1、2019 年度全面从严治党工作打算2019 年，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义推进年，做好全面从严治党和党风廉政建设工作意义十分重大。全省系统各级党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设的总要求，以政治建设为统领，全面推进党的各项建设，坚持党要管党、全面从严治党，深入推进党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，把系统全面从严治党引向深入。一是突出政治建设，在政治统领上发力。旗帜鲜明讲政治，把坚决维护习近平总书记在党中央和全党核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务贯彻好落实好，特别是机构改革期间，
2、坚决贯彻中央、省委各项决策部署，真正做到“不打任何折扣、不耍任何小聪明、不搞任何小动作”。 认真贯彻 省委“ 八个坚定不移 ”和“五抓五看” 要求，扎实推动全面从严治党主体责任落实。严肃党内政治生活，落实好民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。实施带头人队伍建设提升工程，建立一支“党性强、作风实、业务熟、品德好”的高素 质专兼 职党务干部队伍。实施党支部建设整体提升工程，认真落实党支部工作条例，深入推行机关支部七项基本工作法，有序推进机关党务公开。实施党员素质提升工程，抓好党员学习培训，提高党员素质。二是突出理论武装，在坚定信念上发力。认真学
3、习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，继续在学懂弄通做实上下功夫，切实把以人民为中心的发展思想落实到各项工作当中。按照党中央和省委部署要求，扎实开展“ 不忘初心、牢 记使命” 主题教育，高 标准制定方案，高质量抓好落实。一、履职工作情况 （一）聚力“两学一做 ”，拧紧“总开关”。将 “两学一做”作为首要政治任务。坚持深学，县委中心组带头，每周四固定学习，保持常态，为全县做示范、树标杆；推广集中研学、院坝送学、讲座辅学、个人深学、广播助学、结对帮学“六学法” ，推动十九大精神家喻户晓、入脑入心。坚持实做，牢记“走对路、扎实干” 的教诲 ，切实增强“ 四个意 识” ，特别是核
4、心意识和看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，喊响“ 从我做起、向我看 齐、对我监督” ，要求党 员干部做到的，常委班子首先做到，要求党员干部不做的，常委班子坚决不做，做到知行合一、以上率下。坚持真改，坚决扭转干部管理“失之于宽 、失之于 软” 的局面，以“作风建设年”为切入点，以“六 项专项治理” 为载 体，以“四百行动” 为抓手，全面推动干部提神、工作提效、发展提速，全面提升党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和群众满意度。 （二）狠抓干部队伍，树好“风向标” 。把 换届季作为思考季、检验季和推进季。纲举目张树清风，精心组织县乡村三级换届， “两代表一委员” 顺利选出，乡镇 班子换
5、届 X 多年来第一次圆满成功，村委会选举一次成功率较上届提升 X 个百分点，换届选举风平浪静，没有出现“幺蛾子 ”，真正换出了新风貌、新作风、新气象。选优配强好干部，按照中央“二十字” 要求和市委“ 五看” 标尺， 坚持正面、顺向、年 轻的用人导向，讲原则、讲公正、讲程序，调整县管干部 X 人，着力打造一支“结 构科学、梯次合理、廉洁高效” 的干部 队伍，广大干部总体满意，社会各界反映良好。提质强基育人才，坚持政策、需求、问题“ 三个 导向” ，紧盯 人才薄弱处、断档 处和缺口处，聚焦脐橙加工、现代金融、文化旅游创意和互联网服务等业态，引才、育才、用才；设立 X 万元创业基金，支持创新创业团队
6、，优化人才发展环境。 （三）夯实基层基础，种好“责任田” 。为 群众办好事、让群众好办事。筑牢基层组织“战斗堡垒” ，坚持“一支一策”，整顿后进党组织 X 个；着力 规范“三会一课 ”，每月固定一天“党员集中活动日” ，确保人 员、内容和效果到位；提高党员党性意识，党员组织关系复联率达 X%，党费专项检查成效良好，让党员身份亮出来、责任担起来、形象树起来，让每一个支部成为一座堡垒，让每一名党员成为一面旗帜。打通服务群众“最后一米 ”，提档升 级便民服务中心 X 个，严格落实村（社区）干部集中办公和轮流值班制度，确保群众找得到人、办得好事；狠抓村务公开、民主管理，确保党的政策、主张及时落地；开展
