核心摘要 温州2010 年前后曾出现楼市泡沫，遗 留部分楼盘交付困难。2000年以来大量温州民间资本投向房地产，叠加温州2009-2010年常住人口 大幅增长，推动房价加速上涨。尽管2011年温州全市GDP总量仅约为北京上海2成，但商品房均价突破2万/平米，远高于同期北京上海均 价。随着2008年金融危机爆发以及央行20102011年加息，温州此前互相拆 借担保的民间资金链接连断裂，房地产被直接波及。随后 温州楼市发生过山车式转折，房价下跌引发的开发商资不抵债、资金链断裂等问题，直接导致楼盘交付困难，化解问题随之成为焦点。 交 付 困 难问 题 化 解需 政 府 引导 ， 辅以 市 场 化手 段 ， 同时 需 要 法律 文 件等 予 以 支持： 工 程 完 工 方 面 ， 如 遇楼盘 开发商难 以 完 工交 楼 ， 可 由 政 府 引入资 金 或由 新 施 工单 位垫资 ， 采 用“共 益债务”规则（ 即为债权 人 、债务 人 的共 同 利 益所负 担的债务 ，在 清偿顺 序上 具 有优 先 受偿权） ， 并 以建 成 工 程冲 抵“烂 尾 楼”后续 建设工 程 款 ；资产转让 方 面
