1、我国企业视角下的越南投资环境优劣势分析随着中越双边经贸关系日益紧密，国内投资者开始积极寻求在越南的投资机会，然而对越南的投资环境状况了解有限，这无疑会对投资决策造成影响。因此，本文将从四个环境层面的优劣势来分析越南投资环境，包括越南法律环境、政治环境、自然和社会文化环境、经济环境，并给我国企业的投资提供建议。 下载 中国与东盟建立自由贸易区以来，双边经贸关系日益紧密，国内投资者开始积极寻求在东盟的投资机会。东盟各国中，越南是近年来我国投资的热点地区，不仅是因为它的经济一直保持较高的增长速度、拥有优渥的自然条件和低成本的劳动力，而且我国与越南边境接壤，同样是社会主义国家，在许多方面有共同点。然而
2、，由于国内投资者对越南的投资环境状况了解有限，这无疑会对投资决策造成影响。因此，本文将从四个环境层面分析越南的投资环境的优势与劣势，这其中包括越南特有的投资法律环境、政治环境、自然和社会文化环境、经济环境。但是，从现有的文献资料来看，有关于越南投资环境的研究还处于法律条规和宏观经济环境的一般分析，因此本文将从四个环境层面对越南投资环境的优劣势进行分析，把自然环境和社会文化环境融合进投资环境分析之中，关注中越南海问题时投资风险的变化，并提出我国企业对越投资的对策和建议，对越南投资环境进行系统性的考察分析，为更多的中国企业投资越南提供参考和借鉴。 一、越南投资环境优劣势分析 第一，越南的法律环境分
3、析。 优势方面：政府坚持健全和完善投资法规，并给外商投资项目放松审批权限、简化手续程序。 至今越南政府已经颁布了超过 70 条关于外商投资的法律，包括公司法、民间合同法、银行法、土地法等一系列法律，法律体系逐步完善。越南政府在 20 多年间，对法律条文不断修改和补充，尤其是外商投资法现已经历了 6 次不同程度修正。这些法律修改的目的都是为了适应国际准则、保护投资者，给外国投资者创造一个公正平等、透明便利的法律环境。另外，对于外商投资项目的许可证颁发，越南政府原先规定必须由投资部统一颁发，现在改为根据投资额来授权省市级管理处颁发。而且，政府对外商投资审批进行了改革，将一部分外商投资项目由审批制改
4、为登记制，进一步简化手续程序。这样宽松、灵活的政策不仅可以部分消除有关行政人员在审批过程中私下收取不法收益的腐败现象，而且方便了投资者，大大减少了费用和缩短了时间，吸引了更多的投资。 劣势方面：法律政策变动频繁，部分政府官员腐败严重。 为了吸引外资，越南政府随着经济形势，快速制定法律条文并不断动态修订。大量的单行法被快速制定出来，不可避免地产生内容交叉重复的情况。随之而来出现一些负面问题，一方面是投资者面对众多法规政策时，会难以选择自己合适的法律；二是由于频繁变动法律规定，政策缺乏延续性，让投资者无所适从，影响企业的正常运营。越南经济发展时间短、起步晚，社会的法律意识比较弱，导致政府官员以权谋
5、私的腐败现象和执法不严的问题发生。并且因为越南的法律法规过于抽象宏观和缺乏实用和可操作性，一是使得政府官员的管理权限划分不清，常出现一些重复管理或管理空缺等情况，甚至随意执法、执行力度不够的现象；二是造成许多官员趁机滥用职权，对许多企业额外收取各种费用，导致投资的企业增添了成本负担。 第二，越南的政治环境分析。 优势方面：国家政局相对稳定，国际地位逐步提高。 越南是东盟国家中政治最稳定的国家之一，国家内部几乎没有文化分裂和民族冲突的现象发生，政权频繁更替、政变的可能性也很小，社会秩序相对较好。并且，越南实行革新开放后，对外坚持独立自主的外交政策，从国际社会、周边关系、大国关系这三个方面出发，积
6、极地同许多国家发展稳定的外交关系。目前，越南已同个 180 个国家建立了外交关系，并加入 20 多个国际组织，国际地位逐步提高，越来越受到重视。中国和越南于1950 年建交，同样是社会主义国家，又具有地缘关系，从 1991 年中越关系开始正常化后，双方领导频繁互访和交流，制定了多个合作框架和具体规划，使得两国在各个领域合作交流深化，两国友好关系不断增强，给中国贸易投资商提供了良好的政治环境。 劣势方面：社会稳定受到干扰，领土争议存在隐患。 越南成功地保持了国家政局的相对稳定，使得政治革新逐步深入，但是社会稳定仍不停受到国内外多势力的干扰和影响。一方面，西方势力趁机勾结国内敌对势力、破坏分子来一
