1、对推进基层央行离退休干部文化养老问题研究中图分类号：F271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）12-000-02 下载 摘 要 “文化养老”作为一种更科学更高层次的养老方式，正受到老年人的喜好和推崇，这也是新时期做好离退休干部工作的新课题。本文从“文化养老”视角，分析了基层行离退休干部工作的不足，探究其解决路径，提出了对策建议，其目的也在于提高全社会对“文化养老“问题的关注程度。 关键词 离退休干部 文化建设 长效机制 衣食足而文化兴，今天的老年人特别是离退休老干部，已不仅仅满足于吃饱穿暖，他们对精神文化生活、物质文化生活有了更高层次的需求。许多老年人，已经不仅仅是到公园
2、散步、健身，在家中养花种草，而是上网冲浪、进老年大学再学习充实自己，重新走进社会寻求自身价值。基层央行离退休干部工作，如何在新形势下更新理念，转变作风，将“文化养老”之风吹进老干部群体，这是摆在我们面前亟待解决的一项重大课题。 一、推进“文化养老”的重要性和必要性 （一）“文化养老”是科学发展的应有之义。科学发展观核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。“文化养老”本质在于通过兼顾统筹，在保障物质条件基础上不断满足老年人对精神文化的需求，实现老同志的全面健康发展。让广大老同志“乐在学中、乐在动中、寿在其中”，是社会科学发展、和谐发展的根本要义。随着老龄群体不断扩大，老同志“社会稳定器”的作用
3、愈加凸显。“文化养老”的目的，在于让老年人摆脱孤寂、提升自我调节的能力；于在营造社会风气、促进文化全方位发展；在于鼓励老年人贴近社会、促进老年事业蓬勃发展。 （二）“文化养老”是老干部工作全面提升的现实需要。十八大报告中要求我们要“全面做好离退休干部工作”。“全面”二字体现在“思想凝聚、待遇保障”和“精神富有、作用发挥” 目标实现上。我国改革开放三十年来取得的丰硕成果为“文化养老”创造了良好的物质基础，在离退休干部工作中大力推进“文化养老”工程正当其时。充分发挥老干部文化养老阵地作用，实现老干部工作科学发展的新跨越，这是老干部工作新时期新的工作重点。老干部作为老年人中的一个特殊群体，有着丰富的
4、实践经验和专业知识，他们是经济建设和社会事业发展的宝贵财富。开展“文化养老”，不仅可以帮助老干部提升精神境界，益寿延年。而且可以使他们便利地发挥余热，服务群众，为文化大发展大繁荣贡献力量。 二、“文化养老”的实现路径 推进“文化养老”，要不断转变工作理念，创新服务方式。要注重加强阵地平台的打造，以“两个阵地”、“四大平台”、“多个组织”保证老年人能够“学有阵地、玩有项目、乐有舞台”。 （一）加强“两个阵地”建设。“两个阵地”是指老干部活动阵地和学习阵地，即：老干部活动中心、老年文化修养。要积极探索利用央行“两个阵地”推进老干部文化养老、实现精神富有的思路办法。一是充分发挥老干部活动中心作用，努
5、力打造老干部活动的“满意家园”。要健全组织机构，加大资金扶持，不断改善活动环境。要加强内部管理，强化安全意识，制定突发事件应急预案。要增强活动影响力，不断拓展“文化养老”的深度和广度。二是着力提升老年文化修养，建立“老年文化修养长效机制”。满足央行老干部“老有所教、老有所学”的需求。注重文化修养规范化，明确内容、严格进度、开展质量评估、推动工作理论研究。引导老干部以学习十八大精神为契机，用社会主义核心价值体系武装头脑，发挥文化的导向、教育和塑造功能，促进老干部文化精神的全面发展。 （二）推进“四大平台”搭建。一是搭建文化活动平台。利用“七一”、“国庆”、重阳节等重大节日，引导老同志参与文艺汇演
