1、对处置油田群体性事件的思考摘要：以河南油田发生的群体性事件为例，简要阐述了油田群体性事件的特点及处置对策。 下载 关键词：群体性事件 油田 处置 思考 近年来，由于油田改革不断深化，利益格局变化，社会矛盾增加，由各种社会矛盾聚集、碰撞、中突而引发的某一区域一定数量的群众或非法上访，或聚集闹事，严重影响了油田生产秩序及社会稳定。因此，要维护油田社会治安平稳，必须准确掌握油田群体性事件的特点，准确把握处置群体性事件的措施与策略，有针对性地做好预防和处置群体性事件的各项工作，从而有效维护油田社会稳定。 一、河南油田群体性事件的特点 河南油田出现的群体性事件相对单一，具有以下主要特点：一是一般群体性事
2、件均为经济利益所引发，群众诉求也均为讨要和追回所丧失的经济利益。二是同样类型的群体性事件在一定历史时期具有多发性。三是发展规模具有涉众性。 二、剖析群体性事件多发的原因 油田群体性事件多发的原因，主要表现在：一是个别单位管理创新力度不到，不能用行之有效的办法及时排查化解社会矛盾纠纷，使一些很小的矛盾积病成疾，从而酿成群体性事件。二是各油田单位没有形成工作合力，对一些可能引发群体性事件的情况信息不能及时掌握，一旦出现群体性事件，畏首畏尾，推卸责任，把相关工作统统推给公安机关，很多群体性事件处置工作依然存在着公安机关孤军作战的局面。三是极个别群众法律意识淡薄，对自己的合理要求和合法诉求不是通过法律
3、渠道解决，而不顾社会危害走向极端，尤其受到个别不法分子的教唆策划，以阻拦施工、强行阻拦机关大门的办法实现自己的目的要求。四是油田公安机关警力不足，装备落后，给处置工作带来严重影响。 三、在处置油田群体性事件的做法与体会 为了有效维护社会安定，油田各级党委有关部门特别是公安保卫部门始终把群体性事件处置作为维护社会稳定的一项至关重要的工作，做到早发现，早处置，早平息，尽量减少社会负面效应。近几年来，河南油田每发生一起群体性事件都等得到妥善处置。具体做法是： 一是确立正确的指导思想和处置原则。每一起事件发生后，油田各级党委和公安机关都极为重视，把事件的妥善处置当作维护政治稳定、确保社会安定的大事。坚
4、持党委统一领导，缓解群众对立情绪，化解主体矛盾，防止双方接触，避免人员伤亡和财产损失，迅速平息事态和注意工作策略，坚持疏导教育，严格依法处置，控制事态发展的指导思想和处置原则。 二是坚决控制事态的发展蔓延。首先，制定科学周密的处置预案，根据事态发展的每一阶段，分别制定和完善阶段性处置方案，使处置工作做到临阵不乱，有条不紊。第二，建立灵敏高效的处置指挥系统，实行统一领导、统一指挥，确保政令、警令畅通。处置工作领导小组及时决策，指挥部及时发出指令，确保了各项处置措施的顺利实施。第三，建立高效快捷的情报信息系统，及时搜集掌握各类情报信息，为领导决策提供科学依据。第四，加大事件中案件侦查力度，及时将涉
5、嫌犯罪嫌疑人抓获到案，并依法?览饔枰源蚧鳌谖澹?不失时机地收集和获取证据，为事后打击处理极少数挑唆、煽动、组织的骨干和实施打砸违法犯罪嫌疑人奠定基础。第六，及时做好善后处理工作，防止事态复萌。 三是加强群众法制宣传教育。每起事件处置中，油田党委和公安机关都及时采取多种有效形式，将有关法律、条例、政策等形成统一材料，运用各种有效渠道，深入群众宣传，对于教育群众、分化瓦解收到显著实效。通过加强群众法制宣传教育，使参与群众增强法制观念，不再继续参与闹事。 四、防范和处置群体性事件的思考 回顾群体性事件的发生、发展和处置过程，给我们留下了诸多值得思考的问题。 一是切实做好防范和处置群体性事件的各项工作
6、。我们要充分认识到群体性事件给维护社会稳定带来的严重危害性，充分认识到防范和处置群体性事件在推进经济社会发展中的极端重要性。要把群体性事件防范和处置工作作为社会治安综合治理的一项重要内容，形成党委带动、职能部门主动、各方联动的整体氛围，哪里出现群体性事件，分析原因，责任倒查，对防范工作不力、能够防止而没有有效防止群体性事件发生的单位和直接责任人严肃处理，在年度绩效考核中实行“一票否决”。 二是牢牢把握公安机关的法定职责和主要任务。发生群体性事件，公安机关要及时发出出警指令，派出充足警力，维护现场秩序，本着“可散不可聚”的原则，劝离闲杂人员，并做好先期处置工作，将规模控制在最小状态。参与事件处置
7、的公安民警要积极主动协助油田党委，向参与群众宣传国家法律法规，讲明利害，引导群众采取合法手段、途径和渠道解决问题，同时告知当事人参与非法聚集、闹事等违法行为依法应当承担的法律责任。要组织精干警力，组成案件调查组介入事件调查，查清事件的来龙去脉以及为首骨干分子，为打击处理做好先期准备工作。 三是制定正确的处置方针、政策、原则、方案和工作措施。要在坚持原则的前提下，保持高度的灵活性和策略性，息事宁人，为事件的最终依法处置创造良好的环境。要充分认识到处置规模较大的群体性事件的艰巨性、复杂性以及事件可能出现的反复性，工作部署上预测性要强，未雨绸缪。尤其在处置群体性事件中，要始终坚持“三慎”原则、依法文
8、明、规范执勤和理性、平和、文明、规范执法，防止因执法不当或言行不文明规范引发事端，影响事件处置。同时，要坚持打击极少数，教育大多数，分化瓦解，各个击破，有序推进事件处置。处置过程中要严格区分性质，坚持依法办事、按政策办事，耐心做好宣传疏导工作。要坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施，采取不在现场抓人、事后立案侦查的办法，防止发生警民冲突，牢牢把握处置工作的主动权。 四是及时掌握情报信息，为领导决策提供准确依据。平时，要加强社会管理创新，充分利用“大情报”信息平台，网上网下统筹兼顾，注意收集可能引发群体性事件的治安隐患、不稳定舆情、社会矛盾纠纷等各类情报信息，超前做好处置和化解工作，有效防范群体性事件发生。事件处置中，更要通过布建秘密力量等有效方式，随时做好情报信息收集反馈工作，为处置工作提供准确导向。
