1、副县长 2019 年全县脱贫攻坚民主生活会个人发言提纲党的十九大以来，党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，强调要变过去的“大水漫灌” 为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。作 为脱贫 攻坚分管领导，下面谈以下几点认识和感悟。一、正视问题，剖析具体表现自从 xxx 年工作以来，我坚持边工作边学习、边学习边思考，多次陪同省、市领导检查调研脱贫攻坚工作，定期听取县扶贫局班子成员工作汇报，组织并参与月考季评、现场观摩、脱贫退出评估等工作，先后 x
2、x 次深入走访所包扶贫困户，开展慰问谈心、交友结对，帮助发展产业项目，解决实际困难问题，有两户已顺利脱贫。从省、市脱贫攻坚检查评估和审计反馈情况，特别是全市一季度精准脱贫攻坚战考核情况看，我县在精准识别、脱贫退出、卡内贫困村基础设施建设、扶贫资金管理、产业发展带动、推进落实脱贫攻坚工作方面还存在很多问题，都要引起足够重视，切实做好问题跟踪整改。究其原因，还是工作有疏漏、理解有偏差、学习不全面、调研不深入等诸多问题的具体表现。在脱贫攻坚月考季评、观摩评比中直接找问题、挑毛病的少，发现问题点一点，轻描淡写，未能深入剖析，不想得罪人，只求面上过得去，不能精益求精。对全县脱贫攻坚存在的问题，缺乏自揭伤
3、疤的勇气，很多时候想到都是些细节、小事，只要不碍全县工作大局就行，整改决心不坚定。一是学习不全面，理解不深不透。缺乏脱贫攻坚最新政策、讲话、文件、经验等内容学习的自觉性、主动性，在学习广度和深度方面.二、主要问题 一是对政策精神学的不深、吃的不透，缺乏主动思考、的意识，缺乏创新精神和责任担当，主管局怎么安排就怎么做，甚至安排了也讲条件，对抽调支持政府的阶段性工作没有十分端正的态度，事不关己，刻板教条，不顾全大局，许多工作没有做到点子上。 二是思想认识不到位。认为精准扶贫就是以往的常规帮扶，具体工作是扶贫办的事，没有深刻认识到精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，是当前和今后一个时期重中之重的
4、工作。精准扶贫精准脱贫的任务不是独立的，也不是实施一次项目、投入一次资金，凭借一个部门单打独斗就能实现的，必须作为一个综合性工程，举全党全民之力、靠全民参与来推进。联合帮扶的老王沟村对于单位而言，无责任主体，无驻村人员，无硬性任务。 三是对贫困户没有进行脱贫思想引导，未能使其树立自立的志向。由于农村经济收入不高，不须过多资金即可得到很大改善，而帮扶人员相对富裕，所以为求简单，大都是直接给钱走人。一些贫困户长期企盼工作队送温暖，相互攀比谁的帮扶者官最大、谁送的最多。所送的经费物质不是用于发展生产，而是用于生活开销。有则一顿充，明日敲米桶。甚至连送去的种羊、种猪、种子等发展用物资也坐吃山空。 四是
5、责任没有完全靠实。督查跟进不及时，乡镇统筹不得当，驻村工作漂浮，部门指导欠缺。自己老觉得年龄大了，体质差了，要退二线了，无所作为。部门工作人员在实际操作中对政策要求把握不准，出现偏差。重视实物、资金扶贫，轻视精神扶贫。虽然常言道：扶贫先扶志。但在现实中，最先想到的是实物扶贫，比如发放低保金。现在有个现象，有些低保户不种植粮食了，就靠国家救济生活，人懒心懒，还大言不惭的说：“还 有谁比我 贫困? 低保不给我 给谁?”，扶贫政策是救助贫穷，但不能惯养出一批懒汉二愣子。产业扶持上政策也有问题。资金投向有偏差。就产业扶持政策来说，惠及的对象都是贫困户，贫困户大多数在经济发展方面呈弱势，他们与一般农户比
6、起来，在家庭基础、个人前瞻性、能力等方面有较大差距，这样就出现一个问题，想发展的一般农户没有发展资金，受各种主客观因素制约的贫困户难以发展却有资金支持，这是一对矛盾。关于扶贫的核心。很多人认为扶贫的核心持续增加贫困户收入，如果核心是增收，那么社会保障是不是不重要?社会保障包括教育保障、医疗保障、养老保障、住房保障等，这些都与增收没有直接关系。我认为扶贫的核心是提高贫困人口生活水平、生活质量，单纯从收入来概括，感觉欠妥当。 要全力推动工作成果“大巩固” 。自中央提出脱 贫攻坚战略以来，全县各级各部门奋力拼搏，打了很多硬仗，啃下了很多硬骨头，水城县贫困人口从 22.2 万减少到 13.39 万（其
