1、广州贯彻新发展理念建设现代化经济体系研究摘要：习近平同志在十九大报告中指出：“要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。”这一重要论述是立足于我国实际的基础上，对我国未来经济发展做出的总体战略部署。广州作为重要的一线城市，国内经济发展的主力军，肩负着重要的历史使命。对广州来说，当前需要总结成就与不足，认真领会“建设现代化经济体系”的深刻内涵，明确这项任务的必要性与紧迫性，在总体要求的引领下，迎难而上，有所作为，掀开新时代的壮丽篇章。 下载 关键词：广州；新理念；现代化经济体系；改革；创新 中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）006-0-02 一、引言 从改
2、革开放到供给侧结构性改革，从实体经济发展到“互联网+”，从破茧而出到扬帆起航，从一穷二白到共创辉煌，广州这座古老又年轻的城市，走过了一段栉风沐雨、顽强拼搏的岁月。广州时刻走在时代与发展的前列，一刻也不曾懈怠与停滞，用实际行动来生动诠释责任与担当。据有关资料分析显示，2018 年广州 GDP 预计突破 2 万亿元，在经济总量上进入全球城市 TOP20 行列，全球经济影响力可以与新加坡、以色列等世界中等发达国家相比肩。广州近年来经济飞速发展，吸引了诸多世界五百强企业投资落户，广州作为超级城市经济体，成为了全球经济竞争的主战场，同样也是我国参与国际竞争的有力支撑，广州这座城市以其独特的发展魅力，赢得
3、了来自世界各地关注的目光。 然而，我们也需要看到，在当前广州经济发展中依然存在着一些问题，例如：小微企业发展壮大乏力，产业结构不合理，增长方式未实现根本改变，科技创新能力还需进一步提高等等，这都是广州当前与未来发展中需要认真审视与思考的问题。 二、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的内涵 在党的十九大报告中，习近平总书记提出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”基于这一当代国情与新的历史方位，习总书记提出了：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、
4、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”十九大报告中的这一论述，代表着我国已经进入全面建设现代化经济体系的关键时期。在贯彻新发展理念，建设现代化经济体系中有以下几个关键点： （一）以新发展理念为引领 所谓新发展理念，就是习近平同志在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话鲜明提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。观点鲜明的理念，贯穿发展脉络，紧跟当今时代步伐；满心澎湃的赤城，承载价值与信念，引领未来的方向。新发展理念是要求，是部署，是期望，也是建设现代化经济体系的灵魂，在建设现代化经济体系中要发挥新发展理念的“明灯”作用，引领建
5、设逐步走向良性发展道路。 （二）追求“高质量”与“高效益” 党的十九大报表中强调：“必须坚持质量第一，效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。”从中可以明确地领会到建设现代化经济体系的目标不单单是量的增加，更重要的质与效的提高。我国由高速发展转为中高速发展，建设现代化经济体系则是一改粗放型的传统经济模式，转向质量更高、效益更优的发展路径。 （三）继续深化改革开放 四十年前的改革开放让广州变得富起来，如今在建设现代化经济体系的进程中，依旧离不开大力发挥改革开放的巨大作用，让广州在经济上强起来。继续深化改革，是大力推行包括供给侧结构性改革为主
6、的多项改革，包括国有企业改革、价格市场改革等等。而开放则是在建设现代化经济体系进程中，广州应以更加开放包容的眼光面向全国及世界，积极引鉴先进的发展经验，实现自身的优化升级。 三、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的必要性 （一）贯彻新发展理念，建设现代化经济体系是立足当前国情的客观需要。正如习近平总书记提出的，当前我国已经进入社会主?x 新时代，处于承上启下的关键时期，在跨步迈向新时代的同时，也需要新的发展理念做支撑，需要现代化的经济体系做保障。建立在实际国情基础上，建设现代化经济体系是实实在在的需要，经济体系要随国情不断优化调整，这是与客观实际相适应的。 （二）贯彻新发展理念，建设现代化经济
