1、宿松长江河道管理局思政建设研究摘要：安徽省宿松长江河道管理局管护长江干堤同马大堤 63 公里，在岗职工 79 人，主要承担防洪保安和水利工程管理以及水利经营等项职责。由于管理任务重、工作环境艰苦等多方面原因，该局工作多年来一直在兄弟单位中处于中下游。近年来，为彻底决扭转这一局面该局狠抓职工思想政治工作建设，取得了明显成效。本文重点介绍该局在这方面的经验，以期为本行业思政工作提供一点借鉴 。 下载 关键词：思政建设 长江河道 管理事业 中图分类号：TV85 文献标识码：J 2011 年，安徽省宿松长江河道管理局新一届班子上任以来及时转变观念，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导
2、；坚持科学发展、协调发展、健康发展的工作思路，以培育、践行、弘扬社会主义核心价值观为立足点和出发点；以加强党的基层组织能力建设，培育职工创业热情为抓手，紧紧围绕发展水利，改善民生这一主题，着力加强思想政治工作建设，使思想政治工作建设实现了与时俱进、持之以恒、常抓常新。在党建工作的促进下该局迅速形成了系统上下共谋河道事业发展大好局面，各项工作取得了显著的成绩。近年来该局先后荣获市级文明单位、省一级水利工程管理单位、宿松县文明机关、学雷锋活动示范点等荣誉称号并连续多年被安徽省长江河道管理局评定为综合考核“优秀”等次。他们的主要做法是： 一、培育爱岗敬业情结，激发职工创业热情 思想政治工作是搞好各项
3、工作的基础，如何将培育职工敬业爱岗情结作为促进工作开展的第一抓手，着力激发职工敬业爱岗热情，以党建带动和促进单位各项工作的开展是该局领导班子经常研究和讨论的课题。 近年来，该局通过加强基层组织能力建设，发挥基层党组织的核心战斗堡垒作用让创先争优、争当优秀党员的旗帜在江堤飘扬。通过学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，落实“三严三实”要求，严守党的政治纪律和政治规矩；全面强化党组织的主体责任，落实了领导干部“一岗双责”。与此同时该局还持续抓好中央八项规定、省三十条规定的贯彻落实，坚持不懈纠“四风”，深入开展“懂规矩、守纪律”、“三严三实”及“两学一做”专题教育活
4、动，使全体党员进一步加强了党性修养，都能严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。在历年的防汛抗洪和河道管理中涌现出了安徽省十佳河道修防工、全省长江河道管理系统优秀共产党员等多名先进人物。 近年来，该局通过加强道德讲堂建设，用身边人的先进事迹激发职工的爱岗敬业热情，让参学职工交流体会和感受，使他们认识到了加强职业道德建设的时代意义，人人都主动深入思考“我为河道管理事业的发展做什么？”，同时活动还使职工们对道德模范表现出更深的敬仰之情。 近年来，该局还通过健全完善制度建设规范了职工的执业行为。没有规矩不成方圆，党章是党员的根本行为准则，宪法是指导公民行为的根本规矩，单位的规章制度是指导和修正职工
5、从业行为的基本行为规范。为规范河道管理工作，规范职工工作行为，该局建立健全了各项管理制度，出台了管理制度汇编，内容涉及党务、目标管理、堤防管理、水利经营、林木管理及行政执法等方面。在此基础上根据制度规定分月、季度、年度对机关岗位、河道管理岗位、维修养护岗位进行分类考核。在考核时将工作纪律、工作态度、工作质量及职业道德一起布置，切实解决了以往存在的突出问题。 思想政治素养提高了，优良工作作风树立了，规章制度健全了，河道管理工作基础也就夯实了。职工队伍在学习中丰富了知识，在交流中提升了素养，这促进了河道管理工作的健康和谐发展。 二、打造优良法治环境，全力维护长江健康 长江是中国经济社会可持续发展的
6、重要命脉。治理好、利用好、保护好长江是长江流域 4 亿人民的福祉所系，也是长江河道管理人的神圣职责。2016 年 1 月 5 日，习近平总书记在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上明确指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。 习近平总书记的重要指示给长江河道管理特别是长江水行政执法工作提出了新的更高的要求。如何提高执法人员素质，规范执法行为，做到执法必严，维护长江健康，树立河道管理工作权威是摆在当前的重要工作任务。该局采取了多种举措： 一是着力提升水行政执法人员素质。该局先后通过选派业务骨干参加省水利厅、省长江局水行政执法培训班；邀请相关法律
