1、广东农村环境污染问题及对策研究一、广东农村环境污染的现状分析 下载 农村是指相对于城镇的居住区，具有分散、以农业为主的生产生活特征的居住区。从来源上讲，农村环境污染包括两部分：一是从城市和工业转移而来的污染，二是农业生产和农民生活本身产生的污染。韩冬梅、金书秦（2015）指出，随着农业产业化的不断加快，农村和农业污染物排放量在逐渐增加，表现为部分地区农业污染加剧，畜禽养殖污染严重，工业和城市污染向农村转移。加之长期以来农村建设没有具体规划，生产生活缺乏秩序，基础设施不健全，农村生活垃圾处理率低，几乎全部露天堆放。同时，务农人口年龄老化，不易接受新技术、新观念，缺乏环保意识，对于化肥、农药的依赖
2、程度较高。长期大量使用农药和化肥等化学物质，导致广东约三分之一的耕地受到不同程度的污染，农村居民生活污水、乡镇企业污染排放、城市工业污染转移等直接威胁农村居民的饮水安全。 一、具体来说，广东农村环境污染具体表现 一是广东农村居民生产、生活垃圾对农村环境造成污染。近年来，在政府的大力扶持下，农民物质生活水平的不断提高，广东农村 GDP 的增长率虽然达不到城市的水平，但也逐年增大。加之，农村人口的增长一直不能被有效的控制，导致农村生活垃圾大量增加，对农村环境造成了相当大的压力。开始时，农村居民只是想着快速致富，但对环境意识淡薄，垃圾沿河、路等随处乱堆乱放的现象较为普遍。农村的畜禽养殖户达不到规模养
3、殖的要求，没有相关配套污染处理设施并不让人意外，禽畜粪便的堆放也成为农村重要污染源之一。 二是随着经济快速发展，农村各级政府把大力发展乡镇企业，实行产业结构调整，希望通过招商引资引进大项目来增加当地财政收入，不幸的是，往往在引进项目的同时把关不严，导致一些对环境破坏力较强的项目被立项通过。而这些项目恰恰是高污染的。有些企业虽有治污设施，但长期闲置，没有正常运行，废水不经处理，直接入河。有的企业甚至私设排口，偷排现象严重。这些乡镇企业的废水、废气、废渣等污染物的排放总量远远大于环境承载能力。而在对自身 汪洋惠州学院刘天行深圳实验学校高中部的资源在开发时，往往是靠山吃山，有煤挖煤、有石采石，兴办小
4、高炉等，这些项目往往技术含量低，能耗高、污染重，不惜以牺牲环境代价获取经济利益。这些举措虽然在短期内提高了当地 GDP，但由此带来的污染也显而易见，有的污染严重到影响到当地农民的生活，包括供水系统被破坏，农民生活用水困难。 三是农民盲目滥用农药、化肥等生产物资造成环境二次污染。农民为提高农作物产量而过度使用化肥、农药等，不仅造成资源浪费，给农民带来经济损失，而且导致环境污染。 二、农村环境污染成因分析 1.环保意识薄弱。农民环保意识薄弱导致环境污染不断在广东农村加剧。由于农民接收的是传统农业文化的教育，思想观念保守落后，加之政府在环保教育的不力，造成广大农民环境保护的主动意识不强，认为环境污染
5、是政府的事，并不和自己的利益关系紧密。只顾眼前效益，不顾长远利益，更不考虑生态环境，无节制地使用农药、化肥等，重而加剧了农村环境污染恶化。 2.农村环境缺乏科学规划和管理。农村人口的扩张，使其聚集地规模迅速扩大，但农村的规划及相应的保障机制往往滞后，导致环境问题更加突出。乡镇一级政府在对待环境问题上，缺乏主动性，也缺少资金去做一些环保基础设施建设，使工业及其生活污染物难处理；土地利用没有进行功能分区，导致乡镇企业、集约化畜禽养殖场等与农村聚居点相邻甚至混杂，使污染源影响大。 3.农村环保法律建设的滞后。首先，我国目前的环境法律体系，是随着城市工业的发展并为了减少城市污染和工业防治污染而逐步建立
6、和完善的。而农村的面源污染与城市污染、工业污染相比有着极大的差异，立法层面还没有顾及到。其次，由于我国许多环保法规出台时间较旱，因此内容滞后、惩戒力度小。已经难以满足解决我国目前环境问题的实际需要。 4.当地政府的急功近利。相对于环境问题而言，乡镇政府的决策者更看重的是经济利益，他们普遍认为只要生活水平提高了，一切问题都可以得到解决。为此，不经过环境评估就盲目引进项目，导致工业污染的加重，而工业污染的治理比其他农村污染的治理要消耗更多的社会资源。 三、农村环境污染治理措施 1.加强环保法制宣传，提高农民环保的主动性。加强对农民的环保教育，使农民树立健康的发展观，正确处理个人收益与环境保护的关系
7、，自觉减少乃至杜绝对环境的危害行为的发生；发挥地方农村政府的主导作用；使乡镇企业负责人正确处理企业利益与社会利益的关系，明确责任，自觉减少、控制污染。 2.坚持合理规划，改善农村环境。政府在这个方面的主导作用耍发挥出来，根据当地农村的资源和当地农村生产和生活的特点，制定农村发展的综合规划，合理利用农村环境要素，进行生产和生活区的合理区划，对不同区域实行相应的环境标准并严格监管。在进行工业企业生产上进行科学布局，把环境保护因素纳入当地的经济开发建设中，杜绝污染高的项目的立项，从源头上控制污染。已经建成的工业园区进行集中生产、集中治理。统筹建设工业废水、生活废水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施，保护农村饮用水质卫生安全和农村环境卫生。 3.农村环境保护法律法规的完善。农村环境污染点多面广，情况复杂，必须运用强硬的手段才能解决问题。而加强法律制度建设就是必须用到的强硬手段。通过把农村环境污染治理纳入法制化轨道，才能在农村环境保护工作中做到有法可依，有法可循。当地政府应依法对污染企业处罚，并把监管工作常态化。制定农村污染防治的实施细则和办法，使农村环境管理走向法制化、标准化、长效化。
