1、纪委书记（纪检组长）在 2018 年党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是新一届中央和省市纪委监委履职元年，是 xx 市乘势而进、拼搏赶超的再奋进之年，做好党风廉政建设工作意义重大。1 月 2 日，新年上班第一天晚上，市委市政府就召开了全市新年作风大会，xxx 书记提出了“持之以恒正 风除弊、打造党政机关服务最优城市”的目 标要求，吹响了我市 2018 年落实全面从严治党、加强党风廉政建设工作的集结号。刚才，xxx 传达学习了中央纪委二次全会、省市纪委监委全会精神，签订了党风廉政建设责任书。一会儿，xxx 同志还要作工作报告，安排部署 2018 年党风廉政建
2、设工作。希望大家能够按照 xxx 的部署和要求，认真做好全市 xx 系统全面从严治党的各项具体工作。有的干部没有真正履行“一岗双责” ，只履行业务工作 领导责任，对党风廉政建设工作弱化、淡化，有时借工作忙为由，不参加或派人代替参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议或活动。有的支部党建工作抓得不紧，工作推进不力，落实效果不佳，对机关党委、机关纪委安排部署的工作支持、配合力度不大。2017 年，xxx 荣获立功单位，在 xxx 活动中也创佳绩，xxx 被评为全市“xxx”，这充分说明，市 xxx 的党风廉政建设工作，市委、市政府是满意的；市 xxx 的纪检监察工作，市纪委是满意的。我们纪委（纪检组）
3、对 xxx 取得的荣誉表示祝贺！对全市 xx 系统的干部职工，特别是从事纪检监察工作的同志为党风廉政建设所做出的努力表示赞赏！下面，我就学习贯彻中央纪委二次全会、省市纪委监委全会精神，推进全市xx 系统全面从严治党、加强党风廉政建设工作，讲三点意见。一、强化政治意识，分析认清形势，准确把握十九大和中央精神。肯定成绩，聚焦存在问题，坚定全面从严治党的政治自觉过去一年，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署，层层压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，
4、主动担当、积极作为，把全面从严治党的各项任务落实到*工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全局深化改革和科学发展提供了政治纪律保障。一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设，通过中心组和机关学习会议，及时学习传达中央和省厅局决策部署，开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习，党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，先后两次召开民主生活会，分析存在的问题及根源，明确努力方向和重点，扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用，先后对拟提拔任职的 19 名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉政法规知识测试，营造良好的政
5、治生态。召开全局干部警示教育大会，组织收看永远在路上巡视利剑等专题片，开展多形式警示教育，引导党员领导干部筑牢思想防线，严守纪律底线，保持清正廉洁。二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任，层层分解党风廉政建设责任，全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议 4 次，每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报，及时发现和解决问题，层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任，党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育 2 次/188 人、谈心谈话 85 人次和任前廉政谈话 26 人。局党委班子成员落实“一岗双责”，开展 谈心 谈话 192 人次，三是党内政治生活不够严肃。
6、党的组织生活不够规范，庸俗化、随意化、平淡化的问题不同程度存在；党员、中心组学习走过场，没有入心入脑；批评与自我批评蜻蜓点水，隔靴搔痒；一些重大事项没有严格按程序办理，民主集中制执行不够到位；一些领导干部奉行好人主义，讲关系、顾情面，得过且过，党员管理存在宽松软的现象。四是干部作风转变不够彻底。 “四风” 问题没有从根本上彻底铲除，形式主义、官僚主义，特别是说得多、行动少、不落实、不作为、慢作为的现象依然存在，对工作抓而不力，统筹协调不够，督查指导不到位，致使一些工作进度慢、标准低。个别干部纪律观念淡薄，不严格执行请假报告制度。五是廉政预防机制不够完善。廉政风险防控重点不够突出，存在防控事项不