7、专业人士结合河道管理工作的特点举办水行政执法培训班（11 期）；建立职工自学和集中学习相结合的长效学习制度等项措施，努力提升水行政执法人员综合素质和执法水平。 二是开展经常性法制宣传。由于三峡大坝建成蓄水后，长江中下游多年未发生大洪水，相当部分长江中下游居民开始认为长江再不会发生大的水灾，水患意识逐步淡薄，各类水事违法行为时有发生。该局每年选择在世界水日、中国水周、全国法制宣传日等节日采取在沿堤各乡、镇、村交通要道、商贸活动频繁场所，悬挂了水法宣传横幅、张贴宣传标语、发放“致沿堤居民的一封信”和其他宣传材料及在县电视台插播滚动宣传等方式集中对水法、防洪法等水法规进行广泛宣传，提高了宣传活动的覆
8、盖面和影响力。 三是严格执法。近年来，该局不断严格长江河道常态化管理，继续保持对新违章苗头的高压打击态势，重点管控沿江码头、砂场、套口等处历史老违章点，坚决杜绝新违章发生。与此同时该局还深入开展了“三线三边”环境整治活动，逐步减少旧障存量，严控新障增量，促进了管辖范围内河道管理向工程面貌景观化、管理设施园林化发展。 2016 年 4 月 12 日，该局针对金龙寺在同马大堤桩号 38+100 处长江外滩修建庙宇严重违反相关水法的行为，该局执法人员与地方镇政府、民族宗教主管部门及社区的同志一道多次深入到该寺庙 4 位负责人和一些有影响力的善男信女家里“讲情、讲理、讲法”，在做好群众工作的基础上，联
9、合地方政府、派出所、社区和民族宗教部门采取专项执法行动，一举拆除了金龙寺在长江外滩新建的阻水房屋及地面结构 190 余平方米。专项行动有力地打击了在长江河道违法设障的嚣张气焰，维护了水法尊严，彰显了河道管理的权威，用实际行动践行了习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”的治江理念，践行了社会主义核心价值观的法治要求。 三、增强机体免疫力，弘扬廉洁主旋律 近年来，该局高度重视基层党风廉政建设，坚持以“教育为基础，制度为保证，监督为关键”的总体思路，全面加强党的组织、作风、防腐倡廉建设，建立了教育、制度、监督并重的基层廉政建设及惩防体系，推动了基层各项工作的开展。 加强领导，为党风廉政建设提供有力组
10、织保障。一是领导班子明确工作分工，班子充分发挥表率作用，领导要积极参加上级党组织各类党性教育的集中培训和机关党支部活动，并撰写学习心得；二是把党建工作列入议事日程，班子定期召开会议，专门研究党建工作，听取工作汇报，研究解决党建工作中存在的问题，指导所属各支部开展并完成好工作任务。三是健全落实“一岗双责”制度。始终按照“围绕服务抓党建、抓好党建促发展”的思路，坚持把党建工作与管理工作相结合，做到党建工作与管理工作同步推进。四是建立经费保障机制。从时间、人员、场地、活动经费等方面为党建活动提供坚强有力地支持和保障。五是完善监督机制。严格实行总支议事决策制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、联系服
11、务群众制度、重大事项报告制度等，有力地促进了总支各项工作的开展。 创新方法，狠抓党风廉政建设重点工作。该局以学习十八大精神为载体，加强党员干部的理论学习，夯实了强党员干部的思想基础。该局组织按照上级党委的部署，认真组织全体党员干部学习党的路线、方针、政策，重点学习了科学发展观、群众路线教育实践活动的有关理论和党的十八大、十八届三中、四中全会精神等重要精神，深入开展了“创先争优”、“党风廉政建设”、“党的群众路线教育实践”“ 两学一做”等学习教育活动。同时该局始终把理论学习和河道管理中心工作结合起来抓，以专项教育活动促进河道管理工作不断取得新进展，形成 l 团结、务实、协作、高效的新风尚，对单位
12、作风建设起到了良好的示范带动作用。该局还不断组织集中观看廉政警示教育片，加强对党员干部的警示教育，增强党员干部的法纪意识，做到了警钟长鸣。 几年来，该局以敬业爱岗、法治廉洁为抓手，大力培育、践行、弘扬社会主义核心价值观，把加强思想政治工作建设与河道改革以及日常中心工作有机的结合起来，转变了干部职工的思想观念和工作作风，增强了职工的危机感和责任意识，奠定了该局改革创新的精神基础。近几年来局该出现了基层党组织的凝集力和向心力增强；行业作风好转，管理能力增强，职工队伍素质提高的良好局面，一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐，特别能奉献的职工队伍已经形成，河道管理工作正在和谐、健康的迈向更高的目标。 参考文献： 唐建中.浅议如何发挥政治思想优势推动长江河道管理事业发展J.人力资源管理，2015（5）：362- 363
