1、建立健全退休人员困难帮扶长效机制的探索与思考摘要：全面落实党的十八大提出的“全面做好退休人员工作”的总体要求，进一步完善特殊困难人员帮扶机制，帮助退休人员解决生活、医疗和重大突发事件等方面的困扰，是党和政府? 诵萑嗽惫匦摹展说木咛逄逑郑?是全面做好退休人员工作的重要内容之一。本文对积极建立健全退休人员困难帮扶的长效机制进行了调研和思考。 下载 关键词：新形势 退休人员 帮扶机制 长效机制 中图分类号：D669.6 文献标识码：A 1 现状分析 随着退休人员“高年龄”“高发病期”的“双高期”的来临，退休人员的生活自理能力逐渐减弱，空巢老人、孤寡老人不断增多，与外界的接触、沟通不断减少，容易造成情
2、感失落、精神空虚、思想自闭，进而影响身心健康。这就要求我们在注重退休人员物质生活提高同时，更应该对他们开展精神慰藉。精神帮扶主要针对存在思想疑点和困难人员，从解决思想问题入手，多做思想政治工作，开展谈心、交心，引导他们想得通、看得开，帮助他们解开思想上的疙瘩，使精神愉悦起来。 加快推进改善民生为重点的“社会建设”“努力使全体退休人员老有所教、老有所得、病有所医、老有所养、老有所居，推动建设和谐社会”。退休老同志作为单位的一员，过去为国家和单位的事业付出了心血和汗水，是国家的宝贵财富。作为党和国家的有功之臣，应该让他们共享改革开放的成果，在和谐社会和建设过程中，优先解决他们的实际困难，建立健全生
3、活困难退休人员的帮扶机制，任务紧迫，意义重大。根据退休人员的现状，采取多种形式，关心、爱护、扶持困难人员，树立“退休老同志工作无小事”的理念，进老同志的门、解老同志的困、急老同志的需、办老同志的事、安老同志的心，积极探索新形势下建立健全困难退休人员帮扶机制，不断提高他们的政治经济社会地位，生活需求，努力让他们过一个幸福、安宁，有尊严的晚年，是新时期退休管理工作的新要求。 2 退休人员的需求分析 高龄的退休人员。他们行动不便，希望逢年过节组织上多关心、多看望、多给予更多的精神安慰，这是为消除他们生活孤独、寂寞方面的迫切需求。体弱多病的退休人员，他们当中长年患病，而且患大病、重病的越来越多，长期卧
4、床、不能外出参加活动的越来越多，身边无子女、无老伴的越来越多，他们希望享受方便、优质的医疗护理与服务，这也是为满足他们精神方面的突出需求。 相对年轻的退休人员。他们身体好、精力充沛，希望党组织多组织听形势报告，学习时事政治、科学文化知识，多组织他们开展有益于身心健康的文体活动，这是满足他们文体活动方面的重要需求。 低收入退休人员。退休金低、补助少，同时，由于各地单位情况不同，有些津贴未及时落实到位，他们希望公平享受国家规定发放的各种津贴，这是为满足他们心智平衡和缩小分配不公的强力需求。 3 建立帮扶困难退休人员的长效机制 3.1 确定帮扶目标 建立健全退休人员帮扶机制，切实改变他们的生活状况，
5、解决他们的燃眉之急，真正把党和政府的关怀落到实处，是全面做好新形势下退休人员工作的重中之重。为此，采取走访调查和电话采访的方式，对全所退休人员生活状况进行了一项专项调研，本文对如何建立健全困难人员帮扶机制进行了粗浅的探讨与思考。 3.2 实施帮扶的主要途径和方法 3.2.1 提高认识、加强引导、营造氛围，促进困难人员帮扶工作经常化 认识上高度；坚持常抓不懈，实施帮扶服务工作，以点带面，铺开管理服务工作。 参与求广度；动员领导与在职职工积极参与退休人员的帮扶工作。组织退休人员中的骨干，让他们参与帮扶工作，有时同伴帮扶比管理人员帮扶效果更好。 实施讲深度。年初针对帮扶人员进行一次上门服务，了解新情
