1、某市林业局 2019 年民主生活会领导班子对照检查材料按照中共 xx 市纪委机关中共 xx 市委组织部关于认真开好 2019 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知（x 组通2019 4 号）安排，市局党 组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣这次民主生活会的主题，重点围绕思想政治、精神状态、工作作风等 3 个方面，通过召开座谈会、发放征求意见函、开展谈心活动等方式广泛征求意见，联系实际深入查摆问题，深刻剖析问题根源，制定整改措施。一、有关民主生活会整改措施落实情况（一）2018 年度民主生活会整改措施落实情况。针对2018 年度民主生活会查摆出的 6 个
2、方面 18 条问题，坚持问题导向，认真对照整改，取得了显著成效。一是加强理论学习。全年开展党组中心组理论学习 13 次，党日集中学习 12次，例会学习 36 次，组织“书记讲堂” 活 动 10 次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，班子成员的“四个意 识” 不断 强化， “四个自信”更加坚定。二是强化责任担当。深入学习关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，根据市委、市政府和省林业局的部署安排，分解年度重点工作任务，明确责任区分，加强督导检查，不断强化责任担当，扎实履职尽责。针对“讲严立” 专题民主生活会查摆出的 6 个方面 20 条问题，通过建立整改台账，强力
3、推进整改，取得了显著成效。一是强化法纪意识。加强中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党规党纪的学习运用，通过专题辅导、实践活动、警示教育等方式，从正面典型吸收经验，从反面典型汲取教训，不断强化法纪观念。三是狠抓工作落实。建立领导干部联系点和调度督办制度，制定年度调研计划。某某党委始终坚持学习先行，突出问题导向，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在集中解决突出问题上下功夫，在建章立制上做文章，对 2018 年整改落实情况进行了“回头看” ，对照专题 民主生活会整改清单，逐项进行梳理和排查，全面完成了 34 项整改任务，公司上下呈现出团结一致、同心同向、共谋发展、风清气正的良好氛围。主
4、要体现以下五个方面：一是针对理论学习形式比较单一、缺乏系统性等问题，公司党委不断总结理论学习方面的成功经验，专门下发了开展读经典、学原文、悟原理学习活动的通知，建立“党委、总支、支部、党小组、党员”五级学习链 条，通过“ 理论教育+现场体验+ 案例教学 +廉政教育+党性分析”的五种方式，帮助党员干部用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是针对党员干部做群众工作不实、服务基层能力不足等问题，公司党委结合“三严三实” 专题 教育，推行“三心工作法” ，通 过 “三亮三比三争 ”和“责任担当、服 务发展” 等主题实践活动的开展，进一步提升党员干部做群众工作的能力。三是针对个别基层党组织政治功能弱
5、化等问题，公司党委实施“固本 强基” 工程， 紧密结合产业 布局的新变化，把党支部建在产业链上，把党员凝聚在产业发展上，通过开展“规范化党组织创建”和 “星级党员评比”等活动，使党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力进一步提升，基层组织和工作体系实现全覆盖。四是针对转型产业发展不足等问题，公司及时完善发展思路，并结合全面停伐的实际，提出符合发展实际，具体规定、林区“ 五项规定 ”等方面仍存在满足于 现状的思想，对作风建设的反复性和顽固认识不足，纠正的不够彻底，思想上有随大流、放松自己的倾向。对原则性不强等深层次问题采取的相应对策和措施少，基础性工作抓的不够到位、不够具体。（二）个人事项报告情
6、况。在执行领导干部报告个人重大事项方面，公司领导班子成员严格落实领导干部报告个人重大事项规定，如实报告填写领导干部个人有关事项报告表，没有领导班子成员违反规定,参与本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理；没有子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居；没有领导干部因公因私出国（境）和在国（境）外活动；没有出现配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪；没有配偶、子女经营个体、私营工商业或承包、租赁国有、集体工商企业等情况。不存在不作为、乱作为等损害群众利益问题的现象。三、在“修身做人、用权律已、干事创业” 方面存在的“不严不实”问题在“ 三 严三 实” 专题教育中，公司 领导班子突出 问题导向，及时列
