1、北 京 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 办 公 室 文 件京安监办发201617 号北京市安全生产监督管理局办公室关于 2015 年度北京市职业病危害防治评估情况的通报各区、北京经济技术开发区安全监管局：根据北京市安全生产监督管理局关于开展 2015 年度职业病危害防治评估工作的通知（京安监发 201578 号），由北京市安全生产科学技术研究院牵头成立 5 个评估组，于 2015 年 12月对全市 15 个区（不含朝阳、大兴区）的职业病危害防治工作进行了评估。现将有关情况通报如下：一、总体情况2评估组共出动 195 人次，审查 348 家用人单位职业卫生资料，现场核查 70 家、工作场
2、所 210 个。共抽查职业病危害申报表 418 份，劳动者体检报告 3531 份，劳动合同 3619 份。 评估指标共设 8 项：即负责人培训率、管理人员培训率、劳动者培训率、职业健康检查率、危害因素检测率、职业危害告知率、警示标识设置率、监督覆盖率。评估采取百分制，根据各区得分评出优秀（90 分及以上）、良好（80 分及以上至 90 分）、合格（60 分及以上至 80 分）和不合格（60 分以下）4 个等次。本次评估结果显示，全市职业病危害防治工作平均分为87.6 分，与 2014 年相比提高了 5.8 分。全市用人单位负责人培训率为 95.9%，管理人员培训率为96.9%，劳动者培训率为
3、79.1%，职业健康检查率为 83.0%，危害因素检测率为 90.0%，职业危害告知率为 85.5%，警示标识设置率为 83.9%，监督覆盖率为 95.1%。在 15 个区中，评估等次为优秀 7 个、良好 7 个、合格 1 个。其中，怀柔、通州、门头沟、房山、密云、开发区、西城区评估等次为优秀。朝阳、大兴区代表本市参加了全国职业病危害防治评估，评估等次为优秀，等同列入 2015 年度北京市职业病危害防治评估成绩。二、主要评估指标情况（一）负责人培训率3全市负责人培训率为 95.9%，与去年相比提高 1.4%。15 个区中，13 个区负责人培训率达到 90%以上，占总数的 86.7%，其中，西城
4、、石景山、门头沟、通州、怀柔、密云、延庆区（排名不分先后，下同）负责人培训率均为 100%。（二）管理人员培训率全市管理人员培训率为 96.9%， 15 个区的管理人员培训率均超过 90%，其中，西城、门头沟、房山、通州、平谷、怀柔、密云、延庆区管理人员培训率为 100%。（三）劳动者培训率全市劳动者培训率为 79.1%，与去年相比提高 9.8%。其中，石景山、门头沟、通州、昌平区劳动者培训率达到 90%以上。（四）职业健康检查率全市职业健康检查率为 83.0%，与去年相比下降 2.5%。其中，西城区职业健康检查率为 100%。 （五）危害因素检测率全市危害因素检测率为 90.0%，相比去年提
5、高 3.7%。其中，门头沟、顺义、怀柔区危害因素检测率达到 100%。（六）职业危害告知率全市职业危害告知率为 85.5%，与去年相比提高 19.3%。其中，石景山、门头沟、通州、怀柔、密云区职业危害告知率达到 90%以上。（七）警示标识设置率4全市警示标识设置率为 83.9%，与去年相比提高 6.7%。其中，房山、密云区警示标识设置率达到 90%。（八）监督覆盖率全市监督覆盖率为 95.1%，与去年相比提高了 9.7%。其中，东城、西城、门头沟、房山、通州、昌平、平谷、怀柔、密云、开发区监督覆盖率为 100%。三、存在的主要问题（一）职业病防治主体责任意识不到位评估发现，用人单位职业病防治工
6、作仍然存在被动执行、波段性强的特点。开展职业病防治工作的主动意识、责任落实能力依然不足。监管部门组织推进的重点工作一般落实较好，但在运动式整改之后，管理成效一般很难实现长期保持，用人单位职业病防治主体责任落实由被动防治向主动防治转变尚需一段进程。（二）劳动者职业卫生培训教育实效性不足评估发现，用人单位主要负责人和职业卫生管理人员培训率很高，但对劳动者培训的针对性、实用性、有效性依然不高。抽查的 418 家单位中，劳动者培训不符合要求的有 94 家。部分单位参加培训的劳动者人数达不到全覆盖；评估组对部分劳动者进行现场提问时，劳动者不能准确回答岗位存在的危害因素、可能造成的健康影响、应当采取的防护
7、措施等内容。（三）职业病危害因素申报不规范5评估发现，尽管职业病危害申报工作已成为常态基础工作，但仍有部分用人单位存在职业病危害种类申报不全，内容不规范， “职业病危害种 类” 归类错误，危害因素表述与职业病危害因素分类目录不一致等问题。（四）职业健康检查不符要求评估发现，各项指标中，仅有职业健康检查率与去年相比不升反降。部分用人单位组织职业健康检查的项目、周期不符合要求，个别单位没有组织全部接害劳动者参加体检，同时还存在避重就轻，只组织接触职业危害一般岗位的劳动者体检，没有组织职业危害严重岗位劳动者体检的现象。四、有关要求（一）各区要对市局反馈的评估结果中的弱项，分析探究内在原因，认真研究改
8、进措施，明确有关单位的职责，全方位强化工作力度，全面推进职业病危害防治工作实施，切实提高工作实效。（二）各区要加强职业卫生基础建设，实施目标管理和建设效果监督检查，强化用人单位职业病危害防治主体责任意识，加强职业病危害防治源头治理，促进职业病危害防治工作质量和效果上台阶。（三）加强辖区内重点行业职业病危害防治工作，评估结果相对落后的区，要深入分析问题和原因，针对本地区特点，制定职业卫生工作计划，配套相应的保障措施，进一步强化职业病危害防治工作。6（四）加大职业卫生培训、职业病危害因素检测和职业卫生监督执法等重点工作力度，积极形成以培训和检测为抓手，以监督执法为保障，综合运用宣传、教育、指导、督促、执法和典型带动等多种方式和手段，推动职业病危害防治工作持续深入。北京市安全生产监督管理局办公室2016 年 2 月 2 日（联系人：王海斌；联系电话：88011745）7北 京 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 办 公 室 2016 年 2 月 14 日 印 发
