1、浅议基层公交企业信息化管理的难点及对策中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2012)03-000-02 下载 摘要将现代信息技术全面应用于基层公交企业的经营管理，不断提高管理效能，实现公交企业的可持续发展，已经新形势下企业管理改革的必由之路。笔者选取了 5 家基层公交企业进行了调查，分析当前企业管理现状以及实施信息化管理应用的难点，并对实施管理改革提出粗浅的建议。 关键词基层公交企业信息化管理管理难点解决对策 一、当前基层公交企业建设的现状与弊端 根据地方政府公交城乡一体化发展的政策部署，2004-2006 年公司陆续收购了各片区城乡公交线路，公交企业经营规模不断
2、发展，从 2000 年底到2011 年底的统计数据来看，营运车辆也由 30 多辆增加到 400 多辆，公司资产总额由 800 万元增长到 12400 万元，从业人员也由 90 多人增加到 960 多人。 随着规模不断扩大，公交企业内部仍然采用手工为主的管理方式，营运管理上信息化程度极低，远远跟不上企业发展要求。五家公司主要业务分为客运调度、机务（统计）、财务几大块，其中只有财务部门采用用友软件进行核算实现了电算化操作;其他部门都采用手工半手工的管理模式。这样的管理模式，使企业精细化管理所要求的单车考核、票证管理、机务维修以及员工业绩考核等需要的数据信息收集工作量大，时效性差，准确性不高，整理分
3、析过程中因各部门数据不能共享而多次重复劳动，而且在营业收入的汇集过程中因手工操作难以做到应收尽收及时收缴。在营运车辆的调度上凭经验采取固定时间发车，固定线路运行，导致班次不能及时适应客流变化，导致车辆实载率低，不能满足公众出行需求。 随着城市发展和区域功能的完善，社会公众对公交服务提出了更高要求，但传统的手工管理模式已日益成为基层公交企业进一步发展的制约因素。为此，笔者认为，作为城市的公共交通根据自身的特点和发展规律，必须用科学的发展管理企业，借鉴发达城市的管理经验，广泛应用现代信息技术，把建立和推行公交运营管理体系作为企业的突破口或重点，从而不断提高企业经营能力。 二、基层公交企业推广信息化
4、管理的难点分析 信息化建设是公交企业发展到一定阶段以后可持续发展的必由之路，多数企业领导对此都有一定的认识，但目前基层公交企业信息化建设确实存在着诸多现实因素的制约，导致前景虽好却难以推广。 1、企业主体积极性不高。表现在企业对信息化是推进企业管理进步的作用认识不足，存在畏难心理。基层公交企业管理者多数对客运公交业务的管理上比较精通，缺少现代科技信息管理知识，不熟悉信息化建设过程。加上企业缺少信息化建设的技术型、专家型等复合型人才，担心信息技术人员力量不足，尤其在缺少既懂信息技术又熟悉业务管理的复合型人才的情况下，推广信息化管理应用难度太大，不如沿用传统的人工管理模式。 2、企业信息化的经济效
5、益评估难题。从长远来看，实现信息化当然可以提高企业管理效率，促进经济效益的提高，但是，企业信息化建设项目在建设期就要投入成本较大，而且在建成投产以后还需要不少的维护费用，决策人要对这笔投资作出比较准确的收益预测，难度大，而且对信息化系统运行的稳定性有疑虑，担心系统崩溃造成数据丢失会直接影响业务营运，投资风险自然而生。 3、机构和人员整合问题。实现企业信息化必然带来内部组织和管理机构的调整变化，也会引起企业生产过程和技术组合变革，部门职责重新界定，转岗安置和责权利再分配、业务流程的重组等问题。具有一定的风险，搞不好会影响企业的正常营运。 4、缺乏有效的专业培训。管理人员文化程度参差不齐，对计算机
6、应用知识缺乏了解，日常工作中很少有机会接受到信息化知识的专业培训，企业上至领导，下至管理人员就信息化内涵、基本知识、预期效果等缺乏掌握。而且信息化建设需要决策层面以创新的思维对企业营运业务流程进行重组，对内控制度重新进行规划，都需要管理者有创新的思维和胆识，而这些知识的获取，没有相应的专业培训，难以做到的。 5、缺乏专业服务伙伴提供完善的服务。信息系统的运行维护比较复杂，特别是基层公交企业，由于不同于普通工业、商业企业的行业特点，市场上现有主流的信息化系统并不适合公交企业的经营管理需求，必须由 IT 公司专门定制开发软件，当前，企业信息化管理系统的软件市场较为混乱，大多数供应商提供的服务仍然停