6、况，指定专人与帮扶人员结对，收集新问题，及时调整服务方式及内容，讲求综合效应。 措施加力度：制订帮扶计划、确定帮扶重点、了解帮扶特点，做好日常跟踪、管理服务等系列工作。 3.2.2 因人制宜、增强实效、有的放矢，促进困难人员帮扶工作细致化 要在不变中求所变：时间上要变短，内容上要变精、形式上要变活。 摸清情况，对症下药。 为空巢、孤寡、特困退休人员建立包括姓名、家庭住地、健康状况、服务项目、联系电话等内容的基本信息数据库。 实行“一年一度”制度，将新增特困对象纳入帮扶范围。 3.2.3 根据特点，慰藉精神、全面帮扶，促进困难人员帮扶工作个性化 做到满腔热情地为困难人员服务，建立健全困难人员的档
7、案。 坚持以人为本的思想，定期走访该家庭，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，对困难退休人员晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查、认真对待、妥善解决，最大限度提供便利；服务亲情化、个性化，做到重大节日必访，生病住院必访，反映情况必访，老同志的生日必访；及时掌握他们的各种需求，尽最大努力帮助他们解决问题；整合和引导其他资源进行有效帮扶。 加强与社区、居委会联系，调用资源，积极推进。 加强走访慰问。经常审视自己与老同志的感情，夯实与他们的感情基础，带着感情去为老同志服务。做到思想上尊重老同志，感情上贴近老同志，行动上深入老同志。 3.2.4 动态管理，建立台账，主动帮扶，促进困难人员帮
8、扶工作制度化 分类建立数据库，实行动态化管理。为建立空巢、孤寡、特困退休人员分类帮扶机制提供依据；对困难类项、困难原因进行梳理，实行动态管理。建立退休管理人员参与的分工联系制度，定期联系空巢、孤寡、特困退休人员，每人负责联系 34 位老人，关注他们所思、所想、所忧、所盼，切实帮助他们解决实际困难。 根据空巢、孤寡、特困老人实际需求，提供个性化服务，对患病卧床不起、丧偶、鳏寡孤独，生活自理困难的特困退休人员进行重点帮扶，根据他们的实际需求进行针对性帮扶，对退休时间早、经济收入低、本人及家属长期患病就医，家庭突发事故，遭受自然灾害等因素导致经济困难的老人帮其申请经济补助。 建立与工会特困补助基金的
9、申报工作，为特困退休人员提供力所能及的帮助。每年年中和年底分两次帮助重点帮扶人员申报困难基金，使他们真真切切地感受到单位的关心和温暖。 3.2.5 深化职责、措施得力、落到实处，促进困难人员帮扶工作规范化 树立“退休老同志工作无小事”的理念，进老同志的门、解老同志的困、急老同志的需、办老同志的事，安老同志的心，坚持每月一次的定期打电话、登门拜访，并填写好每月帮扶对象探访情况表。例如：高级工程师于某某，因颈椎手术失败，造成瘫痪。精神垮了，人消瘦了，消极情绪占据了他整日生活之中，总是哭哭啼啼的，想一死了之，给儿女减少麻烦。退休服务管理人员多次上门、电话沟通给予安抚，还不时与她聊起并赞赏她当年在单位
10、的工作风采。通过多次的沟通聊天，倾听她的工作经历，同时与其儿女联系。在多方的关注与服务下，该同志的情绪逐渐稳定，能主动讲述她心中的难言之隐。由于工作有了针对性，在退休服务管理人员的协调下，由其他身心健康的退休人员成立了结对帮扶志愿小?M，该退休同志的问题得到了有效解决。 4 提升与收获 4.1 加强了对老龄工作的宣传 每年退休服务管理工作人员针对“空巢老人”、生活自理有一定困难、遇到困难寻求帮助有难度等实际问题，确定了探访、慰问、帮扶等多种形式关爱他们。坚持每月定时、定点、定人上门服务。我们的行动感染了左邻右舍，大家都主动参与其中嘘寒问暖，并将知道的情况及时通知管理人员。营造了良好的敬老、爱老
