1、加强基层消防部队管理教育工作的若干思考管理教育工作，是部队建设中的一项根本性、全局性的基础工作，是维护集中统一、保持正规秩序的主要手段和途径，是巩固和提高部队战斗力的重要保证，其成效影响中心、事关全局。近年来，总队党委高度重视部队管理教育工作，终坚持从严治警方针，按照“政治建警、从严治警、科技强警、文化育警、从优待警”的指导思想，积极研究和探索部队管理教育工作的新思路、新方法，管理教育不断规范标准，长效机制不断健全形成，部队正规化建设水平日益提升，极大地促进了以“防火、灭火、抢险救援”为中心任务的完成。但是随着经济和社会的快速发展，消防安全保卫任务日益繁重和部队职能使命不断拓展，加之兵员制度的
2、深化改革，部队管理教育工作面临的许多新问题、新情况，对部队管理教育工作提出了更新、更高的要求。笔者就部队管理教育工作谈几点不成熟的看法。一、当前部队管理教育工作中存在的问题和原因（一）对管理工作的认识不足，重视不够有的单位领导思想麻痹，盲目乐观，口头上对部队管理抓得紧，抓的死，但在落实上没有真正重视，没有形成“长期抓、经常抓、反复抓、抓反复“的思想，在日常工作中部注重分析形式，查找不安定因素，在落实一日生活制度上存在漏洞；个别干部依法治警、从严治警的思想不够牢固，对部队管理教育工作的重视性认识不够，只求过的去，不求过的硬；有的干部责任心，事业心不强，对一些事故隐患不能及时发现，对违纪苗头不能及
3、时解决，存在着严重的麻痹思想和侥幸心理，甚至对一些事故“明患”也熟视无睹，听之任之；少数干部工作不踏实，存在着应付思想，上级一来“正规化”，领导一走“一般化”，热衷与做表面文章，对部队经常性管理工作的重要性宣传普及不够，深入不够；特别是一些基层管理干部对部队管理的地位、作用缺乏足够的认识，对经常性管理的基本方法不熟练，“经常抓、抓反复”的观念没有真正树立。有的的领导想起什么抓什么，看到什么干什么，忽视抓根本、打基础。更有的把教育整顿当作能“医治百病”的灵丹妙药，没有发生问题，高高挂起，发生了问题，来一次教育，希望一蹴而就，立竿见影，致使管理工作缺乏自觉性和经常性。（二）对经常性管理工作落实不力
4、，要求不严有的单位执行制度不严，管理时紧时松，效果时好时差，在部队管理上像拉橡皮筋，在上级强调或要求时，把部队管理教育工作摆上议事日程，抓住不放，上级不要求，不强调时，就把管理工作放在一边，放松管理，长此以往，一些官兵摸清了部队的管理规律，钻管理的空子，使部队出现这样或那样的问题。如不假外出，逾假不归，与地方群众发生纠纷等。部队的管理工作贵在经常，也难在经常，管理的规律性是在平时管理教育的实践中总结摸索出来的，然而有些单位对部队管理不是靠平时打牢基础，而是靠突击抓。发现苗头抓一阵子，有了问题抓预防，“头痛医头，脚痛医脚”，有些单位作风不实，图形式、走过场，致使部队管理松懈、纪律松弛、作风松散，
5、严重影响部队的战斗力。（三）思想政治工作不及时，方法不灵活新形势下，士兵队伍中出现一些新情况、新动向，主要表现在：一是士兵成分多元化。过去部队士兵的个人成分较为单纯，大致为工人、农民、学生三种，而现在的兵员成分却复杂的多。主要是独生子女多，有一技之长的多，“关系兵”多，早恋的多，“带薪”入伍的多。这些兵员成分的多元化使部队管理教育工作增加了复杂性和艰巨性。二是入伍动机的多样化。随着改革开放的深入和市场经济的发展，士兵的物质利益观念增强，全心全意为人民服务的思想和奉献意识的下降。应征入伍不再是单纯的尽义务与履行公民职责，其动机呈多样化。有的是为了入党、考学、提干；有的是为了谋求就业机会，到部队学
