1、2018 年度公安局民主生活会领导班子对照检查材料按照会议安排，首先，由我代表分局党委班子做对照检查。根据市区纪委、区委组织部和市公安局关于认真开好2018 年度领导干部民主生活会的通知要求，XX 公安局党委将开好 2018 年度党委班子民主生活会作为一项重要的政治任务，积极围绕“强化创新理论武装，树牢“ 四个意识”、坚定“ 四个自信” ，勇于担当作 为，以求真 务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”主题，结合工作实际，立足找准问题、解决问题，聚焦贯彻落实党的十九大精神和维护党中央集中统一领导，通过组织开展专题学习、交流研讨、谈心谈话和征求意见等规定活动，重点从“思想政治、精神状态、工作作风、
2、党的建设”四个方面以及市委巡察反馈问题，查找领导班子存在的差距和不足，剖析问题的深刻根源，务实的提出整改措施和努力改进的方向。党委中心组集体学习大都是念念文件、读读重点、抄抄笔记，仅仅是灌灌耳音，没有做到入脑入心，没有相互交流讨论，没有深入分析研究，没有真正通过学习把握理论精髓和精神实质，导致学习过于表面化，与实际工作“两张皮” ，没有通 过学习解决好理想信念、群众 观点、思想方法、精神状态等实际问题。现将对照检查情况汇报如下：一、上年度问题整改落实及巡视巡察等相关情况说明上年度民主生活会，分局党委班子共征集到各类意见建议 28 条，按类别梳理汇总后为 12 条。班子认为，有问题并不可怕，可怕
3、的是抱有“温水煮青蛙” 的思 维，对问题视而不见、讳疾忌医。在这种认识的基础上，分局党委班子始终秉持立行立改、应改必改，不放空炮，落实见效的态度。在具体整改上，主要采取了四条措施：一是制定整改方案，建立任务清单和整改台账，推行月督查、季回查。分局党员领导干部“两学一做 ”专题民主生活会 查摆出个方面的 问题。针对查摆出的班子学习不深不透、主动学习不够，队伍散漫作风抬头，通过加强理论学习教育，完善中心组学习制度、 约谈制度、诫勉谈话制度等，做到了立行立改，问题整改已完成；针对干部缺乏忧患意识和攻坚克难精神、党的组织生活形式缺乏创新、廉政教育和督促检查不足的问题，通过加强学习教育、改进工作作风、健
4、全完善务实创新工作机制，做到了针对问题做到立行立改，长期坚持。二、班子存在问题：（一）在学深悟透“新思想 ”，增强“四个意识”，坚定“ 四个自信” ，做到 “四个服从 ”等方面。分局党委能够紧紧把握“六个聚焦”， 认真研读习 近平总书记系列重要讲话，对从严治党、对改革发展有了更深的认识，自觉地向党看齐、向党中央路线方针政策看齐、向党中央治国理政新理念新思路新战略看齐，在思想、行动上始终与党中央保持高度一致，做到“四个服从”。分局党委能够认真贯彻 的决策部署，严守组织纪律，拥护组织决定、维护组织形象，立足实际创造性地开展工作，确保政令畅通。但也存在下列问题：一方面政治理论学习制度坚持不到位。班子
5、用在学习上的精力不多，对有些内容的认识只停留在表面，更深刻的含义没有完全掌握，理论素养需要进一步提升。如何把学到的新理论、新思想与经营发展实际相结合，思考的不多、做得不够。另一方面党员学习教育形式需要更新、学习效果需要不到位。分局两级党组织在开展党员教育中，形式多样性和吸引力不足，影响了党员教育的效果。(二) 在认真执行党中央决策部署，各种拜金主义、极端个人主义和享乐主义的侵蚀，完善制度措施，增强干部廉洁自律意识，严格遵守廉洁自律相关规定。廉洁自律党员干部的教育管理还不到位。但也存在下列问题：一方面是加强廉政建设、廉政教育的力度不够。廉政建设工作机制需要进一步健全完善，干部履行廉洁自律有关规定
6、和依法行政的全程督促检查不够。尤其是对干部八小时之外的“生活圈” 、“社交圈” 的 监督，仍缺乏有效管理办法。另一方面办公用房整顿不到位。按照党政机关办公用房管理办法要求，分局部分办公室整顿还不够规范。（三）落实意识形态工作运行机制不到位。分局党委积极探索新形势下意识形态工作特点和规律，把抓意识形态工作作为党建工作重要内容，列入党委重要议事日程。但对新时代下的意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，还没有建立起高效工作运行机制，没有将其列入党建责任目标、作为民主生活会、干部述职、绩效考核的重要内容。（四）落实党内政治生活规范化不到位。分局能够把严肃党内政治生活作为管党治党的重要抓手
