1、某公司党委关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步推进作风建设的实施意见各党总支、直属党支部：为深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步推进作风建设，根据中央、省委及省国资委党委、集团公司党委关于贯彻落实中央八项规定深入推进作风建设的有关精神要求，结合公司实际，制定如下实施意见。一、改进调查研究1. 注重实际效果。把调查研究作为做好公司各项工作的基本功，坚持实事求是，不搞形式主义，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。调研要紧密围绕党的建设、安全生产、经营管理、改革发展、科技创新、家文化等工作，选准调研主题，坚持问题导向，深入基层、深入群众、深入实际，既要到工作开展好的单位去总结经验，更要
2、到工作被动、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。在调研点上，公司领导要力求准确、全面、深入了解情况，做到听真话看实情，杜绝走形式、走过场，确保调研实效。基层单位要确保调研现场真实，不得为迎接调研装修布置、增添设备、改变环境，不得“踩点” ，更不得弄虚作假。 汇报工作要讲真话、报实情。公司领导调研指导工作，既要讲成绩，也要讲问题，该肯定的肯定，该批评的批评，对于基层单位提出的问题，要尽快研究并反馈意见和解决措施。提高文件质量和时效。大力弘扬“短 实新” 的优良文风，各 类文件特别是制度性文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性，做到简明实用。除年度重要文件外，其他发文正文一般不超
3、过 4000字。完善文件前置审核机制，制度类文件严格按程序办理。2. 严格调研考察制度。公司领导班子成员每年要开展一次专题调研工作，并向公司党委提交 12 篇调研报告或牵头起草制定相关制度性。（一）合理安排。市局领导班子成员每年至少下基层调研 3 次，每年深入基层的时间原则上不少于 20 天。市局机关各科室、所属各单位按照年度调研计划，承担相应专题调研任务。市局领导班子成员的调研计划经主要领导同意后，各科室的专题调研报请分管领导同意后，由办公室统筹协调。各科室不准自行安排到旗市区和企业调研。避免多位局领导或多个科室在同一时间段到同一区域调研，增加基层负担。（二）充分研究。做好调研前期准备，明确
4、主题，增强目的性。根据调研主题实事求是地安排调研内容，确定调研点。紧紧围绕影响市场监督管理工作的重大问题和干部群众反映强烈的突出问题开展调研，既要到工作开展好的局所去总结经验、指导工作，更要深入困难较多、情况复杂、矛盾集中的局所，了解基层情况，解决实际问题。（三）改进方式。调研期间，除市局主要领导外，其他局领导可结合分管工作听取旗市区局工作汇报，不召开全局性工作汇报会和由旗市区局领导班子成员参加的会议。汇报工作要简短精炼，讲实话，说重点。注意多同群众座谈，多同干部谈心，多发现问题，多听取意见，切忌走过场，搞形式主义。要使局领导有更多的自主活动，提倡明查暗访和随机走访。（四）减少陪同。市局主要领
5、导到基层调研时，陪同的科室同志不超过 2 人，陪同的旗市区局负责同志不超过 2 人；其他局领导到基层调研时，由 1 名分管科室同志和 1 名旗市区局负责同志陪同。如无特殊需要，不安排与市局科室陪同人员对口的旗市区局部门负责同志陪同。科室专题调研时一般不安排陪同。（五）简化接待。市局领导到基层调研期间，所经旗市区局领导不到边界迎送，不参与陪同的其他负责同志不到机场、车站迎送，不张贴悬挂标语横幅，不打电子显示屏，不安排干部列队欢迎，不摆放花草，不赠送各类纪念品或土特产，不安排接见合影。调研应尽量安排集体乘车。不安排市局领导到与工作内容无关的旅游景区参观。按照标准安排住宿房间，不让基层补贴住宿费，不
6、得额外配发生活用品，房间不放置水果、香烟、矿泉水等。就餐人数 10 人以上或在旗市区所在地调研时，有自助餐条件的，一律安排自助餐。严格控制陪餐人员，就餐期间不安排民族礼仪。就餐人数较少或无自助餐条件时，可安排围餐，但不得超过自助餐的品种，不论自助餐还是围餐都力求节俭，只上本地菜品，不上高档菜肴，严禁提供香烟，一律不准上酒，不得在高消费餐饮场所安排用餐。（六）现场真实。所调研地区和单位要保持调研点现场真实，不能为迎接调研突击装修布置、添置设备、改变环境或进行人员培训，不得“ 踩点” ，更不能弄虚作假。（七）提交成果。调研结束后，局领导或有专题调研任务的科室要向局党组写出书面报告，主要包括基本情况