6、、书画摄影图片展等活动，鼓励老同志拿起画笔、相机等，描绘改革开放的成果，记录多彩的退休生活。使他们在活动中，满足兴趣、展示风采，增强成就感和幸福感。二是搭建文化学习平台。推进老年大学科学化、现代化建设，创新教学方式，丰富教学内容，发挥老年大学增长知识、丰富生活和陶冶情操的作用。此外，完善各类图书馆、阅览室，满足老年人的学习需求。三是搭建沟通交流平台。通过组织开展丰富多彩的娱乐活动，以活动舞台为纽带，为老同志提供沟通交流的机会。要坚持动静结合、室内与室外结合，增进交流的功能和效果。四是搭建作用发挥平台。发扬老同志“离休不离岗、退休不褪色”的精神，在保重身体、量力而行的基础上鼓励他们为社会和谐、经
7、济发展发挥余热、贡献余力。为老同志关心教育下一代、宣讲革命传统、宣传党政方针、督查城市文明等各类公益活动提供帮助，让他们走出家门、融入社会，在参与社会管理中强身健体、豁达心态，传播知识、传递正能量。 （三）引导“多个组织”活动。一定的组织是保障各项文化活动开展的前提条件，“文化养老”必须承载有物，有机构支持、有服务框架。我们要积极探索以建设“多个组织”为要点、形成“文化养老”的长效运行机制。按组织化程度分，老干部“文化养老”载体大致分三大类。一是阵地型，组织化程度较高，这类组织发展有一定历史、有政府财政补助，管理等都较为规范。第二类以各类协会为主，老年书画协会、老年门球协会、乒乓球协会等吸引了
8、一大批离退休干部参加。这些协会通常有班子、有骨干、有相关章程，能够定期举办活动且有一定社会影响。第三类属于自由组合式，以兴趣小组为代表，组成人员一般在 10 人以下，以共同兴趣爱好为结合点，活动开展不定期，组织化程度较低。老干部工作部门要以“加强阵地建设、支持协会发展、引导各类团体开展活动”为原则，严密打造整散结合、上下联动、共同繁荣的“文化养老”组织体系。在加强指导的基础上，要充分发挥各类组织“自我管理、自我教育、自我服务”功能，重视团体骨干队伍建设，把威信高、能力强、热心为大家服务的老同志吸收到建设队伍中来。此外，必须要做好相关协会的登记管理、统筹规划，有条件的可向重要协会提供资金扶持，积
9、极提升兴趣小组等团体的组织化程度。 三、目前基层行“文化养老”存在的问题和不足 “文化养老”是一项大工程，在实践中还有不少新情况、新问题要一一探索解决。目前，在基层央行离退休干部文化建设实际工作中，我们深深觉得还有不少问题和不足：一是“文化养老”经费不足。老干部工作涉及方方面面，各项工作开展都需经费保障。由于近年来基层行公用经费呈逐年下降趋势，所以用在“文化养老”上的经费就显得寥寥无几严重缺失。二是内容、形式有待创新。目前离退休干部年龄差距较大，年龄较大的退休干部不愿出门、希望“静态”养老，年龄较小的退休干部则希望多组织“动态”活动，离退休干部对文化活动的需求反差越来越大。如何因人而适宜、因群
10、体而宜，打造多层次、多渠道的活动架构需要进一步设计。三是活动阵地、场所少。由于经费上的不足，基层行离退休干部普遍缺乏固定的娱乐活动和学习教育场所。 四、进一步提升“文化养老”水平的对策建议 让老同志精神生活更加丰富多彩、身心更加健康，是央行的社会责任。“文化养老”不在一时一刻，必须建立长效机制。 1.落实专项经费，提供保障。上级行应预算一定的专项经费，专门用于保障老干部、老同志开展各项活动，以提高他们的文化修养、兴趣修养、生活修养等方面的建设，做到高高兴兴养老，高高兴兴生活。 2.创新内容形式，与时俱进。针对离退休干部诉求差异，要充分意识到老同志需求多元化、差异化问题，改变以往以集中的、固定的
11、活动模式，多多利用发挥各类社会老年团体、老年协会的辐射组织功能，突出个性化、多元化。 3.加强各界协作，合力推进。加强与党校、宣传部门的联系，定期组织老干部读书会、学习会，开辟老干部学习活动专栏，进一步创新思想政治教育模式，激励老同志“老有所为”。加强与民政、社保、卫生等部门的联系，落实好老干部生活待遇，使其追求“文化养老”没有后顾之忧，促进“待遇养老”与“文化养老”的有机统一。 4.营造敬老氛围，深植理念。基层央行要大力宣传离退休干部的先进事迹，营造全行尊老敬老的浓厚氛围。有条件的情况下每年多组织一些健康向上的文化活动。同时积极引导文化养老的新理念，让更多老同志有意识、更主动地走出家门、参与活动。通过内外互动使“文化养老”成为老干部享受多彩文化提升文化修养，提高生活质量的有效载体。
