1、我国中小城市摊贩主体构成及其成因分析摘 要：伴随着中国经济社会的发展，“地摊经济”作为社会多元化的产物出现在经济潮流中，已然成为了一种新的经济形态。作为一种新兴事物，“地摊经济”在我国的中小城市中呈现出蓬勃发展的生命力。“地摊经济”的主体是一个有一定规模、构成多元、分布广泛的摊贩群体，是中小城市社会经济活动的重要参与者，了解我国中小城市摊贩的主体构成及特点、分析其形成原因，对于进一步了解我国中小城市“地摊经济”的发展状况、解决目前我国“地摊经济”中存在的问题有着重要的意义，是研究“地摊经济”的重要前提和基础。 下载 关键词：城市摊贩；构成；成因 一、我国城市摊贩概念的界定及主体构成 改革开放以
2、来，伴随着市场化、开放型经济的建设，我国中小城市就业模式发生了较大的改变，主要变化体现在由正规化向非正规化的转变。相关数据表明，在城市化发展的进程中，非正规就业的比率不断升高，规模不断扩大，逐渐成为重要的经济部门，而摊贩是其中重要的组成部分。城市摊贩是指在城市的公共空间内，不具有固定的经营摊位，从事贩卖商品或提供服务（如回收垃圾）的工作的群体。该群体具有流动性强、自由程度大、并且不受政府认可的特征。 从目前中小城市“地摊经济”的发展现状来看，城市摊贩并非由单一的社会阶层所构成，而是一个来源广泛、结构相对复杂的群体。一般包括以下几部分人员： 一是曾在城市私营企业部门打工的工人。这一部分人包括城市
3、工人和农民工，尽管他们在户籍制度下有着不同的地域身份，但作为现代化进程中的一员，作为曾经在私营企业的打工的工人，在此处，他们的身份在某种程度上具有一致性，都为城市工业或服务业的发展做了某种层次上的贡献，都迫于私营企业剥削的压力，都为了满足生存需求而转向了地摊。 二是贫穷的农民。从古至今，中国始终是一个农业大国，农民占中国人口的绝大部分，农民依靠农村的土地生活，伴随着城市化进程，伴随着二、三产业的崛起和中国经济的迅速发展，传统农业面临着严峻的挑战，农民问题越来越突出，农村的土地收入不能满足农民的生活需要，一部分农民随着人口城市化的潮流进入城市，成为城市日常生活的一份子，也就成为了我们所说的农民工
4、，另一部分主要包括农村留守的中老年和妇女，他们利用农闲进入城市从事摊贩行业补贴家用，成为城市摊贩的组成人员。 三是下岗失业的人员。20 世纪 90 年代以来，国家不断调整经济政策以促进国有企业的改造重组，加之科学技术的发展，相当一批中小国有企业职工面临着下岗并会处于失业状态，而且比重也在不断上升，这些从国有企业改革中释放的人员构成了失业大军中的一部分；还存在一部分因在劳动力市场中满足不了企业需求从而处于待业状态，主要由残疾人、低学历者等组成。这些下岗失业的人员在城市中处于边缘地带，不为劳动力市场所接受，他们只能依靠自身维持生计，目前一个重要出路就是从事地摊活动。 四是创业人员。当前我国处于改革
5、的机遇期，在党和国家的号召下，大众创业、万众创新的热情此起彼伏，在浩浩荡荡的城市摊贩群体中，存在大量的创业人员，包括待业的毕业生、曾经有过工作的工薪阶层，他们通过摆地摊的方式积累资金和经验，为以后更高层次的创业打基础。 五是城市的低收入阶层。在城市生活的居民，因为职业种类或性质的不同，所获得的劳动报酬也不尽相同，对于那些在低端的手工业或服务业工作的人员而言，这份工作仅能满足个人的基本生活需求，一旦涉及父母的赡养、子女的抚育便显得力不从心，这种生活状态使得他们在不能放弃现有工作的前提下，利用闲暇时间从事摊贩经营以补贴家用。 二、我国中小城市摊贩形成的原因 城市摊贩的主体具有多元性和异质性的特点，
6、相应地，主体的形成原因也具有复杂性。从总体来看，城市摊贩的出现主要是国家经济的转型、社会阶层的流动以及一系列的国家政策等综合因素相互作用的结果。除此之外，就每一类城市摊贩而言，他们具体的形成原因都不尽相同，在此，将对上述每一构成主体的具体原因进行简单的总结和介绍，具体情况如下： 促使曾在城市私营企业部门打工的工人转向地摊的原因分析。私营企业是指生产资料私人所有、以雇佣劳动力为基础的营利性经济组织，我国私营企业发展迅速，主要集中在批发零售业和制造业上，对劳动力的需求较大，因其以经济利润最大化为目标，加之企业性质和国家政策的影响，产业工人个体经常会有被压榨的感受，问题主要集中在私营企业工作劳动强度
