1、完善高校会计制度的策略研究摘要：随着我国当前高等教育事业发展速度不断增加，使得各大高校办学体制、经费来源、财务工作等相关内容发生了变化，所以致使现行的会计制度已经无法满足具体的会计核算标准，所以财务部对高校会计制度（试行）进行了相应的改革与完善。文章通过具体分析新旧会计制度之间的改革点，提出了在新会计制度实施的过程中各方面所要采取的应对措施以及相关工作，保证新会计制度能够获得更好的实施环境。 下载 关键词：高校会计制度；策略研究；完善 当前，由于我国社会经济发展速度不断提升以及教育与公共财政制度等制度的深入化改革的影响下，相应高等学校具体会计环境也在不断发生变化。上世纪末出台并实施至今的高校会
2、计制度（试行）在公共财政体制这一方面的工作上存在一定程度上的缺陷，因此，为了进一步对预算、财务、绩效以及资产等方面会计信息的需求，就需要对目前高校会计制度所缺乏的相关方面进行完善，建立起与当前高校情况所契合的新型会计制度，满足其相关需求并实现新旧制度间的平稳过度。 一、新会计制度的改革点 （一）使用修正后的权责发生制 由于目前运行的会计制度的相关要求，高等学校在进行会计核算时的一个重要基础就是收付实现制，仅仅对收入与支出进行计算，但忽略了收支配比这一工作以及成本方面的控制及核算。而对相关经济业务进行处理时往往以某一款项在现实状况下的收付情况为标准，从而将收入与花费确定下来，不过由于高等学校资金
3、来源的增加，该体制在进行核算的过程中就会出现缺漏，缺乏客观性，而在该过程中采取一定的权责发生制，可以很好将该问题解决，帮助现存的收付实现制对其财务信息的狭隘性进行完善。（二）采取统一化的会计核算主体 以现行的会计制度为基础，基础建设核算并不属于高校事业核算中的一种，具有一定的独立性，而一校两制会使得在进行会计信息核算的过程中所进行的核算措施具有一定的不同，之后出现两个没有共同点的财务报告，无法对高等学校所进行的经济活动实现整体、全面性的反映；而在新型会计制度中，建立了两个互不干涉的科目在建工程以及基建工程，分别对非基建与基建项目所投入的资金进行核算，真正意义上将基建方面的账目对接顺利的实现，对
4、高校所进行的经济活动完整反映出来。 （三）计提固定资产折旧，实现无形资产摊销措施 以现行的会计制度为基础，进行固定资产入账的过程中往往以其原始价值为入账标准，会忽视掉整个过程中的折旧以及损耗，在账目中的价值依旧停留在成本状态，对固定化资产具体价值的反映无法真正实现其客观性，对真实性的资产总负债表产生影响；而在新的会计制度中，明确规定了高校要对其固定资产的折旧与耗损入账，保证资产负债表的真实性并合理配置教育成本。 二、实施新会计制度应对措施 为了进一步保证新会计制度实施过程的顺利性，不仅仅要在制度发布会展开之后执行相应的会计主体，同时要提前联合好当前的财政部、教育部以及各个高校，将新会计制度在出
5、台与推行时的前期准备完成好。 （一）财政、教育部相应的准备工作 财政部、教育部作为新会计制度在制定过程中不可缺少的重要部分，要不断督促前者为前期的宣传、指导与培训工作做好充足的准备；此外在两个部门的共同努力下，处理好不同高校之间的关系，保证新会计制度在运行过程中可以将其核心理念顺利流传到每一个角落。 首先，将新会计制度的实施时间明确的制定下来，在正式出台之前，要考虑在新旧制度转换过程中一定要存在的过渡期，约合 1 年，帮助、引导各高校顺利渡过这一时期并慢慢适应新会计制度，保证日后各项工作能够顺利进行。 其次，构建具体的信息化系统。以当前的实际情况作为研究背景，可以明确的是若进行新会计制度的改革