6、个热门技术；有的是想到部队就能锻炼自己，广交朋友，看看眼界，谋求机会；有的则是父母怕孩子在地方学坏，硬将其送到部队“上保险”。这些动机的存在，使兵员的思想和行为，表现出极大的差距，增加了部队管理教育工作的难度，在现实中少数战士至今对“为谁当兵，为什么当兵”尚未搞清楚，入伍动机十分模糊。特别是这些战士遇到困难和挫折时，如不能提供及时有效的思想帮助，往往会使战士产生失落感，产生思家乡、思亲人、思朋友的念头。在实际工作中，个别单位对此看不清、掌握不透，政治思想工作不明显，不能充分发挥思想骨干队伍的作用，不能结合战士的心理特点、性格特点、个人爱好，有针对性地做好战士的思想政治工作，及时有效的解决战士的
7、思想包袱和心理负担。教育中，存在大锅饭、一锅熟现象，不管战士了解多少，掌握了多少，只要完成教育科目，就算大功告成。（四）干部自身素质不强，能力较弱当前，在基层单位中一些干部自身素质与部队整体建设的要求不相适应，个别干部存在享乐主义、特权思想，将自己置身与制度之外，职位不高，架子不小，水平一般，口气很大，兵的意识退化，艰苦朴素作风淡化，与战士的距离疏远；一些干部安于现状，进取心不强，工作眼高手低，小事不愿做，大事做不了，平时疏于学习，对部队管理教育中出现的新问题、新情况，分析不深，研究不透，对战士的心理、思想、情绪、行为变化不注意观察，凭经验做事，方法简单粗暴，甚至打骂体罚或变相体罚，办事不公，
8、在战士中搞亲疏现象。不能坚持与战士“无同”，不能做到“四个知道、一个跟上”，存在严重的离兵现象；少数干部自身素质不高，在管理教育中不愿管、不敢管，发生问题后不善于总结经验教训。如对后进战士的转化不能拿出切实可行、有针对性的方法措施，骨干队伍没能发挥应有的作用。二、加强部队管理教育工作的对策和措施（一）加强管理教育工作的认识，增强部队管理教育的紧迫性新的历史时期，受复杂的社会环境因素影响，兵员成分以及官兵的思想观念、价值取向、行为方式等发生着深刻的变化，加之管理不严、制度不落实，容易导致一些事故的发生。这些问题虽然发生少数单位和个别人身上，然而危害很大，影响部队的稳定、影响部队建设和战斗力的生成
9、。各级干部应当充分认识到只有部队稳定了，战斗力提高了，才能抓住根本。为此，各级干部一定要提高对加强管理教育工作的重要性和紧迫性的认识，切实加强领导，健全各类组织，用好骨干，经常召开会议，对部队的现状进行分析，对官兵的思想进行剖析，查找部队管理中的薄弱环节和不稳定因素，认真梳理，制定措施，限期整改。特别是一线带兵干部，要进一步增强责任心、事业心，注意自身修养，加强职业道德，改变工作作风，沉下心去，扑下身子，真抓实干，克服精力外移的现象，正确处理大家与小家、集体与个人的关系，努力抓好部队管理教育工作，确保管理教育工作的连续性。（二）注意经常性管理教育，增强管理教育的连贯性部队经常性管理工作贵在经常
10、，就是要把管理工作渗透到日常生活的方方面面，贯穿到各项工作的全过程，不断提高管理主体的基本素质，管好人、管好物、管好事、时时管、经常管，才能实现管理的目的，使部队稳定、战斗力得到提高，才能塑造出“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防队伍，让党和人民放心，让人民群众满意的要求。一是要强化“打基础”意识。经常性管理工作贯穿于消防部队防火、灭火抢险救援、正规化建设各个方面，涉及到所有单位和成员，是消防部队建设中一项打基础、管长远的工作。各级领导和基层干部必须牢固树立“经常性意识”，对管理工作要经常抓、抓经常、反复抓、抓反复，一刻也不能放松，不能间断。二是要强化“持久战”意识，防止短期行为，要充分认识