7、“两回两 讲两解 ”和“清洁家园、和谐邻里”活动，让干部深入群众，宣传好政策，传递好声音，引导好乡风；用好用活“群工系统 ”，办结率、 满意率分别达 99.8%和 99.7%，没有一盏亮红灯、黄灯。拓展党组织“肌体细胞” ，推动“支部建在一线、党员在您身边”，优化调整贫困村“第一书记”，实行领导干部联村包户全覆盖；以党建带群建，构建群团组织体系，打造群团特色品牌；做细做实非公党建，建好用好党群服务中心，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达 X、X。 （四）从严管党治党，架好“高压线” 。坚 持真管真严、敢管敢严、长管长严。履行“ 四项责任” ，把管党治党作 为首要职责，带头履行主体责任，自觉担
8、负第一责任，督促落实“一岗双责”，狠抓各级直接责任，促使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根。执行“三 张清单” ，年初制定 责任清单，季度开出任务清单，反馈督查问题清单，围绕定责、督责、追责三个关键环节，一季度一检查、一季度一通报、一季度一约谈，将党建成效作为干部考评硬杠子，约谈问责 X 人。践行“ 四种形态”，找准切入点、主攻点和发力点，把监督执纪问责做深做细做实，打好“ 预防针” ，用好 “杀手锏”，让红脸 出汗、咬耳扯袖成为常态，提醒、函询、诫勉 X 人次，查处党员干部违纪违法案件 X 起，给予党纪政 纪处分 X 人。 二、存在的主要问题及原因 今年以来，躬身自省，我们尽管取得了一定成
9、绩，但离市委的要求、群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是各领域基层党建工作统筹推进不够。对机关和村（社区）的党建工作关注较多，对企业、学校、医院等领域关注较少，导致工作推进不平衡，党的工作在各领域的有效覆盖不够。二是基层党组织政治引领作用发挥不够。部分基层党组织没有处理好政治功能和服务功能的关系，领导核心作用发挥不充分，引导、教育、组织群众的能力不强，缺乏影响力、凝聚力、向心力。三是村干部队伍建设有力有效措施不够。村干部后继乏人问题仍然存在，全县有 X 万人在外务工，农村优秀人才缺乏，部分偏远村、经济薄弱村人才难选，在今年的村（社区）党组织换届选举中，有 X 个村没有合适的支部书记人选，只
10、能从机关事业单位人员中下派参选。 深刻剖析根源，一是精力投入不足。到 X 工作以后，各项工作千头万绪，对党建工作投入精力不足、谋划不深。二是系统思考不足。注重抓难点求突破，整体工作推进不平衡，对资源整合、教育管理、方式创新等研究不够。三是日常监督不足。部分乡镇纪委、部门纪检组履职不到位，对基层干部办事不公、与民争利等问题监督执纪问责力度不够。 三、下步工作打算 在今后的工作中，我将带领县委一班人，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，全面落实市委、市政府决策部署，按照政才书记到奉调研指示精神，坚持力度不减、尺度不松，强化责任担当，全面推进从严治党。 （一）全面落实管党治党责任。清单定责，构建完整
11、的责任链条，继续推行“ 三张清单” 管理，做到任 务项目化、项目责任化、责任目标化，覆盖各领域、各方面。定点督责，建立所有市管领导“ 一岗双 责” 机制，定期向常委会 汇报分管范围和联系乡镇从严治党情况，实施全方位、全过程监督和指导。访谈述责，让党委（党组）负责人到县电视台接受提问访谈，实行年度述职述廉，跟踪进行重点监督、回访和评估。严肃考责，把群众满意度作为考责的客观依据，季度考评结果后三名的单位，对主要负责人进行组织处理。 （二）全面加强干部队伍建设。选好干部，以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，加大在产业发展、脱贫攻坚等一线培养、选拔干部的力度。用好干部，给干部
12、合适的“ 位子” ，用当其时，用其所 长，善待“有棱角” 的干部，保护“ 狮 子型”的干部，巩固干事创业的浓厚氛围，激发干部队伍的创造活力，不断提升选人用人公信度、满意度。管好干部，落实“ 三会一课” ，强化思想引 领，狠抓党性党风党纪教育，加强干部日常管理，时时、处处、事事严格要求；加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。 （三）全面提升为民服务水平。抓基层基础，提档升级 X个村级服务中心，推动硬件功能化、软件规范化、服务特色化、阵地品牌化。抓村务公开，突出基层组织政治功能和服务功能，以公开促公正，以公正促公平。抓干群关系，持续开展“ 六 项专项 治理” ，全面推 进“清洁家园和