7、起煽动各地工人上诉、罢工、制造混乱等事件，妄图利用人民进行革命和颠覆活动，给越南政府施压。另一方面，越南政府官员的贪污腐败情况愈演愈烈，多起腐败事件被曝光后引起巨大轰动，甚至总理潘文凯也因交通部腐败案而提出辞职。这不仅威胁着党的执政根基，也削弱了人民对党的信心。另外南海问题也不容小觑，中越两国一直在南海归属问题上存在争议，近两年来矛盾渐渐扩大。尽管南海争议复杂敏感，要彻底解决仍需要时间，需要双方领导人坚持友好协商，达成搁置争议、共同开发的共识，找到妥善解决问题的办法。虽然现在中越边境贸易仍旧繁荣，并未因南海摩擦受到太多影响，但是南海问题如果处理不当就会影响两国关系全局，所以还是要关注南海政治环
8、境隐患。 第三，越南的自然和社会文化环境分析。 优势方面：中越具有地缘优势，并且投资成本低廉。 越南与我国山水相连，海路、空运和陆路都十分便捷。尤其是泛亚公路项目建成后，把新加坡、马来西亚、泰国、柬埔寨、越南和中国昆明连接起来，给外商投资带来很大的便利。另外，中越两国在风俗习惯、民族、文化、语言等方面都极为相似。这些共同点都利于我国企业能更快地打开并融入于越南的市场，对我国投资者来说是个极大的优势。并且，越南最大的优势就是成本低，包括劳动力成本、材料成本、土地租金等。例如，在越南河内市外资企业员工最低工资折合人民币约每月 400 元，相当于我国国内最低工资的三分之一。截止至 2012 年 6
9、月，越南的外国直接投资的注册资金是 64 亿美元，与去年同比下降 27.3%，同时越南还给到贫困地区投资的外商提供了优惠税率。在今后的一段时间里，越南投资成本相比中国仍具有比较优势，因此，目前去越南投资对中国企业具有巨大吸引力。 劣势方面：劳动力素质低，环境破坏严重，自然灾害频发。 虽然越南工人成本低，但素质普遍不高。当地员工缺乏企业所需的劳动技能，缺乏专业技术人员和中高级管理人才，对企业技术水平发展和扩大规模带来很大的障碍。另外，与我国工人相比，越南工人工作效率很低，工作比较懒散，一般不愿意加班，如果长时间加班还会受到当地越南工人的抵制甚至引发罢工。另一方面，越南自然资源严重枯竭，环境恶化情
10、况加剧、自然灾害频繁。越南经常出现的飓风、洪水、泥石流和旱灾等各种自然灾害，不仅毁坏房屋、农田，冲毁桥梁道路等基础设施，还造成多人失踪受伤。为此，英国全球风险分析公司发布的最新报告中，把越南列为全球受自然灾害影响最大的 10 个经济体之一。这样的自然环境给人民生活和外商投资生产带来了不利的影响，风险时刻存在。 第四，越南的经济环境。 优势方面：经济快速发展，市场前景广阔。 越南在经济改革上效仿中国，从计划经济转向市场经济后，经济发展突飞猛进。据统计，越南在 1991 年到 2012 年年均 GDP 增长速度达到 7%，在全球排名第二位，仅次于中国，为此，越南被评为全球经济改革十佳经济体之一。越
11、南成为东亚最有活力的新兴经济体，在国际上已经是位于金砖四国之后，作为最具吸引力的外国直接投资新兴市场。越南加入了WTO、APEC 等国际组织还与印度、澳大利亚、欧盟、日本、美国多个国家和地区组建了自由贸易区，享受低税率和优惠待遇使越南拥有更强的市场优势。越南在东盟贸易区充当我国与东盟的连接桥梁，进入越南相当于打开了整个东盟市场，使我国企业增强国际竞争力，拓展欧美等更大的市场有巨大作用，同时这对于我国加强区域合作和推进西部大开发战略有重要意义。 劣势方面：通货膨胀严重，基础设施落后。 越南一直受到通货膨胀的影响，最严重是在 2008 的金融危机下，通胀率达到 25%，出现了恶性通货膨胀，进几年来
12、仍保持在两位数居高不下。物价持续大幅度地上涨，导致劳动力成本、运输成本和原材料成本显著提高，增加了外商对越投资的成本，不利于扩大贸易，带来经营亏损的风险。另一方面，越南属于发展中国家，经济起步较晚，受到技术水平和资金的制约，基础设施相当薄弱。2012-2013 年全球竞争报告公布，越南的基础设施质量在全球 144 个国家中居第 119 位。交通设施落后造成道路拥堵、运输能力低，供水供电不足，通讯设施质量差，而且越南的电话通信费用和水电收费也相对高于东盟地区的其他国家，使得外资企业生产和运营受到影响。 三、对我国企业投资越南的建议 通过以上对越南投资四个环境的优劣势分析，给中国投资者提出一些对越南投资的建议： 第一，针对越南政府法规多变、腐败贪污严重的情况，我国企业应熟悉和跟进外资投资法律和经济政策，调研考场市场，并协调与越南政府部门的关系。 第二，充分利用越南政府给予行业的优惠政策，结合企业自身技术、管理等优势，合理投资产品市场潜力大、效益好的产业。 第三，实行本土化战略，包括产品、管理和公司风格本土化，使企业在越南站稳脚跟并扩大市场份额。 第四，聘用国内技能和素质高的管理人员来越南工作，适当加强当地员工的培养，建立一支适应越南需要的人才队伍。 第五，提高服务和产品的质量，树立中国品牌形象，积累国际化经验，将市场由越南扩大到更多国家和地区。 （作者单位：广西大学商学院）
