1、某税务局党委 2019 年上半年全面从严治党工作分析报告2019 年上半年，国家税务总局 M 税务局始终坚持“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”方针，严格按照总局、省局、市局扎实推进全面从严治党的整体部署和要求，积极履行主体责任，为各项工作的有序开展提供了坚强的政治和纪律保障。下面，将联合党委上半年全面从严治党情况作简要报告如下：一、当前工作情况（一）注重统筹抓总聚焦主业，狠抓治党管党责任落地。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拧紧思想“ 总 开关 ”。通过局 务会、局长办公会和全体干部 职工大会，以小组讨论、集中再学习的形式，第一时间迅速传达学习贯彻总局王军局长、省局书记系列讲话精神，
2、深刻领会精神实质，进一步强化“四个意 识” ，切实把加 强党的全面领导贯穿国税地税征管体制改革各方面和全过程，把思想和行动统一到党中央、总局和省市局联合党委的决策部署上来，目前，新税务机构顺利挂牌，各项工作平稳有序开展。截止到 8 月份，共组织收入 X 亿元，各项税收收入取得稳定增长，两个办税服务厅均实现“一厅通办”“ 一窗通办” ，12366 纳税服务热线同步实现涉税业务“一键咨询” ，全面提高了 纳税人的获得感和满意度。做到守土有责、守土负责、守土尽责，并加强分管联系范围内党风廉政建设，突出抓好廉政教育、风险防范、制度规范，做到能做事、不出事。要持续正风肃纪，聚焦落实八项规定精神中的顽疾和
3、“四风” 问题 新动向，开展经常性督查、检查，经常性提醒，真正保护好干部。（二）全面落实从严治党责任制度化。制定了*税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法，明确全面从严治党主体责任和监督责任的任务清单;统筹推进全面从严治党和税收工作，将全面从严治党和税收工作同部署,自身硬、 巡视利剑、 法治中国等廉政电教片。二是开展专题培训。党的十九大以来，我局党委书记上专题廉政党课 3 次，开展纪检日学习活动 70 余次，开展全员警示教育活动 4 次，举办“ 学纪 知纪守纪 ”考试 1 次，红色教育 6 次。2018 年上半年，组织开展市委党的十九大精神专家宣讲 3 次，党组书记讲党课 2 次，
4、党支部书记将党课 1 次，组织党的十九大精神应知应会考试 1 次，确保党员干部深刻领会党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，并用以武装头脑、引领方向、指导实践。三是加强廉政文化建设。建设“阳光家园” ，宣传优秀传统文化、传承良好家风，努力推进廉政文化品牌建设；每月按时向*纪委和*市局监察室报送廉政信息，有多篇信息被&纪检监 察杂志和廉政 *等新闻媒体采用，并拍摄了一部廉政微电影保护报送到*市局参加评选。三、作风建设不断加强一是驰而不息纠正“四风” 。深入贯彻中央八 项规定精神，严格落实税务系统贯彻执行中央八项规定精神实施办法和监督办法。局领导班子以身作则、率先垂范，在全局党员和干部职
5、工中开展 “扪心三问” 活动与 “庸政懒政怠政”专项整治活动。联合工商、商务粮食局在春节、端午、国庆、中秋等重要时节开展检查 40 余户次。按照*纪委的要求，开展清理白酒专项整治活动，发现问题线索 15 余条。开展参与营利性活动和涉矿等经营性活动自查整改，填写个人申报表、承认书 140 余份。抽查党风廉政记实簿 15 人次。二是深入开展开展“作风建设年” 活动。按照 *纪委的安排部署，深入开展以“ 抓落实、提效能、 强作风、树形象” 为主题的“ 作风 建设年” 活 动，狠抓落实不力、整治效能不高 问题，严查各种腐败问题和不正之风，严防隐形“四风” 问题，解决党员和公职人员形象不佳问题，坚持抓常
6、抓长、落细落实，下更大功夫纠正形式主义、官僚主义，严防享乐主义、奢靡之风反弹。三是坚持做好明察暗访工作。认真落实我局作风建设明察暗访工作制度，加大明察暗访的频率和力度。纪检监察部门每月对局属各单位的工作作风和遵章守纪情况开展了4 次以上的明察暗访，对于察访中发现的问题，及时按照有关制度进行问责，督促整改，并及时进行通报。四、监管职责全面落实（一）推进纪检监察部门深化“三转” 。加大 对纪检监察工作的支持力度。严格按照 “三转”工作要求，把人员力量向执纪办案倾斜，严格落实纪检组长不分管、代管或协管与监督无关的工作，纪检监察部门、纪检监察干部不得直接参与税收执法、行政管理、行政审批等具体工作，从参