7、、存在问题、改进建议等内容，送交办公室留存。二、进一步规范和精简会议活动（八）减少会议。能不开的会议坚决不开，内容相同或相近的合并召开，参会人员相同或交叉且时间相近的多个会议应套开。市局召开本系统全市性会议，每年不超过 1 次。各科室召开本业务条线全市性会议，每年不超过 1 次，避免同一时间段或在同一旗市区安排多个会议。未经批准，不得举办各种形式的纪念会、研讨会、庆祝会、表彰会等，市局领导及机关各科室、所属各单位负责同志未经批准不得出席上述会议及各类剪彩、奠基、典礼等活动。（九）压缩时间。市局和机关各科室召开的全市性会议时间不超过 1 天，视频会议一般不超过 1 个半小时。市局建立“无会周”
8、制度，原 则 上每月有一周时间 不开会。（十）降低规模。除规定性会议外，市局召开的全市性会议只开到旗市区局，人数不超过 80 人。召开扩大会议时，属扩大范围的人员只参加大会。除全年工作会、重点工作运行分析会、党组中心组学习会等涉及全局性的重大会议活动外，其他会议活动均不请各旗市区局局长参加。各科室召开的本业务条线全市性会议，只安排与会议内容密切相关的部门参加，人数不超过 40 人。凡没有座 谈交流、集中讨论和当面对接等内容的全市性会议，采取视频形式召开，在不涉密的情况下可以直接开到基层市场监督管理所，不得强行要求地处偏远、交通不便的基层市场监督管理所干部集中参会。（十一）提高效能。会议讲话时间
9、要短，内容要实，不讲空话、套话，不安排多位领导作内容重叠的讲话。需要安排会议讨论的，要精心设置议题，少谈成绩，多讲问题，多提意见，保证讨论效果。（十二）控制经费。严格会议报批制度，未经批准的会议活动，财务管理部门一律不列支经费，超范围、超标准开支的会议费用，一律不准报销。会场布置要简朴，不摆放花草，工作会议一律不制作背景板。严格控制会议代表食宿标准，一律不搞宴请，不安排会议举办地参会人员的食宿，尽量利用办公场所会议室召开会议，会议期间不得组织与会议无关的参观活动，不得用公费组织娱乐、健身等活动，严禁到风景名胜区、度假村开会，严禁以任何名义发放纪念品，一般不安排合影。三、进一步精简文件、改进文风
10、（十三）减少文件。没有实质性内容、可发可不发的文件坚决不发，能发短文的不发长文。凡能通过电话、传真、办公网络解决问题的不印发文件。上级文件中有关政策已经明确的，或在转发文件中已提出有针对性、指导性的安排和要求的，不再另行发文。各科室对本业务条线提出即时性要求，以及各业务条线向市局科室上报工作情况的，一般采用公告通知和网络邮件形式，不印发文件。会上已印发的领导讲话会后一般不再发文。（十四）提高质量。文件起草部门要发扬“短实新” 的优良文风，文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性，突出主题，减少说理性阐述，做到条理清楚，文字精炼，简明实用。市局领导要带头遵守公文处理规范，从严把关，规范签发，提
11、高文件质量，提高运转效率。（十五）缩短篇幅。市局制发的各类文件一般不超过 5000 字；各旗市区局上报市局的 请示、报告一般不超过 2000 字。（十六）网上办文。无特殊要求，所有文件和简报一律网上传输和网上办理，原则上不再编发纸质文件和简报。四、进一步厉行勤俭节约（十七）经费管理。市局对会议、干部培训、资产配备、业务宣传、课题研究等实行计划管理，机关各科室、所属各单位要科学拟定年度经费计划，报经批准后严格执行年度经费预算，未列入年度经费计划的不予安排。（十八）机关管理。严格落实财务管理制度，认真执行节油、节水、节电等各项节能指标，降低行政运行成本。加强办公设备保养和维护，打印纸等日常办公耗材
12、能够循环利用的要杜绝浪费，严格控制报刊、书籍订阅范围和数量，减少不必要的行政开支。不得安排无实质内容的走访、拜访或其它礼节性联谊活动，精简各种节庆活动，严格控制各种检查评比达标活动。能合并进行的检查、考核要统一进行，避免分头、多头检查考核，减少基层负担。（十九）车辆管理。党员干部要严格执行公车管理有关规定，在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。严禁超标准购买公车，不得豪华装饰公务用车，不得随意更新车辆，不得借用、占用下级市场监督管理部门或企业车辆。市局实行公车用油、维修等相关费用月通报制度，严禁公车私用、私车公养。（二十）接待管理。规范接待申请程序，严格执行接待标准，减少陪同人员，控制
