1、探讨基于全面预算的基层铁路企业成本控制中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）04-000-02 下载 摘 要 现代企业在发展的过程中，管理工作发挥了十分重要的作用，内部控制是管理的重要手段，促进了现代企业的发展。企业在实现内部控制时，一个比较重要的做法就是全面预算管理，通过全面预算管理的开展，企业对成本进行了合理的控制。基层铁路企业在我国运行的时间比较长，而且计划经济的成分还比较多，这使得基于全款预算的成本控制工作开展难度加大，因此，针对存在的问题以及改进方法，本文进行了科学的探讨。关键词 全面预算 基层铁路企业 成本控制 早在计划经济时期，我国就存在基层
2、铁路企业，随着经济转型为市场经济，我国的基层铁路企业中依然存在很多的计划经济成分，随着管理体制改革的进行，计划经济成分成为阻碍，而且也无法适应激烈的竞争，必须要对其做出改变，通过科学的全面预算管理对成本进行控制，以便于提升基层铁路企业的管理水平，使铁路企业获得更多的经济效益，适应市场竞争。 一、全面预算管理在基层铁路企业成本控制中能发挥的作用 （一）能够帮助基层铁路企业创建现代化的企业管理制度 随着我国铁路运输相关制度的改革，全面预算管理这一新形势下的铁路运营要求必须落到实处。我国现阶段的铁路有百分之九十以上为国有产业，但近年来的铁路路运输相关制度的改革，确实的铁路的运输产却逐渐出现了多样化的
3、趋势。在我国现阶段的铁路企业中，很多企业不仅只关注企业当下的营收情况，更开始注重铁路运营的未来前景，这就为全面预算管理提供了发展土壤。全面预算管理能够对基层铁路企业进行控制与约束，使其能够最大程度上适应社会发展的需求，为基层铁路企业现代化企业管理制度的确定打下了坚实的基础。 （二）能够帮助基层铁路企业改善不利的经营状况 在基层铁路企业中实行全面预算，能够有效增强其各环节预算中的可比性，对于企业经营中各环节预算衔接的增强有着很明显的促进作用。在基层铁路企业的运营中采用全面编制预算，能够对企业可能遇到的经营困境等问题进行事前发现，并将其扼杀于萌芽之中，对企业未来的经营发展有着明显的促进作用，最大程
4、度上降低了企业可能出现的种种经营风险。 （三）能够提高基层铁路企业自身的管理效率 在基层铁路企业中实行全面预算，能够较为有效的加强企业内部各部门之间的有效沟通，大大增强企业自身的管理效率与经营效率。在基层铁路企业的全面预算管理中，其能使企业中每个部门的每名员工了解到自身在企业运营中所扮演的角色与所负责的具体工作，以此大大提高企业自身的管理效率，提高企业额的经济效益。此外，在基层铁路企业的全面预算管理中，其对于企业的未来发展有着较为不错的预见性，也能够对企业的管理效率起到一定的提升作用。 二、加强全面预算管理下基层铁路企业成本控制的有效措施 上文中提到了全面预算管理在基层铁路企业成本控制中能够发
5、挥的作用，下面，笔者结合自身工作经验提出了能够加强全面预算管理下基层铁路企业成本控制的几点有效措施，希望能以此促进我国基层铁路企业的良性发展。 （一）科学合理的确定基层铁路企业的成本预算目标 全面预算管理在基层铁路企业的具体应用中，成本预算目标确立的正确与否，直接关系着该基层铁路企业成本控制的有效性。在基层铁路企业通过全面预算管理对自身的成本预算目标进行确认中，相关财务人员需要将现实性与先进性相结合，以此保证成本预算的科学性。在这其中，所谓现实性是要求相关财务人员需要根据企业的发展实际对成本预算目标进行考虑，而先进性则是指自身企业能够达到的最佳水平与该同行能够达到的最高水平。通过对企业成本预算