7、与具体事务中解脱出来，把工作精力向监督主业集中。及时了解掌握纪检监察干部思想、廉洁动态，把纪检监察干部摆在制度之内，严防“ 灯下黑 ”。加大 对纪检监察干部的培 训教育力度，积极参与上级组织的信访核查、案件检查、专项检查、明察暗访等工作，通过业务培训和实践锻炼，切实提高纪检监察干部查办案件的能力、依法监督的能力以及追责问责的能力。（二）积极开展开展谈心谈话活动。十九大以来，我局一把手开展集体廉政谈话 18 人次，分管局领导对分管科室开展廉政谈话 26 人次，纪检组长对新提拔中层正职开展廉政谈话 8 人次。运用“ 第一种形态” 批评教育 7 人次。积极开展“一案双查 ”工作，协 助*市局开展涉嫌
8、虚开虚抵增 值税发票案件 2 起，联合稽查部门和其他部门开展“一案双查” 案件 1起。（三）抓好*市局巡察反馈情况整改。印发中共*国家税务局党组关于中共*市国家税务局党组第二巡察组反馈意见的整改方案及台账，共涵盖 3 个大类 30 项问题和 43条具体整改措施，逐一明确了整改责任和时限，形成详细的问题清单、任务清单和责任清单，明确时间表、路线图、责任人。新建或修订完善相关制度 7 余项。9 月 15 日前落实完成39 项具体整改措施。已落实整改 27 个（其中 1 个问题长抓不懈持续落实），其余 3 个问题正在持续落实到位。责任追究29 人次，其中经济责任追究 17 人次（党组成员 7 人次，
9、合计900 元.五、履行全面从严治党主体责任情况 按照省局党委和*区党工委构建全面从严治党新格局的总体要求，区局党委不断增强“四个意 识” ，提升政治能力，持续加强基层党建工作。 （一）完善工作机制，履行全面从严治党主体责任。严格落实党建工作责任制，印发区局落实全面从严治党主体责任和监督责任工作任务清单，做到知责明责，履职尽责，把全面从严治党落到实处。一是加强党建工作制度建设。结合工作实际,印发2019 年全面从严治党党建工作要点关于调整党建工作领导小组及其办公室的通知党建工作领导小组及办公室工作规则等各项制度，进一步明确年度党建工作重点任务和目标要求，明确工作职责，统筹推进党建 工作。二是加
10、强党支部标准化建设。及时优化党支部班子结构,支委会成员均由局领导和部门负责人担任，严格落实“一岗双责”，推 进党建和税收工作深度融合。坚决贯彻执行上级党组织各项决策部署，一切行动听指挥，严肃执纪问责。深入开展纪律教育，抓好干部日常管理。深化运用监督执纪“四种形态”，开展 纪律教育，引 导全体党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识，强化底线思维，经常对照党章和党内的纪律规矩，规范自己的言行。认真落实请销假制度、外出登记审批制度和每日指纹打卡考勤制度，确保部门全体干部职工坚守岗位，履职尽责。成立推进基层党支部标准化建设工作领导小组，健全党支部组织生活制度，认真落实组织生活会、民主评议。 区局党 组紧紧
11、抓住主体责任“牛鼻子”，按照清单定责、全程问责、严格追责的思路，压实“两个责任” ，推动领导班子和领导干部尽职尽责。今年以来，区局党组专题研究党风廉政建设工作 3 次；区局党组书记每月至少 1 次听取党风廉政建设工作汇报，对有关重大问题、重点工作及时批办；其他党组成员根据职责分工全面履行分管范围内主体责任。区局自上而下逐级签订责任状，制定党风廉政建设工作要点和主体责任清单，做好全面从严治党主体责任工作台帐，系统谋划 部署推进党风廉政建设工作，基本形成责任明晰的主体责任落实体系和齐抓共管的工作格局。完善 制度监督，深入落实“三短一简一俭” ，严 格控制办文办会，促进作风建设长效化。坚持正确导向，
12、把好选人用人关，树立忠诚、干净、担当的鲜明导向。大力弘扬廉政文化，加大勤廉典型的发掘和宣传力度，培育良好税风家风，教育引导大家不忘从税初心，廉洁从政。（二）注重廉政教育，不断增强纪律意识。强化党组中心组学习。2019 年以来开展党组中心组专题学习和扩大学习 5 次， 传达学习中央、省、市 纪委典型案件通报 4 次，累计专题学习准则条例等 10 余次。强化全员轮训。 （三）强化责任意识，构建完善的组织体系 落实主体责任，从严管党治党。一是落实党组主体责任。将从严治党与地税工作同部署、同落实、同督查、同 考核，召开党风廉政建设工作会议，传达区市两级地税党风 廉政建设工作会议精神，部署 2016 年
13、党风廉政和反腐 败工 作，先后召开 2 次党组中心组学习和 1 次党组专题会议，研 究从严治党工作。二是强化“一把手 ”责任。 “一把手”带 头履行主体责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过 问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，树牢党建责任 观念，把抓好党建作为自己的“ 主业” 、主 责，带动其他党 组 成员积极抓好主副业。三是强化班子成员“ 一岗双责” 。 班子成 员严格按照“ 一岗双责” 的要求，自 觉 将党风廉政建 设 与业务工作结合起来，对所在支部积极负起指导责任，制 定 个人年度党风廉政建设工作重点和具体措施，把廉政建设 纳入个人年度工作规划，对分管的工作不仅管业务，还要管
