1、对新农村建设背景下的农村基层党建工作的分析【摘 要】论文主要分析了新农村建设背景下的农村基层党建工作，首先介绍了新农村党建工作的内涵，提出了新农村建设背景下农村基层党建工作面临的问题，同时列出了积极创新农村党员干部规划管理，积极创新、改进基层党组织设置的方式方法，做好农村基层党员教育工作，实行创新的农村集体经济发展体制，加强基层党组织的监督体制和制度几方面强化农村基层党建工作的措施，希望能为相关人士提供一定参考。 下载 【Abstract】 This paper mainly analyzes the party building work at grass-roots level in ru
2、ral areas under the background of new rural constructnstruction work， puts forward the problems faced by the rural grass-roots party construction work under the background of new rural construction， and lists the methods of actively innovating the planning and management of Party members and cadres
3、in rural areas， as well as actively innovating and improving the ways and means of setting up the party organizations at the grass-roots level， and puts forward some measures to carry out the education work of rural party members at the grass-roots level and the innovative rural collective economic
4、development system， strengthen the supervision system of grass -roots party organizations to strengthen the party building work in rural ar 关键词】新农村；农村基层；党建工作 【Keywords】new countryside； rural grass-roots； party building work 【中图分类号】D261.41 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）11-0116-02 1 引言 农村基层组织是党在农村工作的组
5、织基础，也是农村各项组织的领导核心。做好基层组织的党建工作对推进我国社会主义新农村建设工作具有重要意义。所以，在新农村建设的背景下，各级乡镇政府需要根据当地实际的工作情况开展农村基层党建工作，将农村基层组织建设好，切实做好新农村建设。 2 新农村党建工作 党建就是指党的建设，主要包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等等，可以指导党在各个发展时期的工作和活动。党的建设是党的理论和实践的统一，党的理论的不断创新和发展，以指导不断变化的情况。具体来说，党的建设共包括以下三方面的含义：第一，马克思理论的自我建设；第二，马克思理论指导的实践活动；第三，作为理论与实践两者之间的中介约法规则。作为党的
6、农村基层组织，就需要全面贯彻落实党的路线方针，完成党在各个发展阶段的工作任务。 3 新农村建设背景下农村基层党建工作面临的问题 3.1 农村基层党建工作存在较大区域性差异 相关研究结果显示，农村基层的党建工作存在着较大的区域性差异，如某地区经济基础较好，人们思想觉悟相对较高，这样就会使得基层的党建工作开展较为顺利。但是在实际的党建工作中，部分区域采用“克隆”的方式，将党建工作实施在本地区，但是由于各个地区存在着相对较大的区域差异性，可能会影响党建工作的实际效果。 3.2 农村基层党建工作任务艰巨 现阶段，虽然我国各个地区的党建工作都取得了一定的成绩，但是还是存在农村集体经济质量不高的情况，仅仅
