1、全县发展壮大村级集体经济现场会发言材料中共中宁县委组织部2015 年 10 月目 录1、因地制宜 因势利导 着力增强村级集体经济发展活力中共石空镇委员会（1）2、创新经济发展模式 壮大集体经济势力中共鸣沙镇黄营村党支部3、立足优势 多元联动 推动集体经济与农民增收协同发展中共余丁乡永兴村党支部委员会4、完善政策措施 强化项目扶持 助推村级集体经济不断发展壮大 中共中宁县农牧局委员会5、立足实际科学规划 狠抓落实谋求发展 中共大战场镇委员会6、开拓创新 合力攻坚 集中精力发展壮大村级集体经济 中共新堡镇刘营村党支部全 县 发 展 壮 大 村 级 集 体经 济 现 场 会 发 言 材 料 之 一因
2、地制宜 因势利导着力增强村级集体经济发展活力中共石空镇委员会石空镇下辖 15 个行政村，一个社区，人口 26687 人，耕地面积 4.5 万亩。近年来，镇党委、政府把发展壮大村级集体经济作为加强基层组织建设，提高各村党组织凝聚力、战斗力和号召力，加快推进新 农 村 建 设 的 着 力 点 ，立足各村资源和环境条件，因地制宜、因势利导，积极创新工作思路，努力拓展村级集体经济增收渠道，有效增强了全镇村级集体经济的发展活力。2014 年，全镇村级集体经济总收入达 300 万 元 左 右 。其中：村集体经济收入200 万元以上的村 1 个、10 万元以上的村 2 个、5 万元以上的村4 个。一是借力集
3、镇开发，走好“增收棋”。近年来，石空沿黄城市带特色小城镇建设快速推进，城镇面积由原不足 4 平方公里扩展到 8 平方公里，道路、通讯、水暖电等公共基础设施日臻完善，为集镇范围内的太平、倪丁等村带来了难得的发展机遇。镇党委、政府审时度势，以小城镇建设及重点项目征地拆迁为契机，指导各村整合村集体土地资源，利用农村集体沟、渠、路等公共用地或设施征占赔偿资金，进行土地综合开发利用，快速增加村集体经济积累。太平村筹资 180 万元，兴建了面积达 900 多平方米的大型冷库进行出租，年创收 11 万元，结合“塞上民居” 示范点建设，筹集资金 7000 多万元建设了 6 栋商住楼、6 间车库、12 套商住营
4、业房及占地 72 亩的小吃娱乐一条街，预计项目建成后可使太平村集体固定资产增加 1800 万元。倪丁村采取村集体、村民及项目建设单位合作开发的方式，筹资 4800 万元，开发建设石空商业步行一条街项目，建设 4 栋 81 套 15300 平方米商业用房，出租后村集体经济每年将增加收入 20 万元以上。通过鼓励支持集镇规划区内各村搞土地开发，既增加了村集体经济收入，带动了失地农民创业就业，又促进了石空特色小城镇建设。二是依托区位优势，拓宽“增收道”。石空工业城建设项目占地 1.69 平方公里，配套建设商务酒店、商业水岸步行街、文化活动中心、保障性住房、水上活动中心、综合批发市场等项目，其中，公租
5、房共建设 110 幢楼, 9300 多套， 为毗邻集镇的倪丁村发展商贸、餐饮、物业管理服务等创造了条件。镇党委、政府大胆实践，及时指导倪丁村成立物业管理公司，承担居民区物业管理服务工作，有效加强了辖区公用基础设施、环境卫生、社会治安及商户和居民的统一管理，同时解决了部分农户就业问题，增加了村集体经济收入。目前，倪丁村物业管理公司共有员工 11 名，服务社区群众 600 余户。2014 年，村集体物业费收入 2 万元，预计公租房全部入住后，倪丁村集体每年仅此一项可实现 25 万元以上集体收入。三是立足特色农业，种好“增收田”。 镇党委、政府针对各村实际情况，积极主动采取多种形式，引导村级组织发展
6、村级集体经济。对有闲置资产和林场、果园、土地等资源的村，鼓励采取统一经营、对外承包、租赁、股份合作等形式进行集中开发利用；对具备发展特色产业的村，大力支持特色产业发展，促进了村集体经济收入的增加。白马湖村利用村集体土地，率先种植红枣330 亩，并引进灵武长枣、河南灰枣、冬枣、梨枣等多个品种，对150 余亩进行嫁接改良后对外承包，预计 2015 年村集体收入将达到 15.5 万元。食用菌种植是史营村集体经济收入的主要来源，但产量不高，经济效益不明显。镇党委、政府协助该村引进种植大户，成立中宁县瑶兴农业科技发展有限公司，并将原史营小学废弃校舍和厂房租赁给该公司进行食用菌新品种、新技术示范种植，提高
