1、广东省科技企业孵化器 SWOT 分析与发展建议摘要：从 1987 年第一家科技企业孵化器在中国诞生起，国家已经推出多项政策鼓励科技企业孵化器的建设。伴随“双创”热潮迭起，不断深入人心，广东省科技企业孵化器的数量也成倍增态势。因此有必要使用战略分析工具 SWOT 分析法，系统的分析广东省科技企业孵化器所具备的优势、劣势和面临的机遇及挑战。在经济转型时期，为科技企业孵化器的发展战略提出建议和对策，并最终服务于创新创业。 下载 关键词：广东省 科技企业孵化器 SWOT 分析 战略 中图分类号：F276.44 文献标识码：A 1 引言 从 1987 年第一家科技企业孵化器在中国诞生起，我国孵化器从无到
2、有、从小到大，截止到 2016 年底，我国各类创业孵化机构总数已超过 7000 多家，其中科技企业孵化器总数达到了 3255 家。广东省的科技企业孵化器达634 家，数量位居全国第一。 在新形势下，广东省科技企业孵化器发展面临着巨大的挑战和机遇。大力发展科技企业孵化器激发创新创业的潜力，同时广东省要通过创新驱动推动新一轮经济和科技的增长，带动科技活力的迸发，最终推动广东省实现产业转型升级。基于此，本文使用 SWOT 方法对广东省科技企业孵化器发展的优势、劣势、机遇和威胁进行分析，为科技孵化器战略发展提供建议和对策。 2 广东科技企业孵化器的 SWOT 分析 SWOT 分析法是用来确定企业自身的
3、竞争优势、竞争劣势、机会和威胁，从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机地结合起来的一种科学的分析方法。S（strengths）是优势、W（weaknesses）是劣势，O（opportunities）是机会、T（threats）是威胁。 SWOT 分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。 2.1 优势分析 2.1.1 区位优势 广东地处中国大陆南端，毗邻港澳，改革开放以
4、来，广东抓住历史的机遇，积极参与国际竞争与合作，成为中国经济实力最雄厚、市场化程度最高、开放型经济最活跃的地区之一。 2.1.2 创新创业氛围浓 广东省及各地市多次成功举办创新创业大赛。如由广东省科学技术厅举办的“珠江天使杯”科技创新创业大赛；广东“众创杯”创业创新大赛等，有力的打造了创新创业的良好氛围。 2.1.3 创业人才和团队的优势 近年来，广东省围绕人才强省建设，打出引进和鼓励创新人才的“组合拳”，实施了“珠江人才计划”、“扬帆计划”等重大人才工程。迄今为止，广东引进创新创业团队共 117 个海内外优秀团队入选，聚集各类高端人才 850 名。 2.1.4 充足和活跃的民间资本优势 20
5、16 年，广东省生产总值（GDP）达到 79 512.05 亿，全省人均 GDP 为73 289.55 元，高于全国平均水平。同时 2016 年广东固定资产投资33008.86 亿元，同比名义增长 10.0%（扣除价格因素实际增长 9.7%），增幅同比回落 5.8 个百分点。但民间投资则增长 13.5%。因此在广东，民间资本非常活跃。 2.2 劣势分析 2.2.1 孵化器区域发展不平衡，量多质不高 广东省科技企业孵化器在广州、深圳、东莞、佛山等珠三角多个地市70%区（县）实现覆盖，而粤东西北地区国家孵化器只是实现了“零”的突破。同时孵化器本应当给初创团队提供公司企业运营、融资、股权结构的意见以
6、及税务、法律上的相关咨询，但实际上，大部分孵化器并没能够承担起这样的功能。 2.2.2 政府主导的孵化器占比大，市场化手段低 目前，由于孵化器前期的投入资金较大，也需要政府的政策支持，因此很大一部分孵化器为政府主导型，资金主要源于政府的扶持。这决定了孵化器的管理体制还不灵活，难以灵活应对市场需求。 2.2.3 孵化器忽视对服务的提升 对孵化器技术研发平台建设的投入比较少。没有功能较为齐全的技术研发平台，孵化器对创业者就缺乏吸引力和凝聚力，也影响了在孵企业的成长孵化速度。 2.2.4 专业化人才少，需完善人才培养制度 科技企业孵化器的运营人才缺乏，我国的孵化器发展虽然有 30 年的历史，但和国外
7、孵化器的发展相比，还存在较大的差距，在人才培养上还没有完善的机制。 2.3 机会分析 2.3.1 国家鼓励“大众创业，草根创业” ?务院办公厅印发关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见（以下简称意见），部署推进大众创业、万众创新工作。 2.3.2 国家省市的政策支持鼓励创办孵化器 根据国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见（国发201532 号）等文件精神。广东省人民政府出台广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见（粤府20151 号），大力支持创办科技企业孵化器。 2.3.3 专业型的孵化器逐步发展为产业集群 专业型孵化器的发展会使高新技术企业聚集度增加，形成一定的产业