14、党风，上半年，班子成员与各单位签订党风廉政建设责任书 13 份，与分管及联系部门干部职工谈心近 30 次。四是明确 支部书记责任。把支部书记党风廉政建设责任分解到“三会 一课”和党员谈心谈话等日常工作中，切实将党风抓实抓好。 五是强化普通党员责任。通过主题党日、党员评议等方式， 将全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，让 每个党员既是受益者，更是实践者，将从严治党的要求落实 到每个领域、每个环节。 2党建领航，健全组织体系 一是抓好压力传导。党组书记、局长与班子成员和各单 位负责 人、班子成员与分管股室负责人分别签订党风廉政责 任书 ，各单位负责人与干部职工个人签订责任书，同时，组
15、织单 位（部门）负责人签订遵守中央八项规定精神承诺书、 规 范津贴补贴工作纪律承诺书等，组织全局干部职工签 订不参与“黄赌毒” 承诺书，层层压实责任，自上而下传导 压力，上半年，班子成员及各基层单位负责人分别向党组书 记递 交班子成员领导责任书、 党风廉政建设主体责任 书及承 诺书各 17 份，全体干部职工签订的承诺书、责任 书各 96 份。 二是坚持“一把手”亲自抓党建。将“三会一 课”“四簿一册” 纳入绩效考评，营造“书记抓、抓 书记” 的党建氛围, 推动 党建责任落实。上半年，“一把手” 坚 持 每季度以普通党员身份 积极参加党员活动及党组织生活，为 全体党员干部上党课 4 次，对新任中
16、层开展任前廉政谈话 1 次，开展 2 次谈心活动，谈话中明确提出勤政廉政的要求等。 三是坚持“三会一课”制度抓好党员教育管理。上半年，共 召开党员大会 2 次，支部委员会 9 次，党小组会 6 次，党员 参加“三会一课” 出勤率保持在 9O%以上，形成了党员自觉 遵守组织生活纪律、自我严格要求的良好局面。四是专门机 构抓党建。设立专门机构党群办负责日常党建工作的开展， 扎扎实实抓好“三会一 课” 、“四簿一册”、党组中心组学 习、全局理论学习及各类主题学习教育活动的具体事项。 （二）强化学习教育 引领思想建党 一是扎实开展“两学一做” 学习 教育活动 。按照 XX 局及 XX 市委的安排部署，
17、我局及时成立“两学一做 ”教育 活动工作领导小组及出台“两学一做”教育活 动工作方案， 为全体党 员订阅“两学一做”学习教材及笔记本 55 求全体党员按照要求，采取自学与集中学习的方式，加强准则、 条例、党章和习近平总书记系列重要讲话的学习， 认真做好学习笔记 ，上半年，组织专题学习 2 次，增 强了党 性修养。二是多措并 举，抓好在线学习。我局积极组织全局 在职 50 名党员参加 “两 学一做”、纪念建党 95 周年在线学 习。由党总支组织委员 负责在线学习的组织跟踪督促，通过 ETS 及微信、QQ 交流群，隔天发布学习情况信息，通报每位 党员的学习实时信息，要求各单位（部门）安排专供党员干
18、 部学习的外网机子，为党员干部抽空学习提供方便，要求干 部职工采取 “白加黑”方式学习，有 60%以上的党员干部都 是利用工作之外的时间完成学习任务。目前我局两项在线注 册学习考试覆盖率均达 100%，得到 XX 市组织部、直属工委 的充分肯定。三是严抓家风家教建设。倡导和督促党员干部 尤其是一把手和班子成员自觉树好家风，弘扬中华优秀传统 文化，做到廉洁修身、廉洁齐家。在 XX 市局开展的“寻找 最美家庭 ”活动中，我局有 3 个干部职工家庭受到表彰。四 是开展警示教育。对我市近年来发生的反面典型案件进行深 刻剖析，分析问题原因，制定防范措施；每月通过短信等方 式向干部职工推送廉政提醒，每季度
19、组织观看廉政教育专题 片，适时为党员干部敲响反腐倡廉警钟。五是丰富学习载体。 通过“地税大讲堂”、党日活动、廉政宣教室等固有平台及 “两年活动”岗位大练兵、大比武活动相结合，丰富学习党 建知识。上半年，成功举办一期“地税大 讲堂” ，2 活动，廉政宣教室党建内容学习点击率都达到 100 以上。同 时将所学理论付之实践中，积极引导党员干部投身扶贫攻坚 战，捐助贫 困户 7200 元的化肥、捐给支教点 45 套桌椅及 28 个 风扇；开展党员联系服务 1 个社区（村）活动及设立党 员 示范岗等，都得到纳税人及社会各界的好评。 （三）加强纪律执行 营造清风气正的政治生态 1强化监督，严防腐败。一是加强党内监督。将严明 政治纪律和政治规矩作为纪检监督审查的重点；加强对“ 三 重一大”事项制