7、体系是解决社会矛盾，实现奋斗目标的必然路径 当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要妥善解决好这一矛盾，必须解决涉及到经济的一系列问题和矛盾，而各种经济问题的解决又恰恰归属于建设现代化经济体系中的一部分。同时，全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，就需要解决好经济问题，化解社会矛盾，这是一条必须走过的道路。 （三）贯彻新发展理念，建设现代化经济体系是提升广州综合实力的切实保障 以新发展理念为指导要义，建设现代化经济体系，这对广州来说能够更好地解决广州当前面对的一系列经济问题，促进经济向高质量发展，能够更好地提高广州城市的综合竞争力，更好
8、地参与到全球化经济当中，能够增强国际经济话语权以及参与权，更好地融合到世界经济浪潮。 四、广州贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的原则和路径 （一）建设现代化经济体系需要秉承的原则 1.科学性原则 建设现代化经济体系的路径必须是科学合理的，即是要建立在科学的理论与实践结果的基础上进行的，采取的措施需要是符合科学理论论断，或者是已经经历过实践验证，具有科学性的实践结果作为支撑的。提出的创新方案，是经过相关专家严谨周密的研究与肯定的。广州现代化经济体系的建设要以科学合理的原则为统筹，在建立与完善的各个环节渗透科学合理的理念，带动整个体系建设过程的顺利开展。 2.可行性原则 即立足于当前的国情与广州
9、城市发展的实际情况，建设措施的推行是有可能顺利实施的。可行性的要求也决定了建设现代化经济体系的路径不能是不符合实际的，同时也不能够盲目照搬国内外的先进经验，由于城市经济发展情况不同，成功的经验不一定就适用于广州未来发展，因此可行性也是在未来建设发展中需要掌握的一大原则。 3.以人民为中心的原则 指的是在建设现代化经济体系过程中要以人民群众的需要为出发点来开展建设。以人民为中心的发展思想可以说深触到建设现代化经济体系的根本，让建设者更好地思考如何从人出发来进行经济体系的优化与完善。 4.公平、竞争及开放性原则 公平性原则在整个现代化经济体系建设过程中是非常重要的一环，公平性原则决定了对经济体系的
10、整体评价，也直接决定了经济体系能否对社会发展起到正面作用，发挥自身积极作用。竞争原则的存在使建设现代化经济体系能实现最初制定的目的，能够避免自身起到的积极作用发生偏差，同时能够促进整个经济体系中参与者的提升，以及整个大环境的提升。而开放性原则则是需要以更加开放包容的心态去搞建设，帮助广州更好地走向世界。 （二）建设现代化经济体系的发展路径 1.建立完善的经济制度支撑 其一，要加强制度建设。努力实现经济体系中制度的全覆盖，进一步弥补经济制度漏洞，扫除制度盲区与空白，将经济体系全部统一纳入到制度的框架中，力求让制度形成有力的依据或支撑。其二，要对经济制度内容进行不断优化。主要是统一进行制度的更新调
11、整，对当前不适用的经济制度进行适当的变动，使制度保持时代特征，摒弃原有已经不适用于当代的内容，对内容进行进一步的优化，与国家相关政策、规章制度等相符。其三，上升制度的高度。一是在经济制度的建设中，增强科学性，减少政府过多的干预与主观因素干扰，经济制度要经过一系列的考察和研究，倾听专家意见，进行科学严谨的分析与讨论，同时，以长远的眼光看待制度的研究与制定，而不仅仅是注重短期的利益，只贪图当前能够取得效果，更要放眼未来，在长期中能有怎样的效果与收获。在制度制定中，也需要以一种专业认真的态度来对待，而不是将其当作一件“差事”来应付糊弄，不是将其作为多余的任务而草草了事。 2.大力发展实体经济 十九大
