社会矛盾将呈现许多新的形态和表现形式，依法维护经济安全的任务
14、更加重大。三是人民群众的新期盼对人民法院提出了新的更高的要求。随着全社会法治观念、法治氛围、法治环境的深刻变化，人民群众维护自身权益的需求不断增长，对人民法院公正司法和维护公平正义提出了新的更高的要求。人民法院呼应人民群众的期待，保障法律实施、维护社会公平正义的责任更加艰巨，化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的任务更加繁重。四是自身存在的问题仍然突出。主要有：司法能力与形势任务发展和人民群众要求相比仍然存在不适应问题，案多人少矛盾依然突出，审判任务日趋繁重，威胁、辱骂、攻击法官的事件时有发生，法官办案压力加大，职业保障有待增强；信息化建设不能适应审判执行工作的需要，基层基础建设还存在薄弱环节；个别
15、干警大局意识不强，司法能力不足，司法不规范、不廉洁现象仍然存在。在新的形势和任务面前，我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感，撸起袖子加油干，主动抢抓机遇，积极应对挑战，始终保持争创一流的志气、奋发有为的朝气、昂扬向上的锐气、迎难而进的勇气，在更高的起点、更高的层次、更高的水平上去思考谋划和推进法院工作。当前和今后一个时期，全市法院要深入学习贯彻党的十八大及十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断增强“四个意识” ，始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致，认真落实“四个扎扎 实实”“ 建设富裕文明和谐美丽新青海” 的重
16、大要求，扎实推进省委“四个转变” ，按照市十四次党代会部署，紧紧围绕“努力 让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标 ，深化司法体制改革，加强队伍建设，不断提高司法能力和司法公信力，为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁，提供坚强有力的司法保障，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。围绕这一总体思路，必须抓好以下五项重点工作, 一、忠诚践行“两个绝对” ，牢牢坚持党对 法院工作的绝对领导.2 月 9 日，市委十四届三次全会审议通过中共西宁市委关于“始终对 党绝对 忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话吹响的持续
17、强劲动力，是建设幸福西宁的政治保证，具有重大现实意义和深远历史意义。全市法院要深刻理解“两个 绝对” 的基本内涵，全面落 实 “两个绝对”的工作要求，把“两个 绝对” 作 为思想方针、政治 纪律、组织原则和实践标准，在任何时候、任何情况下，都要不折不扣坚决执行。要进一步增强“四个意 识” 特别是核心意识 、看齐意识，牢牢把握法院正确工作方向，始终恪守司法为民公正司法工作主线，更加积极主动地服从、服务党和政府的中心工作，自觉把法院工作放在全市工作大局中去思考、去把握、去谋划，全力服务全市改革发展大局。二、充分发挥审判职能，全力维护社会稳定促进经济发展全市法院要紧紧围绕建设幸福西宁、平安西宁、法治
18、西宁，突出抓好司法办案第一要务，切实增强司法服务经济社会发展的针对性和实效性。刑事审判工作 要按照维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全的要求，坚决站在反恐怖反分裂斗争第一线，依法惩治组织、利用邪教破坏国家法律实施进行的犯罪，维护政权安全、民族团结和国家统一。要依法严厉打击故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，以及黑恶势力犯罪、涉枪涉爆、拐卖妇女儿童等犯罪，切实维护社会治安秩序。要依法惩外网络新型犯罪，严惩电信网络诈骗犯罪以及关联犯罪，维护人民群众财产安全和电信网络秩序。要依法惩处毒品犯罪、盗抢骗等犯罪，切实增强人民群众安全感。要依法惩处操纵市场、内部交易、虚假披露等犯罪行为，严惩企业恶意逃废
19、债务行为，维护金融市场秩序。要依法惩治贪污、受贿等职务犯罪，严厉惩处基层惠农政策实施、土地征收等过程中的职务犯罪和基层执法活动中的渎职侵权犯罪。加大对行贿犯罪的惩治力度，特别是要严惩主动行贿、多次行贿、行贿数额巨大、长期“围猎” 干部等行为，切 实推动反腐败斗争的深入开展。要坚持宽严相济刑事政策，严格执行刑法、刑事诉讼法及相关司法解释，做到宽严有据、罚当其罪。要坚持严格控制和慎重适用死刑的政策，严格依法审慎做好死刑案件审判工作，确保死刑案件质量。要深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，依法适用罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，强化程序公正意识，使庭审真正成为确认和解决罪责刑问题的关键环节。要进一步落实轻微刑事案件快