7、出“ 不严不实问题 清单” ，始终把 边学边查边改贯穿专题教育全过程，虽然一些问题已经销号，作风建设取得一定的成效，但严格对照“ 三严三实” 的要求 还有差距、还不到位，仍然存在着一些问题。（一）在修身做人方面有不足。一是理论学习仍然存在重形式、轻成效的情况，忙于事务性工作较多，静下心来抓系统学习不够，特别是在学原文、读原著上下的功夫不足，没有做到带着信仰和问题学，勤学精读做得不够，新知识、新政策学习不足，不能真正的用理论指导工作。二是为职工群众服务的意识不强，重视群众、关心群众做的不够，群众工作能力不强，帮助基层解决实际困难的韧劲不足，缺乏主动服务、面对面服务的意识，带着感情、带着责任，尽心
8、尽力排忧解难做的还不够，服务基层的意识和做群众工作的能力有待于进一步提高。三是艰苦朴素的意识有所淡化，忧患意识不够强，存在着“过 得去、差不多” 的错误 思想，缺少艰苦奋斗的精神，推进地区转型产业快速发展的责任心、紧迫感需要进一步加强。（二）在用权律己方面有差距。一是存在“老好人” 思想，敢于担当、勇于负责的精神不够强，对下属要求不够严格，失之以宽、失之以软,对存在的问题没有做到及时批评和纠正，对不良风气没有及时遏制，导致一些干部缺少防微杜渐的自律意识。二是民主集中制执行的不够好，听取职工群众意见不够，调查研究不够广泛深入，发扬民主不够充分。三是经常性的批评与自我批评做得不够好，特别是在民主生
9、活会上，自我批评的多，批评他人的少，存在惜情护面心理，提意见不够直截了当、开门见山，存在拐弯抹角、缺乏担当、不敢直面问题的现象，见筋见骨的批评氛围不够深厚。（三）在干事创业方面劲头不足。一是工作不够扎实，个别领导在工作中还存在着浮于形式的情况，安排的很到位，落实督办不及时，造成有些工作浮在表面、落实的不彻底，工作效果不明显。在研究基层工作规律特点上有差距，对形势研判的前瞻性、系统性、针对性和战略性有待于进一步提高。二是深入基层单位调研及了解情况不够经常，听取群众意见不够直接、有时浮在表面，也缺乏与职工面对面的交流和沟通，倾听职工诉求少，对职工群众所思所想所盼了解少，下基层解决信访工作的办法和措
10、施还不够全面，解决问题方法不够科学，调研成果的转化不够及时。三是工作中存在畏难情绪，改革创新意识还不强，缺乏大胆创新、敢闯敢拼的劲头，行动上迈不开手脚，不敢闯，不敢试，缺乏责任意识和大局意识，存在着管得不严、抓得不实等问题。四、在履职尽责、攻坚克难方面存在的急需解决的问题公司领导班子成员能严格按照森工集团（林管局）党委、森工集团（林管局）的安排部署攻坚克难、履职尽责，全面完成各项工作任务。但严格对照也存在一些问题和不足：(一) 在落实“ 两个责任”方面不够到位。一是思想认识不到位。在落实“两个 责任” 方面，存在上 边紧，下边松，压力传导层层递减的问题，个别班子成员及基层党组织还没有充分认识到
11、“两个 责任” 的重要性，不想担 责 、不愿担责、害怕担责，导致表面上重视，思想上还没有真正地放在心上，抓在手上。二是聚焦主业不到位。虽然建立了落实党风廉政建设“两个责任” 实施 细则考核 办法和任务台帐，但 领导干部“ 一岗双责” 责 任意 识不强，从整体上 还没有完全形成抓党风廉政建设的强大合力。三是责任追究不到位。存在失之于宽、失之于软，特别是对一些违规违纪问题，执纪问责不够严格，存在追责不到位的现象。四是监督保障不到位。公司纪委虽然在落实“三 转” 方面做了大量工作，也往基层单位派驻了纪检监督员，但由于派驻人员都是本单位班子成员兼职，所以在工作中会出现放不开手脚、不能大胆地去履职尽责等
12、问题，造成监督保障不到位、监督的力度还不够。（二）在转型产业发展方面困难颇多。经济结构不优，接替产业不强；新建生态、转型、民生项目需要大量配套资金，正常生产经营需要投入，资金来源渠道少；职工发展意愿不强，发展致富的积极性和主动性不高;改制企业多以木材加工为主，停伐后，政府扶持政策如何跟进，有待研究和沟通。（三）在改善职工生活方面责任重大。社会矛盾将会更加凸显，基础设施和职工生活水平与地区相比水平仍然较低，企业创新发展、民生改善责任重,压力仍然很大，因病致贫的困难职工家庭较多，企业帮扶资金有限，只能救急救不了贫。（四）在企地协作机制方面不够完善。近年来，企地双方虽然在共建中做了大量工作，也建立了