7、够精准全面，预防措施设计不够科学有效，日常动态监督防控不够严格，执行落实流于形式等现象。党员干部党性党风党纪和廉政教育不够经常化。针对上述这些问题，必须认真领会党的十九大提出的全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，狠抓作风建设，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效，使管党治党从宽松软走向严紧硬。二、围绕中心，突出问题导向，把全面从严治党引向深入2018 年全局全面从严治党和党风廉政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，深入学习贯彻党的十九大及一中、二中、三中全会、中央、省、市纪委全会和全省*系统全面从严治党暨党风廉政建
8、设工作会议精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，健全制度机制，落实主体责任，抓住关键少数，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，为全局*事业发展提供坚强政治保证。重点要抓好五个方面的工作：（一）把党的政治建设摆在首位。一要强化政治意识。持续推进“两学一做 ”学 习教育常态化制度化，深入开展 “不忘初心，牢记使命”主 题教育活动，自觉用 习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育党员干部提高政治站位，强化政治担当，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。领导干部一定要作遵守政治纪律和政治规矩的表率，
9、认真贯彻习近平总书记“五个必须” 要求，必须维护党中央权威，不得对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违、说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论;必须遵循组织 程序，决不允许擅作主张、我行我素，该请示的要请示，该报告的要报告，该上会研究的要上会;必须服从组织决定，经组织研究决定的，一定要坚决贯彻执行，不折不扣，不搞变通; 必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们谋取私利和利用特殊身份谋取非法利益，营造良好的政治生态。 二要严肃 党内政治生活。要 严格“三会一课”，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，解决党员干部思想政治教育不力，疏于日常管理等问题；要严肃民主生活会、组织生活会、民主评议党员，认
10、真开展批评与自我批评,解决管党治党宽松软， “两个责任 ”落实不到位等问题 ；党员领导干部参加双重组织生活，要成为一种自觉，作为一种习惯，形成一种责任。党的组织生活是党内政治生活的重要载体，局党委按规定认真组织开展活动，党支部至少每月召开 1 次支委会和开展 1 次主题党日活动，每季度召开 1 次党员大会、组织生活会、讲 1 次党课，每年召开 1 次民主生活会、开展 1 次民主评议党员，党小组每月召开 1 至 2 次会议。三要净化政治生态。认真对照“九 严查” 清单查摆本单 位本部门存在的突出问题，找原因定措施抓整改，要结合系统内外违纪违法案例，针对违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、超标准接待、
11、违规大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴等开展警示教育，教育党员干部从预防一顿饭、一条烟等微腐败做起，在思想上守住廉政底线，不越纪律红线。领导干部要以身作则，发挥以上率下的头雁作用，建立“亲” 、“清”的上下 级关系和同事关系，大力弘扬新风正气，不断巩固拓展作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态。（二）发挥党委（支部）的核心作用。党委（支部）要坚决扛起全面从严治党的政治责任，主动把方向、谋大局、抓大事、做决策，加强对单位整体发展的战略谋划，努力提高驾驭全局的能力，实现对单位的科学领导。一要落实主体责任。党委（支部）既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直
12、接参与，要坚决纠正喊口号、摆造型等形式主义，真正将主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把党的建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，每年至少专题研究 2 次党风廉政建设工作，每年必须召开 1 次党风廉政建设工作会议。各党支部每季度向局党委书面汇报次从严治党工作，每半年向局党委报告次党风廉政建设工作情况。二要落实第一责任人职责。党委（支部）书记要把抓好党建作为第一大事、第一使命、第一任务，对本单位政治生态、党风廉政建设和干部健康成长负总责，坚决纠正党的建设弱化、虚化，全面从严治党不力的现象，带领班子切实履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广