7、，严格执行党政治内生活若干准则，在组织召开领导干部民主生活会和党支部的组织生活会中，按照上级文件要求的照程序步骤完成各阶段工作。但存在由于忙于日常事务，两级班子中个别班子成员参加支部组织生活有时存在随意化和平淡化的问题。（五）管理服务水平不到位。分局党委一直坚持在市局党委领导下，把平安企业建设作为公安工作中心，出台切实有效措施，不断提高自身服务管理水平，使公安工作和队伍建设均取得明显成效。通过分局党委班子诚恳征求到辖区单位意见建议，搜集到进一步加强与企业工作沟通、为企业提供更加专业的业务支撑和提供外埠公安协调等条建议以及分局内部开展形式多样的政治业务培训学习和解决加班值班民警误餐等方面条建议。
8、三、对存在问题成因剖析深刻剖析查摆出的问题，虽然存在一定的客观因素，但更主要的是分局党委领导班子全面从严治党的主体责任不到位造成在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求存在差距。（一）理论学习需要不断加强在学习中，通过党政策理论的深入学习，使班子成员思想境界有了质的飞跃，对改革发展有了更深的认识，但对深层次的问题研究考虑还不够，真正学懂弄通还没有做实，用理论指导实践的工作能力有待加强。有的单位对业务工作上的“ 硬活 ”盯 得紧，却把党内学 习教育看作 “虚活”，甚至存在用业务工作来挤压政治学习时间的现象，使学习教育的效果打了折扣。（二）宗旨意识需要不断强化一是班子虽然能够严格执行党
9、规党纪，但对党员干部教育成果没有达到理想效果，监督检查超前工作、创新工作方法方面仍然不足。二是干部政治敏锐性不够强，对意识形态领域工作重要性认识不足，简单地认为是意识形态领域工作宣传工作的范畴。三是因公务繁忙，班子成员把组织生活等同于一般工作会议，经常性参加党组织生活较少，表率作用发挥不明显，根本问题是对组织生活的重要性认识不够到位。四是由于调查研究有时还不够深入、细致，尤其是时间紧、任务急的情况下，有时会造成党委会还存在征求意见时间短、会前酝酿不充分、科学论证不到位、讨论不深入。五是干部抓工作落实时，领导盯的紧就重视，盯的不紧的抓而不实、不紧，缺少脚踏实地、埋头苦干的良好作风。六是有时部门工
10、作繁忙，工作缺少统筹，存在以文件落实文件、会议落实会议现象。（三）党性修养需要不断锻炼一是从严管党治党责任落实仍有差距。分局党员干部虽然有抓“两个 责任” 、党 风廉政建设、 “一岗双责”意识，但还不能做到“放在心中，抓在手中” 。二是班子成 员忙于抓业务工作，谈心谈话制度落实不足。没有针对问题主动谈，而停留在要求上边要求谈才谈状态。三是党建工作“第一责任人” 意识不强，对党务工作缺乏主动性。对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软 ”指标，搞虚套，考核评价机制不足。 （四）纪律规矩意识需要强化一是有时对于老同志执行纪律不够严格，大多时候施之以宽、施之以软。部分干部对于工作难点
11、，心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为，怕干得多出错多，不敢主动干事。二是有的干部工作上做出过一定的成绩，放松了对自身的严格要求，精神状态上也开始变得消极懈怠，这种消极的精神状态必然导致工作上满足于现状，创新意识下降，缺少应有的进取精神，工作进度长期停滞不前。三是考核激励机制科学性、实效性有待进一步健全完善，造成少数能力水平欠缺干部，不注重提高自身业务本领，更没有干事创业的激情。四、整改落实措施 发现问题是前提，解决问题是关键。针对查摆出来的问题，分局领导班子将从自身做起、从现在做起，坚持做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，把为民务实清廉的价值追求转化为转变作风的实际行动。（一）强化学习，
12、改造主观世界一是强化班子、队伍的学习教育。在学习内容方面重点放在的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上，坚持“ 两学一做 ”常态化制度化落实 好，党委中心组要带好头，各支部切实落实学习制度，学习教育方法方面不仅要保证人到、身到、心到，更要做实、做细、做经常，实现学习内容由“碎片化 ”转向 “系统化”，学习方式由 “灌输型”转向“互动型” ，学 习频次由 “一段时间集中突击 ”转为“常态化滴灌” ，将互联网和移动通信技术运用到学习教育中。用好分局党建微信公众号，建立党建文化交流微信群，支持党员发表心得体会和短评。通过强化学习，学懂弄通党的创新理论，充实武装大脑，提升自身能力，指导实践工
