1、推进与创新:大田新农保试点工作的实践与思考大田县于 2009 年被确定为全省 9 个国家级新型农村养老保险试点县。通过各项有力措施，大田县新农保工作进展顺利，效果良好。自 2009 年 1月起，大田县 36335 名年满 60 周岁的农民，可以像城里人一样按月领取“退休金”了。 下载 强化协调配合分工协作到位 新农保试点工作是一项系统工程，大田县委、县政府要求劳动保障部门全力以赴，各有关部门和乡（镇）的积极配合，形成齐抓共管的局面。一是实行单位联动推进。县财政部门及时筹集资金 610 万元拨入基金专户，确保春节前基础养老金按时足额发放，并按月拨付养老金；县公安部门负责提供农村居民的户籍等资料；
2、县民政部门负责提供农村低保户和农民居民殡葬数据资料；县计划生育部门负责提供 4559 周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻以及农村计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员数据资料；县残联负责提供农村重度残疾人数据资料。二是健全基金运作制度。组织县劳动保障局、财政局、农信社等部门建立健全操作性强的新农保基金管理制度，规范了运作程序，确保基金专户储存、专账管理、专款专用；规范资金发放方式，严格按照业务经办规程落实养老金社会化发放，确保 60 岁以上农村老人养老金及时足额兑现。 规范经办管理 服务保障到位 在加强县、乡（镇）新农保经办窗口建设的同时，采取积极有效的措施，推进新农保经办服务体系建设
3、。一是开展政策业务培训。市、县农保中心联合举办政策业务培训班 3 期，县农保中心组织人员深入到各个乡（镇）、村，对乡（镇）驻村干部、劳动保障事务所工作人员、村主干和村劳动保障协理员、合作金融机构工作人员进行全面培训，培养了一支懂政策、熟业务的基层经办队伍和义务宣传员队伍。二是规范经办服务行为。组织新农保经办人员认真学习新农保参保缴费和待遇领取等业务规程，熟练掌握经办业务技能，并严格按照规范进行运作，提高经办服务效率和水平。三是创新经办服务模式。积极探索并推行村民事务代理制，村民只要把身份证、户口簿交给村干部，包括材料复印、参保缴费、待遇领取等手续，由村干部负责全程代为办理，让农民方便参保、放心
4、缴费。 加大政策宣传加强监督管理 “新农保”工作是新时期民生建设的重要组成部分。农民的思维定势就是比较务实，注重眼前利益，可能持观望的态度，同时，他们的认识水平参差不齐。一个新政策要让他们认识接受，要有一个过程，因此，要不断加大宣传力度，真正进村入户宣传，让政策入耳入脑，就能让农民从被动参与转换成主动参保，这样，新农保工作就能走上正常轨道。 新农保制度的普惠之处在于提高了社会保障的有效性，要想确保制度推进工作顺利进行，就需要在养老保险金发放的各个环节，实行全员、全过程、全方位管理，尤其是在欠发达地区，更应严格把关，充分利用信息系统软件，确保保险金按时足额发放，并能就近领取。接受重视农民的监督和
5、检举，争取群众的支持和信赖，促进新农保制度推进工作的良性循环。 加强经办能力提高服务水平 当前，新农保工作任务十分繁重，在其他条件还不可能在短时间内得到根本改善的情况下，首要必须加强干部队伍建设，增强工作能力，提高工作效率。通过专业培训、引进专业人才、“请进来、走出去“等措施，加强思想建设、作风建设、业务建设、廉政建设，把各级领导班子建设成为一个能统揽全局、果断决策、善抓落实的领导班子，把队伍建设成为一支思想敏锐、业务精湛、作风扎实、勇挑重担、善打硬仗的队伍。 农民居住分散、缴费路途遥远，对新农保服务模式也提出了特殊要求,从以人为本，方便农民参保缴费角度出发,要求业务经办更加人性化,为农民提供高效便捷的服务。要通过新农保系统和经办机构共同努力，开发建立农民参保领取不出村（困难农民不出户）的服务体系，使新农保经办真正为农民提供知心贴心服务。 新农保参保人数众多、地域分散、参保缴费相对灵活、权益记录和待遇保障周期长，必须依靠管理信息系统来支撑。坚持“统一规划、整体设计；统一标准、信息共享；统筹兼顾、急用为先”的建设方针。按照“上级统一开发软件、地方解决硬件设备，数据向上集中、网络向下延伸”的要求，加大管理信息系统建设力度。信息系统建设资金投入大，建议采取与金融机构合作模式，争取由金融机构对管理信息系统建设资金的投入。
