1、工程造价预算常见问题及处理分析中图分类号：F284 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）12-000-01 下载 摘 要 本文从当前预算工程造价预结算存在的问题出发，分析工程造价概预算管理的主要内容，探讨提高工程造价概预算正确率的对策。 关键词 工程造价 预算管理 合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资实行全过程的控制和管理，才能较好地完成工程造价概预算工作。 一、工程造价概预算标准 1.关于工程量的管理主要就是正确对待工程量上正、负误差问题，要着重做好三个方面：首先是要清楚计算范围，其次要分清整体限制范围，第三个要防止计算
2、错误的产生，认真核对计算尺寸与图示尺寸是否相符。而对于签证凭据工程量的管理主要是设计修改通知书和现场签证，这一点上要实事求是，根据具体现实情况核实，防范和杜绝不实际的开支，进行合理有效计量。 2.关于套用单价。根据工程造价定额原有的属性，在其形式和内容上，使用人在使用计算单位和数量标准时都必须严格执行，不得随便改变。对于直接套用定额单价的管理，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致；要注意定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。对于换算的定额单价的管理，除按上述要求外，还要注意那些影响单价准确性的因素，如定额中的人工、材料、采用的系数等。 3.关于费用定
3、额。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。管理时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在预算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。 二、工程造价概预算管理中存在的问题 （一）工程量问题 主要体现在以下几点：（1）在单位工程的分项工程中，有时会出现计算工程量出入。比如在道路工程中，图纸沥青摊铺面积 6000 平方米，而在概算中却列 8000 平方米。类似情况也经常出现在如管道工程中
4、的土方工程、管道支撑等项目中。（2）虚设工程项目，比如实际不发生的桩基础入岩费用、垂直运输、二次运输项目等。在计算墙体工程量时，扣不扣除门窗洞口面积以及嵌入墙身的钢筋混凝土柱梁等所占的体积，不同分项工程重复计算围蔽工程等，都是主要问题。 （二）定额管理 主要包括以下两个方面： 比如现浇钢筋砼楼梯、楼梯面层不包括与楼梯相连的板结构层、面层，应套楼地面的相应项目；（2）定额项目的高套。施工单位在套定额时经常就高不就低，低工程套高价定额子项目。比如施工采用机械挖土，在概算中套用人工挖土方，又如外墙贴面底层抹灰，概算套用一般抹灰。 （三）材料设备 有时在材料使用调涨调跌的频率不一，有些材料的市场价高于
5、定额价，采用与设计不相同型号的材料。有的工程不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了赶工措施费、夜间施工增加费等费用，这些费用都是管理中出现的常见问题。 三、提高工程预结算质量的方法或措施 1.做好对工程量的管理。工程造价的增加是伴随着工程量的增加而上升的，对已经计算出的工程量计算表进行审查，主要是根据设计图纸、工程量计算规则、定额、专业设备材料表、建构筑物等进行的，重点在于管理工程量是否有重算、错算、漏算等现象，管理时抓住重点进行计算与核对，其他的分项工程可以做一般性的审查，管理时注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。 2.在管理过程中抓住大的，算准小的。工程预结算审查工作中的每一个小的环节
6、都与资金有着十分密切的关系，它是一项很具体、细致的工作，如果在某个细小部位出现粗心大意现象，就会造成一定程度的损失。 3.精通工程量计算规则。工程量的准确度决定着工程造价预结算的质量，要确保准确无误地计算工程量，只有精通工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在隐蔽交叉部位多算工程量。比如，在土建工程结构图中，梁与柱交接的地方，把梁算到柱的侧面，当主梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都是以梁柱的结构尺寸为标准的，没有扣除两者交接的地方，增加了工作量，提高了工程造价。如果在管理中，概算管理人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。 4.加强对施工组织
7、的审查，合理核定造价。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。施工组织不同，造价也就不一样。在实际施工中，施工单位和建设单位会充分利用先进的设备和材料，根据实际选择最佳方案，以追求高效益。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。比如管道开挖工程中，如果采用了拉森钢板桩支护开挖方式一般就不考虑放坡情况，不同开挖的形式对土方工程量计算就有较大的影响。 5.综合分析，严把定额标准关。只有经过综合分析，严格定额标准才能准确反映真实的造价。因此，审查人员要做到下面四点来严把定额标准关。首先，及时了解施工新技术，熟悉定额，把好定额关；其次，要把好工程土方挖运关。工程经常需要进行土方的挖运。第三，要把好工程的现场签证关。 四、结语 总而言之，我们通过深入分析工程造价中的概预算管理工作中存在的问题，并提出了相应的解决措施，从而控制整个工程造价投资，尽量充分利用资金、为投资带来更多的经济利益，进一步推动企业有质量、有效益、可持续发展。