13、谐邻里”活动，用好用活“群工系 统” ，着力解决一批群众关注的“顽疾”；深入推进“ 两回两讲两解” ，疏 导群众的情绪，提振群众的精神，培育淳朴的民风，切实增强群众的获得感、认同感、幸福感和满意度。抓乡镇建设，强化乡镇执行力，明确工作流程、标准和内容，实行负面清单管理，对标打表，让乡镇知道做什么、怎么做和什么不能做，做到有章可循、高效执行，形成常态。 （四）全面优化政治生态环境。持续推进作风建设，从细小处入手、在经常上用力、向持久性进发，久久为功。持续强化党内监督，实现纪检派驻机构和巡察监督“两个全覆盖” ，改变旧有工作模式，既发挥“派” 的权威，又用好 “驻”的优势，让利剑高悬、震慑常在。持
14、续开展执纪问责，深入贯彻准则条例，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强纪检监察干部能力建设，持续保持遏制腐败高压态势，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。2018 年全面从严治党工作情况报告和 2019 年工作打算 2018 年以来，*深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，按照区委深化全面落实从严治党主体责任工作，深入开展“两学一做” 学习 教育，强化理想信念和党性教育，进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设，突出重点，狠抓落实，取得了良好的成效。现将 2018年从严治党情况汇报如下：一、全面落实从严治党工作开展情况（一）深入贯彻落实全面从严治党战略部署和要求一是实行全
15、面从严治党主体责任清单制度。按照区委要求的加强队伍教育、加强制度建设、从严管理干部、加强作风建设、严肃党内政治生活、严明政治纪律、抓好基层基础、坚决惩治腐败等 8 个方面我委制订了领导班子和班子成员的责任清单，明确和细化了责任内容、目标要求、工作措施和完成时限，做到了主体明确、要求具体、路径清晰，使主体责任明领导小组下设办公室，由委支部办公室具体负责主体责任办的日常工作，做好落实主体责任的“综合枢纽” ，确保主体责任工作专职专责，抓在日常，严在经常。（二）落实“党建” 行 动机制。一是结合“两学一做 ”，抓好日常学习教育。今年以来，以“两学一做 ”教育为载 体，认真执行党 风廉政建设学习教育制
16、度，把反腐倡廉教育列入党组中心组学习计划和党员干部教育培训规划，定期安排反腐倡廉理论学习。通过集中学习和自学相结合的方式，系统学习了习近平总书记系列讲话精神、 中国共产党章程、 中国共产党纪律处分条例、 中国共产党廉洁自律准则、 中国共产党问责条例等党纪条规等内容。通过在党组会议、机关干部大会、印发宣传资料等各种形式，开展学习教育，倡导机关干部修身立德、严于律己、勤政廉政，时时提醒机关干部绷紧政治纪律这根弦，做到头脑清醒、意志坚定。二是加强党员经常性教育。强化“三会一课” 等党内组织生活制度的落实，开展主题党日活动，以党支部为基本单位、以组织生活会为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托，
17、发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。（二）落实“以案促改 ”工作机制根据*以案促改专项工作方案的要求，在今年 7 月和 10 月份，召开“以案促改 ”民主生活会，会上，班子成 员分别作了对照检查剖析，并结合我委工作实际情况制定了切实全面的整改措施和方案。*对大家提出更高要求：一是要讲政治，提高政治站位。突出抓十九大学习，切实增强“四个意识” ，进一步深化 对 党章的学习。二是要守 纪律，增强纪律意识和纪律观念，把纪律和规矩挺在前面。三是要抓党建，多学习、多思考，用心用情用力抓好党建工作，严肃政治生活，落实全面治党要求，落实三会一课制度，创新基层党建工
18、作载体，增强党建工作的实效性。四是做到精准实施、抓好问题整改。要找准廉政风险点，聚交问题，强化措施，务实整改。五是做到着眼长远、建立长效机制。围绕重点岗位、重点人、重点环节，找准制度漏洞，有针对性的建章立制，努力从制度上堵塞滋生腐败的漏洞，逐步形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的 长效机制。六是做到立足岗位、狠抓责任落实。班子成员要履行“一岗双责” ，务 必具体抓、抓具体，上下联动，合力统筹推进；委纪检组要履行监督责任，加大督导，强化问责，努力把坚持标本兼治、推进以案促改各项工作任务落实到位，取得实效。二、存在的问题一是学习教育形式不够多样，内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个别党员的表率意识不强，先锋模范作用发挥得还不够好。出现这些问题，主要是因为在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题; 在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。