7、是依靠上级的拨款付费来进行党建工作，使其发展受到了限制。即便是部分地区有一定的经费，也只能维持日常的工作开支，所以，农村基层党建工作仍处在非常困难的状态。 3.3 农村党支部班子素质需要提高 如表 1 所示，相关调查研究结果显示，农村党支部书记的文化程度在高中以上的有 20.00%，初中文化程度的有 35.00%，小学以下文化程度的有45.00%。可见，农村基层地区的党支部班子存在着一定的文化偏低、能力弱等问题。虽然很多地区的基层组织都将“五个优先、四个推荐、三个条件、两个保证、一个目标”作为选择农村领导的标准，但是实际的情况并不理想，很难找到符合选择标准的人才，所以，农村基层只好降低选择标准
8、，致使农村基层组织的整体素质偏低。 4 新农村建设背景下强化农村基层党建工作的措施 4.1 积极创新农村党员干部规划管理 农村基层的党员干部作为党与人民群众交流的重要纽带，发挥着重要的作用。所以，农村基层党员干部需要充分利用农村的特点和社会主义新农村建设带来的机遇，建立规范、系统的农村基层党员干部管理机制。第一，农村基层党组织需要将现任的干部管理和后备的干部培养结合起来，以对整个农村基层组织的成员进行?y 筹安排，充分发挥基层党员干部的工作积极性；第二，农村基层党组织需要建立严格的选人制度，一定要保证人才选择的优秀性和准确性；第三，农村基层党组织需要建立岗位责任制，并通过责任书或者是考核方式掌
9、握基层党员干部的工作情况。 4.2 积极创新、改进基层党组织设置的方式方法 受到市场经济的影响，各个地区的农村基层党组织的环境发生了很大的变化，所以，基层党组织需要学会利用说服、教育、示范、协商等方式做好农村基层党建工作。第一，农村基层党组织需要积极创新我国农村党组织的机构设计，可以创建行业协会、产业园区或者是劳务输出等多种党组织机构，并将各个党组织机构的责任和作用进行明确规定，更好地指导当地农村党员干部进行党建工作；第二，农村基层党组织需要不断改进工作方式和方法，充分发挥基层党组织的引导作用，通过不断提升对农村基层民主政治建设，增强村民自治的方法，有效解决基层的矛盾。 4.3 做好农村基层党
10、员教育工作 第一，农村基层党组织可以组织开展诸如“践行科学发展，建设美好新家园”等教育主题的活动，通过学习培训、讨论和群众工作等具体工作内容，增强农村基层党组织对社会主义新农村建设的积极性和主动性。第二，通过党员的电化教育，确保基层党员干部的学习效果。如通过“电视上网”工程的建设让人民群众了解国家的惠民政策。第三，利用先锋在线建设工作，建立先锋在线村级信息点，农村基层党员干部需要按时上传相关的信息，并在公开栏及时发布与农民相关的服务信息，充分发挥党建工作的信息平台作用。第三，农村基层党组织要加强基层党员关于扶贫攻坚、深化农村改革等重大部署相关培训工作，真正提高其服务意识、服务作风和服务水平。
11、4.4 实行创新的农村集体经济发展体制 为了促进我国社会主义新农村建设，相关工作人员需要创新农村集体经济发展体制。第一，首先需要制定农村集体经济发展体制，并对具体的工作进行分类指导；第二，根据当地的市场情况和资源情况，确定适合当地集体经济发展的新方式。农村集体经济瓶颈突破，必须从农业农村供给侧结构性改革中找到动力转换的方向。总的来说，农业的规模经营和农村稀缺要素资源的整合，最终都要通过供给侧结构性改革来实现。所以，各地区需要充分打造特色“田园综合体”，将农村、农户手中分散、低效的资源进行集聚，充分发展农村集体经济。此外，还需要将村域内的资产性资源进行整合，打通规模经营的通道，最终通过市场经营，
12、收获最大效益。 4.5 加强基层党组织的监督体制和制度 第一，农村基层党组织需要将社会主义新农村建设与党风廉政建设结合起来，建立农村的反腐倡廉长效机制，并与农村的经济、减轻农民负担、增加农民收入紧密结合，不断改善当地的农业规划问题、农业技术问题和就业问题等等。第二，农村党支部作为农村基层组织的领导核心，一定要对村干部的选拔任用要有一套切实可行的制度。同时，还可以通过强化监督力量、拓宽民主监督渠道，监督农村集体资金的管理使用、土地征收补偿款等方面内容。如可以将“农村重大决策的听证制度”引入到村务工作中，进而保证村民的知情权、参与权和?O 督权。第三，建立健全农村基层党风廉政建设的领导体制和工作机
13、制，并加强各方面的力量整合，实现信息资源的共享，利用农村基层党组织建设的示范效应带动全村人民的新风气。 5 结语 综上所述，农村基层党建是我国新农村建设过程中的重要内容，为了切实做好农村基层的党建工作，相关部门需要充分端正农村基层党员干部的工作态度，提高其对农村党建工作的重视程度，并通过明确相关工作任务和目标，探索实际工作中的问题，运用多种措施强化农村基层党建工作的具体作用，以推进我国新农村建设。 【参考文献】 【1】赵建平.新农村建设背景下的农村基层党建工作研究J.经营管理者，2017（03）：332-333. 【2】温亮.新农村建设下的农村基层党建工作研究D.太原：太原科技大学，2014.