8、优势，而后又会吸引更多的企业加入，如此良性循环，使专业型孵化器必将形成产业集聚效应，最终形成产业集群。 2.4 威胁分析 2.4.1 行业竞争日趋激烈 目前，由于运营孵化器和创业的门槛降低，各类孵化器在国内遍地开花，竞争空前激烈。其中也不乏一些知名孵化器因经营不善陆续关停的案例，孵化器开始出现困境。 2.4.2 孵化器提供的服务专业性不强 目前，孵化器发展既有过于依赖房租收益、服务模式单一、服务团队专业性不强的个性化问题，也有行业标准和监管缺失、服务流于形式、过于依赖政策补贴等共性问题。 2.4.3 国内风险投资还未发挥企业孵化工具的功能 对于孵化器，风险投资也可以看作是重要的孵化工具。美国每
9、年有 85%的风险投资投向了高技术产业，而中国的风险投资基金为保证安全和收益，更偏向于投资于高增长、市场前景好的成长期的高技术企业，不能为新创的高新技术企业提供充足的资金，制约了孵化器的发展。 3 广东省科技企业孵化器发展建议 运用 SWOT 分析方法，针对广东省科技企业孵化器发展的趋势，建议当前广东科技企业孵化器的发展战略首选 WO 战略，并逐步发展为 SO 战略，这样可以充分发挥广东省科技企业孵化器的优势。在国家大力支持双创和孵化器发展的当下，广东省将实现科技企业孵化器的飞跃式发展。 3.1 加强政策创新，有针对性的支持孵化器建设 近年来，广东省不断加大对孵化器建设的支持力度，包括各项政策
10、、文件等。其中为积极落实广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见（粤府【2015】1 号），相继出台了关于科技企业孵化器后补助的实施办法、关于科技企业孵化器天使投资及信贷风险补偿资金实施细则等配套政策。未来随着科技企业孵化器建设工作的进一步往纵深的推进，要解决省内区域发展不平衡、国际化孵化平台的建设、打造标杆模范孵化器的建设等问题，因此有必要制定有针对性的政策分层重点来支持孵化器建设。 3.2 打造双创的社会氛围 广东省人民政府发布了广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见、关于大力推进大众创业万众创新的实施意见。促进了大众创业，万众创新社会氛围的形成，也有利于提升广东科技企业孵化器
11、的影响力。下一步，建议举办各类创新创业大赛，通过大赛这个平台，让好项目脱颖而出，不成熟的项目有机会在后期通过辅导后成为成熟的项目。其次，加强创新创业的宣传，引导创业项目在科技企业孵化器内流动，通过科技企业孵化器内的服务特点，帮助创业项目落地和成长。第三，引导建设一批创业的交流平台，包括创业开发平台，创业沙龙等。 3.3 引导产业集聚 产业集聚是指同一产业在某个特定地理区域内高度集中，产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。由于创新要素的互相吸引，必然表现在相同领域产业链上企业的集聚，未来趋势会向专业科技企业孵化器的建设发展。同时，科技企业孵化器内建设的公共服务平台，服务方向更加专业化和指向
12、某个领域。其次，科技企业孵化器的建设，需要鼓励龙头骨干企业带头打造产业生物链，让创新型的小微企业聚集到产业链上，保持持续创新的能力。 3.4 加快人才培育工作 孵化器的建设首先需要培养大量的孵化器运营管理人才，由于孵化器的运营人员需要掌握复合知识，因此需要对孵化器的运营管理人员进行系统的培训，在协会等服务机构的统筹下开设专门的培训课程，不定期组织各个孵化器的经验交流等；其次需要培育创业人才和创业团队，引进创业导师辅导制度。让创业同样实现导师培养制度。 3.5 引导资金支持双创 一方面，政府要继续加大财政资金的扶持力度，重点支持科技企业孵化器打造产业链；支持孵化器建设公共综合服务平台，吸引小微企
13、业入驻孵化器；支持孵化器培养孵化器的专业人才；提升孵化器的集聚效应，探索国际化的发展路径。另一方面从实践来看，风险投资资金为保证收益、规避风险，往往偏向于投资高增长、市场前景好的成长期的高技术企业，初创型的创新企业很难受到资金的青睐。因此，需要加强对社会资本的引导。参考文献： 张伟良.高歌猛进，推动区域创新与转型升级广东省科技企业孵化器建设综述J.广东科技，2015（Z2）：18- 21. 崔春艳.加快科技企业孵化器?l 展的建议J.中国高新技术企业，2013（13）：12- 15. 王咏.广东省科技企业孵化器发展模式研究J.中国管理信息化，2016（19）：80- 82. 李剑川，刘长虹.德国孵化器发展模式对广东的启示J.广东科技，2014（24）：3- 4. 刘晨静.我国孵化器发展新模式的分析与研究J.经营管理者，2015（4）：172- 173. 陈况.中小企业 swot 分析及发展战略选择J.经营管理者，2016（27）：249- 250. 陈滢.SWOT 分析法及其在企业战略管理中的应用J.企业改革与管理，2016（11）：18- 19. 徐欣月.企业战略管理中 SWOT 分析法的应用实践J.管理世界，2017（3）：95.