6、最直接受到影响的就是目前财务系统的运行，所以就必须构建新的财务系统。目前，各大高校所使用的财务软件一般为天财与上财这两种软件，而在新财务软件研发的过程中要保证财务部对其整个过程进行监督与检测，进一步使其符合新会计制度推行时的各方面需求，确定其正式投入使用的实践。 最后，做好系统化的制度运行前期培训。从实际角度出发，新会计制度能否顺利推行，其中最主要的因素就是相关会计人员对制度改革点的了解与掌握情况，所以，在进行制度推行的前期工作时，首先要进行安排的就是会计人员的统一培训。但是，为了进一步避免在财政部与教育部的共同组织导致整个培训团队的人数过多，所以可以进行多区域、多层次下的全面培训方式，将我国
7、现有的高校以其自身相关情况为基础按区域进行划分，从各高校中选择几位财会管理人员集中化进行培训，之后再将这些管理人员下放到各个高校进行培训工作，最后保证所有会计人员都受到针对性培训，完成既定目标。而该项工作可以尽早开始执行，在规定时间内完成，达到新制度顺利过渡的目标。 （二）我国需要进行的准备工作 从梳理业务这一角度来讲，“征求意见稿”全方位完善与修改了现行制度中所有的会计科目，保证会计工作更加高效的进行。譬如，根据我国国库集中支付方面的改革标准，在原有会计制度科目的基础上增加了“零余额账户使用款项额度”；为了在反映净资产结构时具备一定的科学性与客观性增加了“长期资产占用”等具有相关性的会计科目
8、；根据财政拨款在结转与结算过程中具体的资金管理标准为前提，将“财政拨款结转和结余”这一新增科目建立在“限定性净资产”之下。对于上述科目在制度中出现的变化，各大高校应给予其足够的理解及包容，把握新旧制度改革这一重要机遇，全方位将财会账目进行整合、梳理，以科目变化为基础构建具有针对性的核算方式，并且进一步保证基建与财务两个会计方面能够整合同时推行。此外，还要值得注意的是在新制度中新增了现金流量表、财政收支情况表、基建投资表等新的内容，为了保证这些报表在填写过程中的准确性，就必须要求各方做好充足的准备。 以清理资产为研究角度可以了解到，在新会计制度中，为了更好的对固定资产的折旧进行计提工作，所以新增
9、了“累计折旧”这一相关科目，为了尽早将与该科目相关的会计工作实施，要求各大高校对自身学校的固定资产进行整合、清理，一般情况下，该清理小组主要由财务处、资产处以及固定资产股管理等部门共同组成，然后根据新会计制度的标准进行统一培训，之后真正实施清查工作。而在该清查工作中，首先要对当前所存在的固定资产进行具体化的分类，以其年限为划分基础将其分为几个清理部分进行记录工作，真正意义上做好固定资产折旧的前期准备。 此外，将新型的会计管理模式建立起来。随着会计制度改革工作的进行，原先所使用的财务管理模式已经无法满足新会计制度的相关标准，所以，各大高校要根据新会计制度所发生的改变构建具有针对性的新型管理模式，
10、譬如，合理管理零余额账户、在原有财务会计系统中将基建会计这一科目融合到其中、实现精准的编制工作、需不需要改变当前会计工作人员的职位、实现顺畅的业务活动办理流程等。而各大高校应该尽早将相关规划完成，保证新管理模式与改革后的新会计制度间的契合度达到标准。 三、结语 综上所述，新会计制度在各大高校的实施工作是必须要进行的，而各校应该充分把握这次制度改革的机遇，对内部相关业务进行整合、清理，将学校具体的财务数据信息整理好，并在财务部与教育部的帮助与引导下做好新制度实施前的所有前期准备，正面迎接由新制度改革给各高校财务工作所带来的机遇及挑战。 参考文献： 赵春雨.高校会计制度改革的探究J.价值工程，2013：02-03. 王红娟.对高校会计制度改革的思考J.财会月刊，2011：15-16. 祝君.完善我国高校会计制度的探讨J.会计之友（上旬刊），2014：07-08. （作者单位：南京机电职业技术学院财务处）
