1、山东省科技金融发展研究【摘要】科技与金融是当今经济发展的两大引擎，科技金融作为金融资本与科技创新的结合体，适应了全球经济一体化竞争、金融创新成长、资本增值的需要。金融危机后，国家进行产业机构调整，实施创新驱动发展战略，山东省作为我国的经济大省应主动迎合国家科技兴国战略，充分发挥科技金融对经济的推动作用，以实现山东省金融的科技化融合式发展。本文首先从国家和地方两个层面介绍了山东省科技金融发展的背景；其次分析了山东省科技金融的发展现状；然后提出山东省科技金融发展过程中面临的挑战；最后针对面临的挑战提出促进山东省科技金融发展的建议。 下载 【关键词】山东省 科技金融 发展研究 随着我国不断深化科技体
2、制改革、促进金融创新，科技金融成为国家经济发展的重要推动力。山东省作为我国经济大省，在全国经济转型、产业结构调整的重要时期，应正确把握科技金融的发展趋势，抓住机遇，积极推进山东省科技资源与金融资源的有效融合，建设具有山东特色的科技金融服务体系，实现山东省经济又好又快的发展。 一、山东省科技金融发展的背景 （一）国家层面 2008 年金融危机后，国际经济形势的不断变化使我国经济面临着严峻的挑战。中国经济进入重要的转型期，科技与金融的深度融合势必成为国家经济发展的助推器。党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。同时，国务院颁布相关文件用以指
3、导科技体制机制改革和金融创新，以国家实施创新驱动发展战略，促进产业机构优化升级为契机落实双创战略，激发社会创造活力，创新金融产品和服务，营造公平的市场竞争环境，实现科技与金融的和谐发展、互利共赢。 （二）地方层面 为推动科技和金融的深度融合，2015 年，山东省依托齐鲁工业大学金融学院，联合深圳证券交易所、齐鲁股权交易中心等单位共同成立了“山东省科技金融研究中心”。该中心的旨在为山东省科技金融的健康有序发展提供政策支持与引导，并依托高校培养专业化人才。“山东省科技金融研究中心”对有效开展山东省的科技金融工作，创新传统的金融理论政策，完善健全金融中介服务体系，拓宽中小企业融资渠道，改善实体经济发
4、展的金融环境做出了重要贡献。 2016 年 9 月，在济南召开了山东省科技金融政策对接会，会议重点解读了省委、省政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见，介绍了“十三五”期间山东省科技金融相结合的重点领域和发展方向。该会议推进了山东省科技金融工作的前进步伐，有利于充分发挥金融创新对科技创新的引领作用，加快建设国家创新型经济大省。 二、山东省科技金融发展现状 （一）政府不断加大对科技金融的政策扶持力度 为贯彻中央深化科技体制改革、加快金融创新的策略部署，加大金融对科技的支持力度，山东省委、省政府先后颁布了关于金融支持实体经济发展的十条意见、关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见、山东省
5、金融高端人才奖励办法等文件。从 2013 年起，山东省着力统筹全省金融资源重点建设区域性金融中心和国家级金融改革试验区，鼓励引导金融体制创新，并专注服务具有发展潜力的科技型中小企业。截止 2016年，齐鲁、蓝海山东两大区域性股权市场挂牌企业数量超过 1100 家，对提升山东金融服务能力，发展普惠金融起到重要作用。 （二）科技创新的质量和效益进一步提升 近年来，山东省为贯彻创新驱动发展战略，提升我省科技创新实力，积极引进金融机构、科技担保机构来开展科技金融工作，同时不断提高科技研发投入比重，2016 年同比增加 0.06%，占全省生产总值的 2.33%，研发投入不断增长已使我省在科研领域取得不少
6、举世瞩目的成就。截止 2016 年，山东省高新技术企业增长 20%，达到 4692 家，发明专利授权量突破 1.9 万件，增长 15%，高新技术产业保持良好的发展势头。山东省通过深化产学研合作，科技成果的有效转化，促进经济社会的良好发展。 （三）金融服务实体经济的能力不断增强 2016 年末，山东省金融机构本外币各项存款余额 85683.5 亿元，同比增加 1949.5 亿元；本外币贷款余额 65243.5 亿元，同比多增 797.8 亿元。资本市场直接融资 5794.67 亿元，全省新上市公司新增 17 家，新三板挂牌新增 234 家，促进了我省多层次资本市场的发展。全省保险公司 88 家，
7、2016年保费收入 2302 亿元，同比增长 29%，保险业规模不断扩大，保险经济补偿和风险防范的功能得到进一步提升。 三、山东省科技金融发展过程中面临的主要挑战 （一）经济增速放缓，金融市场环境发生重大变化 当前，我国经济整体增速放缓，经济增长态势发生显著变化，山东省作为经济大省出口与投资的形式也不容乐观，生产过剩导致社会供给大于社会需求，消费对经济增长的拉动作用减小。实体经济产业结构相对滞后，市场参与积极性不高，这使得金融市?龌肪撤?重大变化，科技金融发展受到严重阻碍。 （二）信用担保体系不完善 随着山东省市场经济的不断深入，中小企业得到迅速发展，而我省信用担保机构规模小且涉及的业务范围狭
8、窄，难以满足中小企业庞大的资金需求。另外，我省缺乏具有金融、法律综合背景的复合型专业担保人才，这导致担保机构的从业人员素质较低，严重影响了担保机构拓宽担保业务领域，从而未能解决中下企业融资成本高的难题。 （三）金融产品创新不足 创新是一个企业兴旺发达的不竭动力，而金融创新能力不足严重了阻碍我省金融业和实体经济的发展。以银行为主导的金融机构金融产品自主研发能力差且缺乏整体的规划性，难以满足客户多样化的需求。另一方面，金融机构缺乏对科技型企业的了解，科技企业经营的不确定性与金融机构的信贷原则是相对的，导致金融机构的金融产品难以满足科技型企业的需求。总之，我省金融创新力度不够，难以帮扶科技企业的发展。
