国企改革进程提速孕育“十四五”军工板块重大投资机遇.docx

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资源描述

四十余年国企改革循序渐进,稳扎稳打改革开放以来,我国国企改革经历了五个主要阶段n 国企改革沿着三条发展主线循序渐进、稳扎稳打。1978 年十一届三中全会提出“要让地方和企业有更多的经营自主权”,拉开了国企改革的序幕。回顾四十余年的改革历程,国企改革根据改革思路可分为让权放利、两权分离、制度创新、产权制度改革、全面深化五个阶段,总体上循着建立现代企业制度、完善国资监管体制、优化国有经济三条主线渐次推进。(1)建立现代企业制度是根据第一、二阶段改革经验所提出的,重点在第三、四阶段展开,延伸至第五阶段,几乎贯穿整个国企改革历程,并将进一步拓展为建设中国特色现代化国有企业制度。国企改革初期只尝试从经营管理层面改革来缓解国企困境,但并未达到预期效果。于是在第三阶段提出了建立现代企业制度的要求,直面产权问题,接着在第四阶段进一步展开了深刻的产权制度改革,为第五阶段的混合所有制改革创造了基本条件,并提出建设具有中国特色的现代国企制度。(2)完善国资监管体制在第四、五阶段展开,对原监管体制进行了改革,形成了 “三位一体”的国资监管体系,并推动监管模式进一步演变为通过法人治理结构

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