13、一些制度，但没有形成合作共建常态机制，还缺乏围绕区域发展统一谋划、统一部署，一盘棋的思想，未形成行之有效的沟通、协调、融合长效机制。（五）“十个全覆盖 ”推 进落实有难度。在 “十个全覆盖”工程推进中，虽然我们先后成立了工程领导小组、包片小组、宣传小组和攻坚小组，但由于存在着种植户、养殖户和旅店业不同意拆迁，低保户（困难户）用补偿款无能力购置新房屋，政府与企业之间补偿款存在差距，我们自身解决问题的方法不多、工程与城镇规划结合的不紧、职工群众积极参与的主动性不强等诸多问题，造成工程推进中难度比较大，致使推进进度与预期有差距。（六）党的建设方面存在薄弱环节。党建融入推进重点工作、服务生态保护、助推
14、转型发展的科学化水平需要进一步提高，部分队段党支部内部结构不优、功能比较弱化、作用发挥不突出、组织生活不够规范，干部职工的思想认识和等靠观念还不能很好的适应新形势新任务的要求。五、产生问题的根源通过党委多次召开专题会议，对以上 21 个问题进行认真剖析，深入讨论，认为这些问题与“三 严三实” 要求是格格不入的，归根结底还是理想信念滑坡，事业心、责任心不强，没有真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关” 的问题。产生的根源是多方面的，重点在五个方面需要引起高度重视。（一）理想信念有所动摇。通过“两学一做” 专题教育，发现还存在着以干代学、以会代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为
15、学习是“软指 标” ，可以往后推一推，更谈不上学原文、读原著，从而导致在强化党性修养、加强理想信念教育上欠缺，不能很好地把握党的建设和党的事业的关系。在理论体系把握上和“融汇贯 通” 地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，从而影响了决策和执行能力的提高，导致工作方法不多，工作成效与中央和林管局党委的要求还有差距。三、整改措施在去年的民主生活会上，査找的理想信念、政治纪律和规矩、担当作为等六个方面的问题，我已经全部整改落实到位，并对我今年的工作有很大帮助。我将继续不忘初心，砥砺前行，树立起党员干部的良好形象，为我县 X 事业的发展尽到自己的责任。我将着重从以下
16、几个方面进行整改。（一）牢固树立“四个意 识” 。我将把坚定理想信念作 为党内政治生活的首要任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维拒党中央权威和党中央集中统领导。认真学习领会贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。（）严格组织生活制度。我将严格落实“ 三会一课”制度，突出政治学习和教育，加强党性锻炼，坚决防止组织生活表面化、形式化、着力增强党内政治生活的政治性和原则性；坚持党员领导干部带头讲党课，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活；严格落实谈心谈话制度，督促指导领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之
17、间开展经常性的谈心谈话交换意见。（三）规范党内政治生活。强化党员的组织观念，教育引导党员干部特别是领导班子成员增强党的意识，牢记第一身份，按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项，自觉接受教育管理监督，坚决杜绝出现游离于组织之外，凌驾于组织之上的现象。作为党员领导干部，我将深入调查研究，及时发现问题，解决困难，增强责任意识带头做干部职工的表率努力做一名让组织放心、让群众满意的党员领导干部。（四）深入开展正风肃纪。我将坚持党建和党风廉政建设工作述职制度，认真落实“两个责任” ，从 严规范党员干部从政行为，建立倒逼问责机制，严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律等，确保政令畅通。对党员干部作风建设中出现的问题，做到无禁区、全覆盖、容忍，通过以惩促治、以惩促防，全面筑牢拒腐防变思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。总之，我将以这次专题民主生活会为契机，坚持党要管党，从严治党的原则，尊崇党章、遵守党规，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，履职尽责，踏实工作，为我县 X 工作做出自己的贡献。以上发言，不妥之处，请各位领导批评指正！