11、经常性管理工作的持久性，任务的艰巨性，工作的连续性，常抓不懈，一抓到底。三是强化高标准意识，克服一般化、过得去思想，要坚决克服厌烦心理，防止降低工作的标准，抓经常性管理必须始终如一，持之以恒。四是要强化“群众性”意识，最大限度地调动广大官兵的积极性，激发全体官兵积极参与和共同做好经常性管理工作的主动性和创造性。（三）坚持从严治警的方针，增强管理教育的纪律性从严治警，纪律是关键，纪律是保证，是战斗力生成的集中体现。要建立正规的管理秩序，就必须以铁的纪律做保证。部队在管理中存在的一些问题，很大程度上是，贯彻落实条令不彻底，执行制度不严所致。条令条例是部队管理的法宝，是全面建设部队的准则，是实施管理
12、的依据。依据调令条例实施管理，就是在“严”字上下功夫。一是严在纪律上。强化纪律观念，作风严谨，令行禁止，从严查处各种违法违纪问题，保持部队的纯洁性和高度的集中统一；二是要严在职责上。各类人员都要认真履行条令条例规定的职责，各司其职，各负其责，忠于职守，坚决完成各项任务；三是要严在制度上。要一丝不苟地落实条令条例和各项制度，坚决废除“土政策”、“土章法”；四是严在养成上。要从点滴入手，严抠细抓，使部队养成自觉按条令条例行动的良好习惯；五是严在日常落实上。严格落实部队的一日生活秩序，特别对请销假制度、值班制度、门卫制度、查铺查哨制度、晚点名制度、派车制度、必须严格遵守，努力提高部队的正规化水平。（
13、四）大力强化作风建设，增强部队管理者的亲和性改变干部自身作风，坚决克服离兵现象，是做好管理工作的头等大事。坚持官兵一致、坚持以情带兵、以德带兵、以行带兵是我军优良传统的具体表现。有的干部把自己的生活安排的井井有条，有滋有味，但对士兵的生活、喜好却漠不关心，不能与战士同吃、同住、同操课、同劳动、同娱乐，导致战士对干部有看法，干战关系紧张。一定要大力弘扬部队的优良传统和作风，坚持官兵“五同”，同甘共苦，并肩作战。大力提倡以德带兵，用高尚的人格魅力感染人，用高尚的情操鼓舞人；提倡以理带兵，禁止以权欺人，把大道理讲清，把小道理说透；提倡以行带兵，身教重于言教，注重以身作则，敢于喊出“向我看齐”、“跟我
14、上”的口号，为战士树立榜样和作好表率。通过改变工作作风，获得战士的信任，做战士的贴心人、知心人，通过改变带兵方法，来振奋官兵的精神，激发官兵斗志，树立带兵人良好的形象，营造拴心留心的警营环境。三、几点体会（一）维护士兵的主人翁地位在部队建设和各项工作中，必须尊重士兵的首创精神和主人翁地位。首先，部队建设发展要听取战士的意见，干部说话办事要符合战士的意愿，班子组织好差要让战士去评议，入党、考学、学技术等决策要倾听战士的呼声，基层各项活动开展要让战士唱“主角”；其次，要尊重战士的人格。带兵干部和战士朝夕相处、做思想工作，要积极疏导，耐心说服，疏堵并举。课堂教育，要深入浅出循循善诱。组织训练，要严而
15、有度，身教示范。与战士谈心，要和蔼可亲，语重心长。对后进战士，要耐心细致，鼓舞鞭策。批评战士要心平气和，以理服人。当自己工作上有失误或批评战士错了时，要勇于承认，适时开展自我批评。再次，充分发扬民主。一个基层干部无论怎么高明，个人能力总是有限的，而战士中蕴藏着巨大的智慧和能量，只要我们充分发扬民主，自觉发下架子，学习战士，广纳战士良言，就能拉近官兵距离，密切官兵关系，赢得战士的信任和拥戴，市战士的聪明才智、工作热情和创造精神得到充分发挥。（二）发挥士兵骨干的中坚作用在部队管理教育中，要按照“贵在经常、着眼于帮、大家来做、注重身教”的方针，充分发挥思想骨干队伍，尤其是士兵骨干的作用于，定期不定期