13、接待经费支出，坚决杜绝大吃大喝、铺张浪费行为。五、进一步改进机关作风（二十一）服务社会。深化政务公开，按照相关规定及时公布业务流程、涉及内容、负责人员、办理时限等，为办事群众提供方便，主动接受社会监督。以窗口单位、执法部门为重点，全系统要认真落实相关制度，做到有令必行、有禁必止、依法办事、高效服务，坚决杜绝方法简单、设置门槛、作风粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办等行为。对责任心不强、态度不好、办事不力、拖拉疲沓、敷衍了事、不讲质量、失职渎职，以及利用职权吃拿卡要或乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，要追究直接责任和领导责任。（二十二）服务基层。市局各科室要加强对基层业务工作的指导，对旗市区局书面
14、请示的事项，承办科室须在 2 个工作日内提出初步办理意见；市局本级能够答复的，须在 3 个工作日内正式书面回复；因职责权限不能答复的，须在 3 个工作日内向上级主管部门请示；情况复杂的，在调查核实后及时回复。对于旗市区局口头请示事项，能当时答复的，立即回复；需进一步研究后回复的，在 2 个工作日内告知具体意见，做到有问必答、每事必复。市局和旗市区局机关干部要深入开展“ 下基层 、转作风、办实事”活动，把为基层解决实际问题作为评价各级领导班子和领导干部工作绩效的重要标准。凡旗市区局发生重大事件或遇有重要情况，必须在最短时间内报告市局。（二十三）服务稳定。各级市场监督管理机关要切实做好群众来信来访
15、办理工作，对于基层的反映和呼声及时回应，承办单位按程序逐级接访，不得推托敷衍，能够解决的积极帮助解决；无政策法律依据解决不了或一时难以解决的，要耐心细致地做好解释疏导工作，妥善处置化解，避免激化矛盾。（二十四）干部管理。认真落实民主生活会和组织生活会制度，正确开展批评与自我批评，反对当面不讲、背后乱讲。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，严禁婚丧嫁娶大操大办，严禁接受监管服务对象的宴请，严禁接受礼金、购物卡、有价证券和贵重物品。加强对配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员的管理，不允许其利用自己职务上的便利和影响谋取私利，严格执行有关工作和生活待遇的规定。（二十五）出勤管理。市局领导班子
16、成员外出参会、调研、考察、检查、学习、协调工作等，要履行相关手续，经主要领导同意后，告知人事科和办公室，便于及时沟通汇报应急工作。市局领导班子成员外出需要延长返回时间的，须向主要领导请假。市局各科室、所属各单位负责同志外出，须提前向市局分管领导和主要领导报告。市局机关干部应严格执行呼伦贝尔市市场监督管理局工作人员考勤管理办法，市局机关各部门正职请假 2 日内的，由分管领导审批；3 日及以上的，经分管领导同意后，由局长审批。市局机关各部门副职、一般工作人员请假 1 日的，由部门负责人审批；2 日的经部门负责人同意后，由分管领导审批；3 日及以上的，经部门负责人、分管领导同意后，由局长审批。分局正
17、职请假 2 日内的，由市局分管领导审批；3 日及以上的，经市局分管领导同意后，由市局局长审批。分局副职请假 1 日的，由分局局长审批；2日的经分局局长同意后，由市局分管领导审批；3 日及以上的，经分局局长、市局分管领导同意后，由市局局长审批。分局一般工作人员请假由分局自行审批。（二十六）纪律管理。各级市场监督管理部门要大力倡导积极向上.爱岗敬业的工作作风，工作时间任何人员不得迟到早退、擅离职守，严禁在办公室闲聊、喧哗，干扰他人办公，严禁工作日中午饮酒，严禁上班时间从事上网聊天、游戏、购物、看电影等与工作无关行为，严禁参与赌博。六、进一步加强监督检查（二十七）扩大监督。各级领导干部要以身作则，带头遵守纪律规定，带头改进工作作风，带头密切联系群众，带头解决实际问题，为全系统工作作风的不断转变作出表率。要把贯彻执行上级各项改进作风规定情况，作为对各旗市区局和市局各科室、所属各单位工作考评的重要内容，作为党风廉政建设责任制的重要内容，广泛接受系统干部和社会各界的监督，逐步实现“ 将权力关进制度笼 中” 的目标。（二十八）强化检查。市局每年对全系统贯彻执行本实施