7、中水城战区 10.7 万人），贫困发生率从 28.86%下降到15.95%（其中水城战区 15.88%），交通基础设施、村级组织活动阵地建设等发生了翻天覆地变化，脱贫攻坚成效明显。全县各级各部门要坚定信心决心，坚持一专到底，坚持盯住不放，顺势而为、趁势而上，进一步巩固和扩大脱贫攻坚的工作成果；要全力推动存在问题“大排查”。从目前情况看，水城县脱贫攻坚形势非常严峻，存在思想认识不到位、作风转变不到位、基础工作不到位、精准帮扶不到位、产业落实不到位、人居环境整治不到位、项目推进不到位、基础设施保障不到位、综合保障措施不到位、群众宣传发动不到位等“十个不到位”。各 县级领导 要结合工作实际 ，认真对
8、照，举一反三，要坚持以问题为导向，善于发现问题，补齐短板；要全力推动思想作风“ 大转变” 。要 进一步统一思想、 转变作风、落实责任，坚持把思想和作风作为推动脱贫攻坚各项工作落实最根本的保障，下最大的决心、最大的力气解决好思想和作风层面的问题；要全力推动基础工作“大提升”。要下最大的决心把基础工作做扎实做精准，采取召开群众会、院坝会、入户走访等多种方式，力求做到家家走到、人人见面，全力把对象搞精准，全力把信息搞精准，全力把措施搞精准，必须确保100%精准；要全力推动产业扶贫“ 大发展” 。要按照志刚书记提出“八要素 ”要求，把 产业选择好，把技 术培训好，把资金筹措好，把后续加工和市场销路对接
9、好，把利益链接机制谋划好，坚持长短结合、林上林下结合、山上山下结合、种养结合的思路，坚持多产业融合发展，注重用产业支撑贫困群众稳定脱贫、持续发展；要全力推动易扶搬迁“大决战” 。要坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮” ，按照省委“六个坚持” 要求，扎实抓好 “五个三”政策落实，核实核准搬迁对象，加快旧房拆除进度，坚决确保完成搬迁任务；要全力推动基础设施“大突破 ”。要 坚持把基础设施建 设作为优先措施，强化安全饮水工程，完善农村交通网络，保障农村安全用电，加快推进广电云“户户 用” 工程，强化人居 环境整治，切实从根本上改变农村基础设施落后现状；要全力推动综合保障“大完善”。要以更大的力
10、度，强化教育保障，强化医疗保障，强化住房保障，强化就业保障，全力落实和完善各类综合保障措施。全县各级各部门要发扬从严、从实、从快的工作作风，突出问题导向，聚焦薄弱环节，加强工作执行力和落实力，全力推进脱贫攻坚工作；要在脱贫攻坚责任落实查处上动真碰硬，严肃查处不讲政治、不执行和不作为、慢作为、乱作为现象；坚决落实包保责任，县级领导、各级各部门、各平台公司要对乡（镇、街道）脱贫攻坚具体责任实行全方位包保；要建立容错纠错机制，给敢干事、愿干事、能干事者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事；要建立健全定期通报机制，分别通报表扬好的做法、经验，批评问题和不足，调动广大干部积极投身脱贫攻坚，防止工
11、作虚化；全力以赴做好资金保障，坚持“脱 贫攻坚的费用一分都不能欠、给老百姓的补偿补助一分都不能欠、脱贫攻坚的工作一点都不能慢、脱贫攻坚的保障一点都不能少”原则，抓好 资金保障；抓好工作督促指导。各县级领导、各行业主管部门、县扶贫局要切实发挥牵头抓总作用，做好组织协调、任务分解、督促指导、检查验收等工作；抓好责任追究，坚决执行对不讲政治、不作为、执行不力的一律彻查、对涉及的个人一律停发工资、年终一律评为不合格、根据情况一律待岗、待岗不改正的一律开除等强硬措施，保证脱贫攻坚强力推进。 三、今后工作 一是力求务实。深刻反思、认真整改，扛起责任，传导压力，合力攻坚。对扶贫对象进行精准识别，以对象的精准
12、来凸现扶贫的真正意义。把那些希望靠扶贫资金均沾的富裕家庭剔出来;把因懒致贫的对象剔出来; 把因子女不尽赡养义务致生活无着落的对象剔出来。让群众真正明白，扶贫是助推脱贫的助推器，而不是天上掉馅饼。 二是主动参与。端正态度、正视问题，扶贫工作不能只停留在表面上，要精准对接，落实落细，严格遵循脱贫攻坚“十条铁规 ”，拿出精力，将扶 贫同扶志、扶智、扶技相 结合，帮助巩固提高阶段的贫困户制订产业扶贫规划和脱贫措施，把贫困群众的积极性和主动性充分调动起来，引导他们发扬自力更生精神，激发他们改变贫困面貌的干劲和决心，靠自己的努力改变贫困命运。 脱贫攻坚工作是党中央的一大政治任务，打赢脱贫攻坚这场硬仗任务艰巨、时间紧迫。要以此次专题民主生活会为契机，进一步夯实责任，自觉践行担当精神，在落实扶贫举措上作表率。
