这次安全生产法修订，最主要的特点是什么？曹琦：新法的鲜明特点之一是明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责，包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人员的职责，各级政府及负有安全管理职责的部门的职责，工会的职责，中介机构的职责等；特点之二是加大了对违法单位及人员的惩罚力度。这两个特点的出发点是促进生产经营单位落实主体责任，实现“;以人为本，安全发展”的理念。企业做到了什么才算落实了主体责任？企业老板做点什么，才能让员工感受到是个尽责的老板？曹琦：新法明确了生产经营单位的安全主体责任是，具体落实安全第一，预防为主，综合治理的管理方法：安全第一，是指安全是生产的前提条件，不安全不生产；为此需要预防为主，包括消除肇事隐患及事故应急救援隐患两个方面；要实现上述要求就需要综合治理，包括政府综合有关力量和社会综合有关方面对企业加以管理与监督，和企业内部各职能及各层次的安全管理与监督，并从技术上对人、机、环境生产三要素进行系统的治理。企业主体责任体现为从制度、规范、措施、实施程序、检验、责任等都得到落实。不少企业在实施管理体系，虽有一堆制度但执
