1、浅析事业单位财务管理存在的问题及对策摘要：作为我国公共部门的重要机构，事业单位是一种特殊的部门，其改革更是经济体制改革的重要组成部分，事业单位的财务管理更是重中之重。本文浅析了当前我国事业单位财务存在的问题，并结合实际工作经验对其提出相关的对策和建议。 下载 关键词：事业单位；财务管理；问题与对策 随着社会经济的发展，事业单位的财政收入与支出规模也相对变大，而作为事业单位管理工作中的重中之重的事业单位财务管理，面临的工作压力和挑战也随着变多。财政管理工作甚至可以影响到事业单位工作的稳定运行。传统的财务管理方法和体系已经无法再满足当前的财政状况需求，在相关研究中表现出明显的短板和局限。这一方面来
2、源于当前经济变化的复杂性，另一方面也来源于事业单位财务管理的滞后性。因此如何加强事业单位财务管理是当前事业单位财务运营的一个关键。本文浅析当前事业单位财务管理的相关问题并以此结合实际工作经验提出一些建议和对策。 一、 事业单位财务管理存在的问题 当前事业单位财务管理存在的问题无法一一详述，较为突出的有以下几方面：一是预算编制导致的财务问题。由于我国特殊的国情，事业单位的财务管理核心在于财务预算。财务预算可以进行预算编制并对年度的财务收支进行一个统一的规划，分配资金并按照预算执行各项工作。这种方式虽然在适应国情和经济发展上有明显的优势，但是也存在一些不尽人意的地方，特别对财务管理工作的影响。事业
3、单位普遍对预算改革的意识不强，形成的预算编制往往是按部就班，无法发挥实质作用，在主观影响下，预算的执行也无法完成，这导致整体的预算管理成效性较差。甚至出现预算无法预先论证可行性，编制不够精确等问题。另一方面，预算的监督也缺乏强制性和有效性。当前大多数事业单位并没有相应的规章制度对预算形成长期的监督机制。内部控制管理的力量较为薄弱，这使得实践中的预算执行操作容易偏离，造成费用超出预算，无法达标。而日常预算支出也偏离控制，没有有效的体系和机制，各个部门对合理安排资金不甚关心，更多是关注如何提高预算额度，不良之处可见一斑；二是财务管理有一定的漏洞和风险。事业单位本身在改革过程中有一定的制度缺陷。特别
4、是部门项目经费之间的结构较为松散，没有清晰的分配指标，容易占用其他经费出现常见的违规支付风险。作为服务社会工作的事业单位，经营获利项目多是国有资本和固定资产的投资，由于缺乏风险控制，在投资上也有一定的风险；三是政府采购体系起步不久，尚未成熟。当前，我国正逐步推行统一的政府采购体系，但是由于起步较晚，各项工作开展并无法完全深入。不少事业单位还无法正确认识政府采购的意义，无法从政府采购的过程中优化自身的财务管理水平。而政府采购由于合并了相关的采购管理部门以及监督部门导致监督部门的监督作用也在局限内，无法形成闭环管理。这种采购制度的无法规范化也是政府采购体系建立的一个难点和挑战；四是财务管理人员的团
5、队素质和个人水平。当前虽然大多数事业单位的财务管理人员学历知识水平较高，但是还是有部分无法达标胜任。这种情况也间接导致当前财务管理工作的难以开展。 二、相关建议和对策 针对上述的几个典型问题，笔者结合自身的工作经验，此处探讨几点对策和建议，为相关研究抛砖引玉。 （一）提高预算管理质量 预算管理质量的提高在于：制定合理的奖励机制和惩罚机制。事业单位必须有相应的机制可以提高预算目标的完成率和实效性。通过对人员工作的评估，鼓励其提高自我积极性，确保财务预算能够实现目标。这种机制可以包含物质鼓励和精神鼓励；其次是进一步细化预算的资金收支明细。事业单位的预算应当杜绝笼统，各项预算应当须有足够的清晰度，并
6、且能够执行有力，项目完成后应当对项目完成进行评估；再之，必须合理安排资金的预算。根据实际情况合理安排分配资金，并且统筹相关的资金支出情况，确保每个项目都有合理的资金支持。 （二）构建风险管理体系以及政府采购体系 财务风险管理体系在于结合自身特点，对财务风险进行等级划分，并对项目进行持续跟进监控，分析相应的处理和应对方式，积极规避财务风险，重点在于完善形成合力的风险管理控制体系。政府采购体系的优化则在于，设置采购管理机构的相应的模式，加强组织管理体系的建设特别是监督管理体系。采购比较大额的可以委托专业的采购团队进行协助，并且在开展业务过程中完善相应的监督体系，确保政府在采购中的主动权。 （三）财
7、务人员素质的整体提升 财务管理人员必须学到老，能够跟随时代的进步，与时俱进。适当开展财务人员的在职培训，并且提高相应招聘的学历层次是提高整体团队专业技能的重要方式。另一方面，必须从思想上武装财务管理人员，确保有一定的政治觉悟，有良好的道德水平和过硬的责任心。 三、结束语 事业单位财务管理是事业单位运营工作中的重点，也是我国经济体制改革的一个关键。本文探讨了当前事业单位财务管理存在的问题，并以此提出几点建议和对策，为相关研究提供一个参考。 参考文献： 王明峥.关于建设事业单位财务管理的思考J.成都行政学院学报，2005，04. 张洁.关于我国事业单位财务管理改革的探讨J.河南金融管理干部学院学报，2007，03. 赵西省.加强事业单位财务管理的对策及建议J.技术与创新管理，2007，03. 杨光.对行政事业单位财务管理中几个突出问题的思考J.市场周刊（理论研究），2007，05. （作者单位：萝北县财政局）