12、报告指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。”当前形势下，互联网经济发展如火如荼，而实体经济的发展也应得到关注。在互联网经济大行其道的背景下，不应将实体经济与互联网经济对立起来，发展实体经济是建设现代化经济体系的必然选择。对广州来说，实体经济是未来发展的重要基石，也是把握方向的关键所在。制造业是广州经济发展的特色之一。对广州来说，秉承新发展理念，就是要坚持实体经济导向，努力提升制造业的高质与高效，努力将制造业优化升级，向世界先进水平看齐。同时，将实体经济与互联网经济相互融合，培养新的经济增长点，把重点放在创新领域，大力扶植例如绿色低碳、共享经济的新兴经济点。一改传统产
13、业“大而不强”的尴尬局面，努力打造出特色化，集群化的实体经济，将原有产业做大做强，努力推向中高端水平。 3.实现创新驱动 十九大报告指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”在建设现代化经济体系进程中，创新驱动的实现需要依靠以下几个方面。其一，树立创新意识，形成敢于突破，敢于人先的创新意识，勇于创新、乐于创新，同时形成有自主特色的优势产业和品牌，夯实基础研发，加强原始创新力度，减少对国外技术、理念的依赖性，实现思维的独立性与创新性。其二，加强科技创新，努力打造出产学研为一体的新型产业模式，不断增强科技含量，紧跟科技最前沿步伐，紧紧围绕市场需求，一方面建立科学创新激励机
14、制，另一方面也要加强对创新成果的保护力度。进一步加快建设知识产权保护的有关制度，牢牢牵住建设知识产权枢纽城市的牛鼻子，以建设知识产权枢纽城市带动其余五大枢纽城市的建设。其三，在创新型人才竞争中占得先机。作为科技创新的第一资源和提升城市竞争力的核心要素，人才成为城市发展的战略支撑。全球知名城市评级机构 GAWC2017 年发布 2016 年世界城市评级报告，广州以均衡的综合实力晋升至 Alpha级，国内仅次于香港、北京、上海和台北。广州首次入选全球金融中心指数（GFCI）体系并且位列 37 名，是中国内地第 6 个入围全球金融中心指数体系的城市。其中，“人力资源”指标排名全球第23 位，贡献率最
15、大。海归人才、高校、研究院加快将知识转化为生产力，源源不断诞生的成果与珠三角产业形成对接，这是广州建设国际科技创新枢纽的重要砝码。 4.深化改革，补足短板 在贯彻新发展理念，建设现代化经济体系中，要深化供给侧结构性改革，深入推进产业结构调整，矫正当前发生扭曲的配置要素，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足广大人民群众的需要，促?M 经济社会持续健康发展。在不断深入进行供给侧结构性改革的同时，不断弥补广州经济发展的短板，借助改革春风，妥善解决产业结构问题、投资结构问题、分配结构问题等等，逐步填补经济体系中不完善的一面，努力打造出科学、完善的经济新格局。 五、结语 “潮平
16、两岸阔，风正一帆悬。“我国已昂首阔步跨入十三五时期，这一时期，广州正处于承上启下的关键发展时期，历史的任务已经完成，眼前的挑战仍需面对。面对广州未来的经济发展，需要总结成绩、教训，在领会新发展理念以及现代化经济体系内涵的基础上，结合广州当前发展实际，采取新措施、新方法。同时也需要清醒地认识到建设完善的现代化经济体系仍然任重道远，并非能够一蹴而就的，除了上文中提到的原则和路径，还需要时间的考验与磨砺，不断地进行调整与完善。需要政府部门、社会以及民众的通力合作，在考虑微观影响因素的同时考虑一定的宏观因素，还需要给予这一建设过程更多的包容与支持。 广州几十年沧海桑田，几十年风云聚变，几多抗争，几多奋
17、斗，几多辉煌，只要我们按照党的十九大报告中的核心思想前进，按照“明灯”的引领、指导和鼓励，不忘初心，砥砺前行，广州这艘巨轮一定可以在建设现代化经济体系的航程上乘风破浪，自豪远行。 参考文献： 张占斌，孙飞.建设现代化经济体系 引领经济发展新时代J.中国党政干部论坛，2017（12）：27-31. 陆胜利.建设现代化经济体系 奠定现代化强国物质基础J.北方经贸，2017（11）：6-8. 习近平.贯彻新发展理念，建设现代化经济体系J.当代县域经济，2017（11）：5. 孙小兰.贯彻新发展理念 建设现代化经济体系J.先锋，2017（10）：42-43. 朱伟良，黄少宏.人才“争夺战” 广州多措并举抢占先机N.南方日报，2017（6）. 作者简介：肖曦梦（1984-），女，汉族，湖南邵阳人，就职单位：中共广州市海珠区委党校、职称：助理讲师、学历：大学本科、管理学学士，主要从事经济学、管理学研究。