16、的分析官兵思想状况，及时发现和掌握战士的感情变化，真正做到对士兵的思想状况了如指掌，研究新形势下思想政治工作的新方法、新思想。要坚持“三位一体”的教育方式，通过部队、家庭、社会三管齐下，及时疏通战士的心理疙瘩、化解各种矛盾。要有针对性地做好一人一事的思想政治工作。既要做好班长、骨干的思想工作。充分发挥班长骨干在部队管理教育中的“兵头将尾”作用，又要抓住重点人员，坚持用疏、导、堵的方针，敢于用正确的思想引导人、用严格的纪律约束人，把思想工作做细、做实、做到位。（三）铺设好士兵的成长之路要不断丰富警官文化生活，营造栓心留人的良好氛围，首先要根据战士不同的文化层次和爱好特长，帮助他们设计成才之路，最
17、大限度地教育培养他们安心警营建功立业，对有专业特长的战士，要从为战士长远负责的高度，满足战士长久利益的需要，积极引导和支持他们在干好本职工作的同时，巩固和提高他们的技之长；对具有凌云壮志、欲当“将军”的战士，要从部队长久发展的角度，引导他们建立正确的人生坐标，打捞扎实的的政治理论、思想道德和专业文化基础；对暂时遇到困难挫折的战士，要从八方支援、鼎力相助、帮人帮心的深度，千方百计地为他们排忧解难、加油鼓劲。其次要尽好关怀体贴之现，把爱心体现在帮助战士应对人生道路的曲折变故上。战士在服役期内，正处于成长、成才、成家等人生的十字路口，必然会遇到各种各样的实际问题和挫折，容易产生迷茫和徘徊。当战士染上
18、不良习气时，要帮助引导他们分清是非善恶，提高思想境界，珍惜青春年华，永远自强自立；当战士婚恋受挫时，要帮助他们树立正确的婚恋观；当战士身患疾病时。要经常去看望安慰，鼓励他们振作精神，树立与病魔作斗争的勇气；当战士家庭遇到天灾人祸等不幸时，要及时伸出援助之手，在人力和经济给予一定的支持，和他们一起做好善后工作，共渡当前难关，再次要尽力塑造好人格之贵，把爱心体现在帮助战士健康成长上，青年战士有一个共同的弱点，就是处理事情不够成熟，自立能力不够强，遇事容易冲动或消沉，缺乏在各种复杂环境中的承受能力、适应能力和应变能力。带兵干部就要抓住战士的这些特点，“对症下药”，用真情爱意温暖战士稚嫩的心，真正让自
19、卑者获得信任，孤僻者变得开朗，易怒者不再暴躁，懦弱者走向坚强，落后者成为先进。（四）把握住管理的关键环节抓住关键环节，防止违法犯罪事件的发生，是对官兵负责，保证部队高度安全稳定的有效途径。经验告诉我们，任何违纪事件都是有征兆、有苗头的。在日常生活中，当出现以下现象时，要重点防范：电话多、上网多、外出多、借钱多、朋友老乡多等。对一些敏感时期要重点预防：一是新兵下队时；二是学技术、提干、入党时；三是节假日时；四是有重大活动或外出执行任务时；五是补兵退役时；六是生病住院时等等。对有些行为必须坚决制止：一是上网聊天；二是在地方乱拉关系、乱交朋友，特别是私交女友；三是晚上非因公外出；四是私自饮酒。部队管理教育工作是一项基础性、管长远的工作，如何正确认识和把握在新的历史条件下管理教育工作的特点、规律，保持部队的高度稳定和集中统一，是摆在我们面前的一项重要任务。为此，各级领导干部要结合当前总队开展的“四个教育”和作风纪律整顿活动，对官兵的思想行为要进行认真的调研，对自己的工作作风、工作方法要进行一次认真的检查，通过认真的学习讨论，理清思路，统一思想，振奋精神，形成齐抓共管的局面，不断促进部队正规化水平的提高。