13、大党员发挥先锋模范作用。党支部书记要专题调研全面从严治党和党风廉政建设工作，撰写调研报告不少于 1 篇，对班子成员及党员干部出现的苗头性、倾向性问题，要及时进行谈话提醒。三要落实“一岗双责” 。领导 班子成员要认真抓好分管范围内党风廉政建设，加强对分管领域人员的廉政监管，对分管单位、部门党风廉政建设工作进行安排部署和开展专题调研检查，每年向本级党组织汇报一次履职情况，重大问题及时汇报，切实做到守土有责、守土尽责。四要加强约谈提醒。局党政主要负责人每年至少集体约谈 2 次基层领导干部，纪委书记每年至少约谈 2 次各党支部主要负责人，局领导班子成员对分管单位和科室负责人、科室负责人对科室工作人员坚
14、持每年开展至少 2 次廉政谈话，各党支部书记每年至少约谈 2 次班子成员，并根据需要随时进行约谈或提醒谈话，着力增强干部廉洁从政的自觉性和责任意识。五要认真贯彻民主集中制原则。党委（支部）书记和行政负责人工作要各有侧重，党委（支部）书记要加强谋划，按程序加强决策，行政负责人要强化执行。要完善两级领导班子议事规则和决策程序，凡属“三重一大” 事项，按照集体 领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。主要负责同志要带头发扬民主，落实“五个不直接分管”和“ 会 议末位表 态制”，善于发挥集体智慧，严格按程序和规矩办事，绝不允许“一言堂” 或个人 说了算。班子成员必
15、须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚决反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行，共同维护班子团结统一。（三）坚持不懈转变作风。充分认识作风问题的顽固性、作风建设的长期性，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。一要持之以恒整治享乐主义、奢靡之风。对标中央八项规定实施细则和上级党组织相关规定，充分发挥纪委职能，加强监督检查，抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，利用微信、短信等各种方式发送廉洁警示通知，强调纪律要求，实现警示提醒常态化。改进机
16、关作风，严格落实上级有关规定，机关人员下基层时安排在职工食堂就餐，不得饮酒，不得超标准接待，并按照每人每餐 5 元、全天 15 元标准交纳伙食费，在工程项目工地食堂就餐的每天交纳伙食费 10 元，下基层人员凭据。三、围绕打赢脱贫攻坚战，坚决整治扶贫领域腐败和作风问题 严肃查处扶贫领域腐败和作 风问题。始终坚持惩治腐败“ 零容忍 ”，以最 坚决的态度、最果断的手段 严肃执行党纪党规，切实发挥案件查办的震慑作用。结合我镇实际，严查侵害群众利益的突出问题，要牢固树立扶贫资金“红线” 意识，开展扶贫领域专项整治，严肃查处扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃 拿卡要、优亲厚友等问题；严肃查
17、处集体“三 资” 管理、土地流 转和强农惠民等领域强占掠夺、贪污挪用的问题，严肃查处办理涉及群众事务时吃拿卡要、优亲厚友、截留私分、欺压群众的问题，坚决斩断伸向扶贫等民生款物的黑手；坚决纠正“ 造盆景” 、“垒大户”、驻村帮扶走过场的形式主义等问题；坚决整治盲目决策、弄虚作假、数字脱贫以及落实“一户一策 ”不到位、扶贫对象、到户措施、脱贫成效不精准等问题。要细化追责问责制度，加大责任追究力度，通过拓宽反映问题渠道，及时高效处置问题线索，严惩扶贫领域违纪违法问题，确保脱贫攻坚取得实效。 严肃查处惠民政策落实中的腐败问题。围绕惠民政策落实和民生项目实施情况，在教育、医疗、住房、社保和救灾等惠民事业
18、中，选择问题突出领域、单位和事项，集中开展“拍蝇行动”。 继续深化扶 贫领域“ 两查两保 ”专项行动，坚决查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全。持续推进村级“小微权力” 规范运行工作， 细化实化机制措施，把小微权力关进制度“笼子” ，从源头上防止“微腐败” 。 严肃查处基层涉黑腐败问题。按照中央部署，把惩治“蝇贪” 同扫 黑除恶结 合起来，积极配合政法部 门严厉打击群众反映强烈的各种黑恶势力，坚决查处各级党组织不整治、不处理、隐瞒不报、压案不查有关黑恶势力的行为，坚决查处包庇、纵容黑恶势力或充当其“保护伞” 的党员干部，坚决查处黄赌毒背后的腐败问题，不断增强人民群众的
19、安全感和幸福感。 四、持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果 坚决打好作风建设持久战。认 真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“ 四风” 、加强作风 建设的重要指示精神，把监督检查中央八项规定及实施细则精神、省市县作风建设制度规定执行情况作为重点任务和经常性工作，建立纪律作风通报制度，从文风会纪等 “小切口” 入手，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，扭住不放、寸步不让，管出习惯、化风成俗。要密切关注“四风” 问题 新动向新表现，紧盯享乐主义和奢靡之风，扎实开展明察暗访、监督巡察，严肃查处化整为零规避监督、巧立名目套取经费、移花接木虚开发票、公务接待突破标准、奢靡享乐转嫁费用、转入地下搞