13、作。二是落实意识形态工作任务。建立健全意识形态工作研判工作机制把意识形态纳入党建工作责任制，强化民警特别是领导干部的责任意识，同公安工作同安排同部署，作为领导班子、领导干部目标管理、绩效考评、民主生活会、述职报告重要内容，快速提升工作能力，牢牢掌握意识形态领导主动权。（二）落实制度，转变作风一是党支部开好组织生活会。在组织生活会上同志们应中敞开心扉谈思想、提意见，不能搞形式主义，党员领导干部要以支部一员的身份进行深刻对照检查，与支部的同志们分享自己的工作经历、人生感悟以及学习十九大精神的体会。就“ 学 习党的十九大精神，做合格党员 ”，要认真检讨反思，常思己过，常思己错，在自我反思中保持良好心
14、态；党员领导干部要有普通党员意识，坚决服从支部管理，带头支持支部工作。 在政治上求“强” ，进一步强化“ 四个意识”、增强“四个自信” 、做到“ 两个维护 ”。始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定关于新形势下党内政治生活的若干准则，自觉同中央的基准看齐定向、对标对表，进一步树牢“ 四个意识” ，坚定 “四个自信”，做到 “两个维护”。坚决改变形而下的思维方式，不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力，充分发挥班子的政治功能和政治作用。严格执行民主集中制和请示报告制度，修订党委议事规则，出台违反请示报告责任追究办法，建
15、立个人重大事项执行情况定期检查机制，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。年内，组织举办 2 期县处级干部培训班，开展政治建设研讨活动 2 次，选派班子成员轮流到 X 委党校参加集中封闭培训。认真执行中国共产党支部工作条例(试行)，以“ 标 准化党支部 创 建”“ 党员积分制管理”“支部书记抓党建述职评议”为抓手， 组织开展“ 党员活动 日”“党员示范岗”“ 红旗班组”“亮身份、作承诺、当表率” 等活动，严格落实“ 三会一课”“组织生活会”“ 党员民主评议” 制度，下功夫解决基层党组织作用弱化、地位虚化、功能空化的问题。年内，力争创建 5个“ 标 准化党支部 ”、20 个党员“示范岗
16、”、10 个“ 红旗班组”。在思想上求“新” ，自 觉用党的创新理论 武装头脑、指导实践。以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“班子先学、会 议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路， 带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲习近平论治国理政和习近平同志重要讲话，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。严格落实学习制度，党委中心组每月至少组织 12 次专题学习，支部每月至少组织 1 次集体学习、党小组每周至少组织 1 次集体学习，切实形成制度化、常态化的学习机制。创新学习方式方法，建立党员学习“云平台” 和微信公众号，每季度举办一期“XX 大讲
17、堂”，着力构建线上线下融合的学习新样态。加强成果考核运用，将党员的学习情况纳入支部年度目标责任考核内容，与评先荐优、干部选任相挂钩，切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。（三）在作风上求“实 ”，以勇为、敢为、善 为的精神履好职、尽好责。把坚持不懈改作风为加强班子党性锻炼、提高班子党性修养的必修课。认真落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，制定出台XX 党委关于落实干部能上能下、容错纠错、鼓励激励“三项 机制” 的实施办法，下狠招解决部分干部不想为、不愿为、不敢为的问题，努力形成让干得好的人精神上受鼓舞、物质上获奖励、政治上有地位的鲜明导向。全面推行重点工作讲评制、重大项目包抓制、重要事项督办制，强化年初建账、年中查账、年底对账的过程管理手段，坚决克服“差不多” 思想，杜 绝“假沸腾”现象，转变“ 局外人 ”作风。建立干部日常工作台账，加强绩效考核，解决好“心往哪里想、人往哪里跑” 的问题 。进一步加强调查研究，班子成员每月到基层一线调研不得少于 1 次，每年撰写调研报告不得少于 2 篇。（四）在自律上求“严 ”，始终保持勤政廉政、干 净干事的良好形象。严格执行“ 准则”“ 条例”和中央八 项规定实施细则，修订完善公务接待、车辆管理、外出考察等管理办法，从严执行申报审批制度，确保全年公务接待费和车辆使用费下降10%以上。 坚持正向激励与反面警示相结合，自觉约束权力，