6、现实性与先进性的综合考虑，能够在最大程度上保证基层铁路企业成本预算的科学性，并以此推动其整体发展。 （二）提高基层铁路企业预算编制方法的科学性 全面预算管理在基层铁路企业的具体应用中，除了上文中提到的使基层铁路企业成本预算目标的确定较为科学外，相关企业财务管理人员还需要通过多种科学的预算方法，使其所计算出的预算目标更加贴近于运输生产经营的实际情况，以此较为贴切的推进企业相关发展。具体来说，相关财务人员需要在对企业成本的效益分析时，通过优先顺序进行资源的分配，以此保证企业的经济效益最大化。 （三）加强基层铁路企业预算执行过程的监控 全面预算管理在基层铁路企业的具体应用中，除了上文中提到的两点，相
7、关企业管理者与财务管理人员还需要对基层铁路企业的预算执行过程进行全面监控，以此解决相关预算执行过程中可能出现的种种问题，确保全面预算管理向预定方向发展。具体来说，相关企业管理人员与财务管理人员需要对基层铁路企业运输总支出进行严格控制，通过对其中相关预算的分析，对全面预算过程中出现的种种问题进行深入分析，在最大程度上解决基层铁路企业预算执行过程中出现的问题。 （四）及时的进行信息反馈 在对支出预算进行控制时，首先需要对其控制流程进行规划，这样一来，才能保证成本控制的有效性。控制流程需要人员的配合，因此，还要对管理人员的权利与责任进行明确。成本预算控制的过程中会产生很多的信息，要及时的进行信息反馈
8、，以便于确认成本控制是否取得了理想的效果。 （五）严肃成本预算控制纪律 铁路企业在进行全面预算管理时，首先需要明确的问题就是要在全体员工中形成所有支出都需要进行控制的意识，这样才能保证管理的全面性。同时，在进行资金预算时，要保证预算的合理性，避免存在无预算支出的资金，这样一来，就可以从源头上来保证成本控制的合理性。另外，预算人员要明确预算的严肃性，从而有效地保证预算的准确性。 （六）加强成本支出预算的组织协调工作 铁路行业属于运输行业，在进行成本预算编制时，除了要考虑生产布局之外，还需要对运输设施、设备的优化运用进行合理的考虑，避免出现资源闲置或浪费的情况。最后，编制方法要具有针对性。铁路企业
9、在运营的过程中，具有不同的成本，因此，在制定具体的成本预算时，所选择的编制方法要具有针对性，要符合具体成本的特点。铁路企业在开展全面预算管理的过程中，会有相应的组织体系，通过组织，成本控制的目标可以有效的实现，企业对支出预算进行控制时，会有相应的工作流程，控制工作必须按照相应的流程来进行。组织体系在开展工作的过程中，工作的合理性直接决定了支出预算目标能否实现，因此，必须要加强组织协调工作，一般来说，主要三个环节，第一环节是将不同层次的支出预算保证体系予以确定，第二环节是明确相关部门的责任，第三环节是充分发挥内部审计结构的作用。 三、结语 当前，铁路企业正在实行体制改革，随着改革的深入，企业中所
10、含有的计划经济成分急需做出改变，并加强对成本的控制。由于铁路企业独特的特点，导致铁路企业在实行基于全面预算的成本控制时，受到比较大的阻碍，使得成本控制存在一定的问题，因此，必须要加强全面预算管理，以保证成本控制的有效性，进而促使基层铁路企业在运行的过程中有效的降低成本，获得更多的经济利益，提升自身的竞争力。 参考文献： 吴辉，高晨.预算是企业战略执行和集团管控的工具以 A 公司为例对集团企业预算管理的研究J.北京工商大学学报（社会科学版），2010（05）. 刘胜.项目全面预算管理的探讨J.四川建筑科学研究，2010（04）. 徐玲，郝凌云.我国企业集团全面预算管理应用研究J.安徽工业大学学报（社会科学版），2010（01）.