11、、助老的氛围。例如：杨某某老人得知宋某某老人在家晕倒了（当时宋某某的丈夫出差），即刻通知管理人员。我们立即赶到现场，将其送往医院，使其病情得到了有效控制。宋某某的丈夫回来后表达了谢意，并表示以后工作出差再没有后顾之忧了，有退休服务管理工作人员在，放心！ 4.2 贯彻落实了对困难老人的帮扶工作，尽力做好协调工作，确保优质服务 老人们都有着最乐观的生活态度，我们给予他们的帮助实在是太微薄了。其实，老人们的要求很低，只要有人关心他们、听他们诉说，哪怕只是一些微不足道的东西，他们就已经很满足了。一个理解的眼神，一句简单的问候，带给他们的却是我们无法体会的需求。特别是那些行动不便的人，他们的活动范围就只
12、是在那个屋子里，当听到他们说每天除了吃饭、睡觉，就是这么坐着，什么也做不了，那悲伤的语气令人心疼，我们真的不知道要怎么安慰他们，只能用手心传递一点温暖。患有中风后遗症及帕金森症的文某某老人，就是一个典型的例子：每次上门慰问服务，他总是呆呆地坐在那，无法挪动自己的身体。此时虽然我们之间的语言不能相互沟通，但我们的到来让他们感到无比的高兴，谈笑间，我们能看到他们眼角里挂着开心的泪水 4.3 加强了对困难老人的组织建设 我们逐一到老人家进行探访，老人们对我们的到来感到非常开心，连连表示感谢。我们陪他们聊天，听他们讲过去的历史，听他们诉说自己内心的空虚，听他们反映生活的困难，听他们赞叹当今美好的生活在
13、聊到兴致高时，老人们手舞足蹈，甚是可爱。我们跟老人们谈现今的民生政策，跟他们聊社会趣闻，对他们进行心理疏导，帮助他们解开心结、快乐生活。4.4 提升了活动的全面性，调动参与活动的积极性，组织了重阳节敬老庆祝活动 在重阳节期间，根据困难老人的特点，我们在策划活动时，尽量做到让他们都能参与其中，在注重活动娱乐性的同时，积极考虑了游艺活动参与人员的实际情况，他们快乐地参加到丰富多彩的活动之中，使每位老年朋友都渡过了一个愉快的节日。尿毒症、血透患者刘某某老人得知重阳节要开展活动，克服一星期两次血透的身体透支，硬是坚强地来到现场与大家一起庆祝重阳节。特别是每次的党课学习，沈某某老党员总是让老伴用轮椅推着
14、来到现场及时参加党课学习。在他的身上我们看到了老一辈科研人员的执着、奉献和坚强。 4.5 提高了服务质量，树立了退休管理工作人员的新形象 在我们坚持走访慰问的同时，通过走访慰问及时了解退休人员的所思、所求，密切沟通，增强信任、从情感上与退休人员交流聊天，耐心地倾听退休人员的诉说，让他们在心理和精神上获得满足和愉悦；我们的管理人员能坚持和风细雨的政治思想工作，对个别易发脾气的老人，都能以包容之心，用真诚，热情去感化对方。尤其是对病危的退休人员，能及时实施临终关怀，到医院看望慰问他们，帮助他们走好人生最后一程。并坚持填写好帮扶人员记录表，将身体状况、帮扶项目、帮扶形式、困难类别、子女情况、收入状况
15、、反映情况、处理措施等分项记录。通过访贫问苦、访疾问难、访外问弱，保证急事、难事、事事有记录，件件有回音，凡是能做到的尽力办理。从而达到退休人员对退休服务管理人员“看见、敢见、愿见、想见”。这些帮扶帮困活动，树立了退休服务管理人员可亲、可敬、可爱的新形象。 退休人员的管理与服务是一项长期的工作，我们会把关爱困难老人的工作持续下去，不断为这些老人送关爱、送温暖。通过我们的实际行动，让老人们体会到社会、单位的关爱。 参考文献： 韩玲玲.关于建立离退休人员困难帮扶机制的思考J.企业文化（中旬刊），2015（5）：169. 杨维.关于做好离退休特困人员帮扶工作的几点思考J.企业改革与管理，2016（7）：100- 105.
