1、富人慈善的困境研究中图分类号：F840 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2012)03-000-01 下载 摘要随着中国经济势力的日益提升，中国的富人阶层也在急速扩张，而富人阶层的慈善也成为公众日益关注的话题，本文重点围绕富人慈善的困境进行研究，并找出富人慈善窘境的原因和对策。 关键词富人慈善困境财富伦理制度建设 随着经济的高速发展，道德的缺失已成为公众普遍议论的话题，处在这个话题风口浪尖的便是富人阶层，在普通百姓看来，“为富不仁”是中国富人阶层的通病，然而，并不是所有的富人都见死不救，湖北“信义兄弟”的故事，就感动了中国：2 月 10 日凌晨，为抢在大雪封路前给已回武汉的民工发工
2、钱，武汉市建筑商孙水林连夜从天津驾车回家，一家五口不幸在车祸中遇难；为替哥哥完成遗愿，弟弟孙东林在大年三十前一天，将 33.6万元工钱发到 60 多名民工手上。我们不禁质疑：地震了，雪灾了，钱不够用了，这真的都是富人的错吗？是富人手里攥着大把的钞票宁愿看着贫困的人无衣无食也不捐出一丝一毫吗？我想说，不是！让我们再来看一个例子，国家民政部救灾救济司司长王振耀在一场新闻发布会上称：“我向中华慈善总会捐出了 500 元钱，随后申请减税的手续竟然多达 10 道，减税 50元，结果整整办了两个月。”由此可见，造成富人慈善困境的原因是多方面的，毋庸置疑，比之西方发达国家，中国富裕阶层的道德水准仍相形见绌，
3、道德的确成为富人慈善的阻碍之一，但诸多的客观因素也导致了富人慈善的窘境。 一、根深蒂固的封建文化传统使然 据有关慈善公益组织的调查资料显示，中国企业有捐助记录的只占企业总数的 1%，而在西方，这个比例是 90%。美国的富豪们联合抵制政府取消遗产税的决策，而中国富豪们处心积虑的却是怎么让财富传给后代，甚至一些政府也加入了“操心”的行列，不惜耗费公共资源为“富二代”进行“接班”培训。传统中国家庭观念的强大，使富人把更多的财富留给子孙后代。 二、中国是新兴的市场化和工业化国家 这种处于转型阶段、起步阶段的社会，价值观相对紊乱，政府缺少对市场伦理和财富伦理的良性引导，客观上助长了社会上“一切向钱看”的
4、物质崇拜和金钱崇拜，因而导致富人不愿意拿钱来做慈善，不愿意散财，而倾向于敛财。 三、富人慈善中最重要的一个环节现行慈善捐款机制 捐款机制是否完善意味着能否给富人慈善创造一个良好的环境，让那些愿意为慈善贡献出自己力量的富人们捐有所值，然而我国现行的慈善捐款机制却存在诸多弊端，主要体现在三个方面：一是税收方面的规定，与其他国家和地区相比，国内慈善的税收成本显然要高很多。二是，对慈善机构抵扣资格的认定进程缓慢，迄今只有区区几十家获得认定，而在美国有一百多万家，而且减免税程序复杂且进程缓慢，耗时长，这样一来使富人的公益捐款极为不方便；三是政府部门对慈善机构的管理监督乏力，那些被认定合格的慈善机构因缺乏
5、有效监督而产生腐败丑闻，如希望工程、红十字会等，无疑重挫了富人捐款的积极性。 四、立法的不完善 （一）在伦理方面 1.作为捐款主体 捐款主体要加强自身的素质，转变传统的敛财观念，增强社会责任意识，要心怀感激与敬畏地对待财富，报答社会，回馈社会，进而营造一种富人慈善的氛围，形成一种文化，让大家都能自愿的捐出财富，也可以由富人组成一个类似于行业协会的慈善机构，自我管理，凝聚富人慈善的巨大力量。 2.作为社会大众， 社会大众要合理评价富人阶级，抛弃偏执的仇富心态，首先树立自身的正确意识，然后运用自己的力量舆论发挥正确的引导作用，既扭转一段时间以来片面宣扬“发财光荣”的偏颇，又要避免落入迎合部分人仇富
6、心态的陷阱。 （二）在制度建设方面 主要是发挥国家的作用，在富人慈善受阻时，国家一定要发挥自身的优势，运用自己的强制力和对公众的规范作用营造富人慈善的环境。 1.首先是要大力完善现代金融体系尤其是资本市场 就像温家宝总理在政府工作报告中提出的一样，让更多人拥有财产性收入，从而为财富的分散创造客观条件。但是金融体系的完善是一个循序渐进的过程，千万不能操之过急，国家要发挥其宏观调控的作用，因此期待富人一下子能出钱也是不切实际的，要注重一个量变的过程。 2.其次应该大幅简化企业和个人公益捐款后办理税收抵扣的手续，使之便于操作。 初步构想是由民政部门对各个慈善机构的慈善捐款进行登记汇总后，可以颁发给捐
7、款者一个慈善捐款凭证，捐款者在财政部门缴税时可以通过手持的凭证进行相应的免税手续。 3.明确监督主体，加强过程监督 最可行的办法应该是让民政部门来进行监督，将每年的慈善收支金额进行登记备案，并作出详细的财务报告。民政部门可以专门外派人员定期或常驻到各个慈善基金会进行监管，每年督促将其善款收支明细公布，由大众进行监督，也可以通过独立的第三方会计事务所对慈善机构进行年度的财务审计，以确保其慈善款项的合理使用。建立健全透明的信息公开制度，使富人能够清晰的看到自己的善心最终流向了何处，禁止腐败现象的出现，为富人捐款扫除障碍。 （三）完善立法 完善富人慈善的相关立法工作，通过强制性措施使富人慈善落实到实处。结语：中国是个多灾难的国家，但企业家、富人不是慈善家，企业要生存，要资金运转，要养活那么多的员工，而我们不能每次一遇到大灾大难就强迫他们捐款，不捐就骂，理性的做法是应当思考如何建立起完善的制度措施，让富人自愿的拿出钱来，使得灾难来临时能够自如应对。 参考文献： 周兼明.财富伦理与制度建设.凤凰周刊. 拾月富人慈善需要“减负”.中国企业日报.