7、大、劳动时间不自由、工作环境差、工资收入低且经常不能按时发放、工作灵活性较差、一般工人难以有向上发展的可能性.与西方资本主义国家相比，我国的工业化发展程度较低，尤其体现在私营企业方面，工人不像工作者，更像是产业链中的机器，不能自由发展，在过度剥削的工作条件下，许多工人选择逃离这些工薪就业部门，转而投向非正规就业部门，而地摊就成为了他们不二选择。 促使贫穷的农民转向地摊的原因分析。农民占中国人口的绝大部分（这里要讨论的农民不包括进城务工人员），农民依靠农村的土地生活，但随着城市化、工业化的发展，传统的农业生产面临着前所未有的挑战。农民赖以生存的农业生产活动伴随着一系列的发展政策而出现明显的问题，
8、传统的以种植粮食为生的农民随着城市化的发展不断减少，农村缺乏青壮年劳动力；而且随着城市化进程不断加快，城市对农村的征地需求越来越多，失去土地的农民在不断增加，由于政府和乡镇企业的安置能力有限，“无地、无业、无生活保障”的农民在增加；随着国家经济的发展，传统的农村种田已不能满足生活发展的需求，加之种田成本不断提高、农业收益少及自然灾害发生的不稳定性，农民的生活比较艰难，为了补贴家用，一部分农民转而进入城市从事摊贩行业，这其中主要包括常年从事摊贩的农民和利用农闲从事摊贩的农民。 促使失业人员转向地摊的原因分析。失业本身包含了两种不同情况，一指原来有工作又丧失工作的人员，也就是我们常说的下岗；二指就
9、业困难的人员。伴随着国有企业的改革重组以及一系列经济体制改革，为释放市场活力，提高企业效率，自 90 年代开始，无论是国有企业还是私营企业，都纷纷出现了裁员的情况，每年产生了数量众多的下岗职工，同时，伴随着工业的高度发展，企业对员工的综合素质要求越来越高，这其中，包含了对学历、对技术、对能力、甚至对年龄性别等的多方面要求，传统的企业工人离开了原先的工作单位，在高速发展的时代背景下，一度成为了就业困难户，在严峻的就业形势下，为了能够满足自我生存的需要，为了能够有尊严的生活，摊贩行业作为一种简单直接的方式被这部分人所认同并迅速的投身其中。 促使创业人员转向地摊的原因分析。在大众创业、万众创新这样响
10、亮的口号的号召下，投身于创业大潮的人越来越多，就整个社会的发展需要而言，创业的形式多种多样，可选择性很强，但是就大多数人缺乏冒险精神和创新意识这一层面来说，选择摊贩行业是较大一部分创业者的优先选择。这其中，包括年青一代的创业者（如大学生），也包括曾经创业失败重新开始的人群。这些选择摊贩行业的创业者之所以最终选择摊贩，无外乎以下几个原因：首先是由于经济结构的调整、竞争成本的增加以及网上购物的蓬勃发展，选择正规商铺进行经营不仅成本高而且风险大；其次，正规创办一个企业或者经营一家店铺需要办理繁杂的手续，缴纳许多的费用，对于创业者而言无疑是一种负担；再次，通过摆摊创业一方面可以实现创业梦想，另一方面也
11、可以积累创业经济和一定的资本，因此，对于创业者来说，选择摊贩是一种可以有效规避创业失败风险并积累资本的途径。 促使城市低收入阶层转向地摊的原因分析。目前我国普遍存在着贫富分化、收入差距大的情况，就城市而言，有相当一部分人在低端经济部门工作，日常工资收入较低且增长缓慢，加之物价水平的不断攀升，他们的生活略显困难，尤其是对于那部分成家立业的人来说，满足自身基本生存尚是勉强，要养家糊口更是一种负担，但通常而言，这部分人的工作时间固定并有闲暇时间，可以利用下班之余或者假期从事摊贩行业以补贴家用，对低收入家庭而言，从事摊贩的必要性就不言而喻了。 改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成绩，但同时也出现了许多问题，而上述摊贩群体就是在这样的大背景下，在应对自身所处的不利环境中投身于“地摊经济”，促进了“地摊经济”的发展。 参考文献： 黄耿志.城市摊贩的社会经济根源与空间政治M.北京：商务印书馆，2015：72-91. 荆媛.我国弱势群体的构成及原因分析J.教育理论与实践，2009，29（5）：19. 翟年祥，项光勤.城市化进程中失地农民就业的制约因素及其政策支持J.中国行政管理，2012（2）：50. 作者简介：李鑫（1995- ），女，河南师范大学政治与公共管理学院2013 级政治学与行政学专业在读本科生