7、留在“以我为主”的理念上，公交企业的个性化服务得不到满足。而且，缺乏信息化管理的专业咨询机构，从而不利于信息系统的推广与维护。加上基层公交企业规模不大，系统建设投入资金有限，很难找到一些专业的 IT 公司作为企业信息化建设的合作伙伴。 三、推进公交企业信息化建设的建议 1、政府要加强培育信息化建设的良好环境。公交企业既有自主经营自负盈亏的企业特点，又有鲜明的公共服务性质，信息化建设有助于改善管理效率，提高营运能力，从而更好服务社会。所以政府要把公交企业信息建设作为中小企业信息化建设的重点对象来扶持，加强宣传，普及信息化知识。认识是第一位的，没有认识提高就不可能产生行动上的积极性，当然也就不可能
8、取得较好的效果。针对基层公交企业对信息化建设的认识不足，政府要采取多种形式、通过多种渠道开展多层次的信息化知识宣传、培训和推广。提高企业对信息化认识水平，强化企业的信息化意识，激发企业对信息化的需求；同时要制定优惠政策，对公交企业信息化建设提供必要的政策和资金支持。 2、行业管理部门应主动辅导基层公交企业推进信息化建设。组织协调咨询机构发挥具备较好的跨学科知识结构的优势，对基层公交企业给予正确的系统实施方法的指导，根据公交企业的经营特点给予系统规划、流程重组、软件选型、风险控制、项目组织实施等全过程的帮助。同时组织行业内信息化建设的经验交流参观学习等活动，推广行业内信息化建设的先进经验，提振企
9、业建设信息化管理的信心与能力，。 3、公交企业自身要积极推进信息化建设。一是领导要重视。企业信息化，领导是关键，企业一把手的高度重视、直接决策、宣传推动和组织实施，对企业信息化建设至关重要。二是全员参与，企业信息化建设是一个系统工程，涉及到企业的方方面面，不是一个人或是几个人能完成并使用的，信息资源的采集、处理、共享本身就要求全员参与。三分工协作，在信息化建设和应用过程中，必须坚持企业“一把手”领导下的分工负责制，充分发挥企业副职、中层主管和相关部门主观能动性，分工明确，职责到人。 4、加大人才培养力度。信息化的建设应用并不是简单的建立一套信息系统，要实现对企业生产经营与可持续发展提供有力支持
10、，关键还是在于人才，应着力培养三支队伍，努力培养企业信息化人才，一是信息化管理队伍，包括各级管理人员，通过强化信息化管理理念，全面提高企业信息化基础上的规划、建设、实施和运行的针对性、可靠性和有效性。二是信息化应用队伍，主要是抓一线调度人员的素质提高，确保全面有效地实现企业经营策略的终端实施。三是信息化系统维护队伍，主要建立专业维护队伍，强化技术维护水平，保障信息化设备运行。 5、选择优秀合作伙伴。中小企业要想顺利、高效地进行信息化建设，选择优秀的合作伙伴是至关重要的。这里的优秀既包括合作伙伴的开发水平，又包含合作伙伴要有高度的敬业精神。如果合作伙伴虽有优秀的软件开发人员，但个个办事拖泥带水，
11、没有一点紧迫感，这样就不能按时完成项目，势必造成人力、财力上的浪费。由于公交企业经营的的特殊性，建议在选择合作伙伴要注重有系统集成方面的丰富经验，特别要考虑优先选择具备有类似系统开发经验的 IT 企业，减少探索，这样可以大大加快建设进程。 总之，基层公交企业的信息化建设，需要社会各方共同关注。包括各级政府、企业自身、IT 厂商以及咨询机构等按照各自的职能和责任，积极参与，通力合作，共同推进。 参考文献： 尹俊涛,眭陵,谷云辉.变通信息化面临的六大挑战.2006(11). 陆勇率.公交企业信息化的实践与思考.2007(11). 孙玲,于泉.城市公交信息化管理系统.2006. 尹丽霞.青岛公交五大创新助推企业发展.2006. 安实,王健.城市智能交通管理技术与应用.2006.
