1、提高利用外资的质量和水平研究摘要：我国经济发展与对外开放均进入关键时期，在对外经济方面，不断提高我国在国际分工中的地位，确保我国经济全面、协调、可持续发展，是未来经济发展的主轴。要适应新形势的要求，就必须与时俱进地调整利用外资的战略目标和政策，进一步提高利用外资的质量和水平。本文分析了我国利用外资的总体规模、外资来源结构、产业结构和地区分布的现状及存在的问题，结合目前我国利用外资面临的国内新形势和国际新形势，提出了提高利用外资质量与水平的建议。 下载 关键字：外商直接投资；质量偏低；合理引资 一、我国利用 FDI 存在的问题 （一）外商直接投资规模大但质量偏低 改革开放以来我国利用外商直接投资
2、的比重不断增加（见表 1）2003 年我国利用 FDI 总额为 561.4 亿美元，到 2010 年达到 1088.21 亿美元，七年间增长率高达 94%。进入 90 年代后，我国吸引外商直接投资连续多年位居发展中国家的首位。虽然中国的外商直接投资的规模很大，但我国利用外商直接投资的质量和水平却不敢让人恭维。今后我国应该从招商引资的数量向质量转变。 （二）吸引的外资来源主要集中在少数国家和地区，结构太单一 表 2 是 2010 年我国外资的主要来源国，在我国进行直接投资的前七位的国家占我国 FDI 总流入量的 72.5%，其中排名第一位的中国香港就占了57%。由此可见，我国利用外商直接投资来源
3、地非常单一。由于 政治、经济、地理位置等因素的影响，香港成为在内地投资最多的地区（占 57%），香港为中国经济的快速增长提供了强大的推动力。与此同时，来自西方发达国家的外商投资比例都偏低，欧盟作为世界上最发达的经济体之一，其在中国投资最多的成员国-法国投资额为 123820 万美元占 2010 年中国实际使用外资额的 1.2%；通过表 2 可以看出中国吸引外商投资主要集中在亚太地区，结构太单一。 （三）地区分布不均衡 总体上看，东部跟西部之间的外商直接投资存在严重的不平衡。外商投资最多的地方都位于东部沿海；广东、江苏、上海和浙江四地利用外资总额占全国利用外资总额的 55%（见表 3），而西藏、
4、青海、宁夏、贵州四地总和仅占全国利用外资总额的 0.4%（见表 4）。我国利用外资有严重的“头重脚轻”倾向，外商投资区域过于集中在东部沿海地区。 （四）利用外资的产业结构分布太集中 通过表 5 可以看出，我国利用外商直接投资主要集中在第二产业；2006年以前第三产业所吸引的外资比重仅占 25%左右。从利用外资的行业分布来看，第三产业所占的比重太小，第二产业占的比重太大；而这与一些发达经济体形成了鲜明的对比。 二、 提高利用外资水平的建议 （一）实现引资的区域平衡 要实现经济的区域协调发展，关键在于中西部地区的发展，加大中西部的建设力度，为外商提供良好的投资条件。其次，中西部地区要利用好国家提供
5、的一系列优惠政策，提高政府的执政效率，吸引各种人才，缩小与东部地区的差距，鼓励外商到资源丰富的中西部进行投资。 （二）将美日欧等发达经济体作为引资的重点 长期以来，我国外资来源主要集中在香港、韩国、日本等亚太国家和地区，而欧美等国家对我国的投资很少。欧美等国家在新兴产业领域具有明显的优势，吸引它们的投资有助于技术创新和产业结构转型，因此，我们要加强基础设施建设、改良投资条件，鼓励本土企业引进高新技术、新设备和新材料，以此来改进落后的生产技术。通过合理的政策导向，把利用外资同走新型工业化道路结合起来，鼓励大型跨国公司在我国的高新技术领域进行投资，加快经济发展方式的转变，实现信息化与工业化相互促进
6、相互拉动的局面。 （三）积极发展第三产业 我国的第三产业比较落后，开放程度不够；服务业将成为我国新一轮对外开放的重点。我国服务业在国内的生产总值中的比重不到 40%，而在美国高达 80%，印度也高达 50%，与发达国家相比我国的服务业发展还刚刚起步。今后，应当把利用外资作为加快服务业发展的一条重要途径，加大服务业的开放力度，推动第三产业的繁荣发展。 参考文献： 隆国强.论新时期进一步提高利用外资质量与水平J.国际贸易，2007，（10）. 陈继勇等.国际直接投资的新发展与外商对华直接投资研究M，北京：人民出版社，2004. 詹晓宁，葛顺奇，出口竞争力与跨国公司 FDI 的作用J.世界经济，2002，（11）. 陈飞翔.开放利益论-中国对外开放的经济利益分析M.复旦大学出版社，1999. 江小娟.中国外资经济对经济增长、结构升级和竞争力的贡献J.中国社会科学，2002. 郭飞.外商直接投资对中国经济的双重影响与对策.马克思主义研究，2006，（5）. 胡祥，山东财经大学国际经贸学院 2011 级国际贸易学硕士研究生，研究方向：跨国公司经营、FDI。