7、了食用菌的食用价值和市场价值，有效带领了村集体经济收入和周围农户共同发家致富。四是严格“三资”管理，守住“增收库”。积极推行“村账镇管”制度，严格资金审批和监管，截至 2014 年 9 月，全镇 15 个村的财务全部收归镇财经所统一管理。建立健全村级组织财务收支和经济责任审计制度，指派懂财务知识的乡镇干部指导各村规范财务运行，有效提高了村级财务管理水平。规范村级“三资”经营管理，认真落实“ 四议两公开” 等民主管理制度，定期向群众公开集体经济收支和资产积累、处置情况，主动接受群众监督，有效防止了集体资产流失和因村级账目不清引发的各类问题，真正做到了给群众一个明白，还干部一个清白，为各村充分利用
8、集体资产发展壮大村级集体经济奠定了良好的群众基础。虽然我镇在发展壮大村级集体经济工作中取得了一定成效，但是仍有一些村集体经济收入偏低，部分资源还没有得到充分的调动和利用。今后工作中，我镇将按照今天会议的部署和要求，进一步加大工作力度，强化工作措施，出实招，求实效，力争全镇村级集体经济再上新台阶。全 县 发 展 壮 大 村 级 集 体经 济 现 场 会 发 言 材 料 之 二创新经济发展模式 壮大集体经济势力中共鸣沙镇黄营村党支部发展壮大集体经济，是巩固农村基层政权、维护社会稳定的必然要求，也是新形势下加快社会主义新农村建设的客观需要。近年来，黄营村党支部在鸣沙镇党委、政府的正确领导下，立足土地
9、资源优势，突出地域特色，不断创新集体经济发展模式，使村集体经济收入呈现出快速增长的良好势头。2014 年全村集体经济收入达到 11 万元，名列鸣沙镇第二。今年村级集体经济收入预计达到 18 万元，同比增长 63.7%。我们的主要做法是：一、适度规模经营土地，有效破解集体经济增收难题黄营村是一个纯农业村，共有耕地 2580 亩，经过多年的改造，大部分土地农田水利设施配套完善，非常适合集中连片耕种，加之土地流转各项鼓励政策的出台，为黄营村规模化、集约化经营土地，发展壮大村级集体经济创造了有利条件。2014 年 2 月，村“ 两委 ”班子 组织全体村民代表 认真讨论 后果断决策，成立了独立核算经营的
10、中宁县佳诚水稻种植专业合作社。合作社当年以每亩每年 1000 元的标准从农户手中流转土地 1250 亩，向农业银行申请贷款 40 余万元，购置了一批大型农业生产机械，对所有土地进行了平整，同时积极联系天宁牧业公司，达成种植购销合作协议，在公司指导下，严格按照技术规程，在流转土地内全部种植了青储玉米。2014 年，销售收入达到 218 万元，支付农户土地流转费用及相应生产投入后，合作社实现盈利 3 万元，预计今年可获得纯收入 10 万元以上。按照党支部与合作社的协议，银行贷款全部还清之后，合作社经营收入的 30%作为村集体经济积累， 70%用作生产再投入、改善村民生产生活条件、提高农户的土地流转
11、费用等，即为村集体经济收入奠定了基础，又为合作社长期稳定发展提供了保障。二、引进企业出租土地，积极培育集体经济增收项目2012 年,县委、政府决定采用企业化运作方式对鸣沙镇小盐池区域进行开发，建设万亩生态枸杞基地。其中，涉及到黄营村8700 亩山荒草原地。村党支部以此为契机，于 2014 年引进宁夏鑫阳农林科技有限公司、中宁县元亨殡葬服务有限公司等企业，按照每亩每年 3 元、6 元、9 元、12 元的价格，每 10 年提升一个档次，与企业签订了 40 年的草原流转协议。通过盘活村集体草原地，不仅实现了村集体经济的稳定增收，还为村集体合作社依托枸杞基地发展生产服务型创收项目搭建了平台。三、大胆创
12、新开发土地，大力发展集体经济增收产业黄营村新义滩河沟水域面积大，多年一直闲置。为了进一步发展壮大村集体经济，村“三委” 班子通 过走访群众、召开村民代表会议等形式，积极寻找开发利用的途径和项目。经过近半个多月时间的考察、论证、比较，最终决定由村集体进行投资开发，发展特色水产养殖产业。今年，村上筹资 3.5 万元，引进江苏省宿迁市白头鹅和石头鹅 2 个品种鹅苗 1500 余只，并与生产厂家签订了包销协议，以每只 140 元的价格进行整体销售。目前，这些鹅苗生长状态良好，预计销售后可获得纯收入 6 万元。待养殖技术更加娴熟、规模逐步扩大以后，我们计划引进技术，采取独资或引进企业合资等行之有效的方式
13、，在黄营村建设鹅产品深加工企业，并利用农村电商平台，拓展鹅产品市场，力争使村级集体经济收入实现新的跨越发展。总之，黄营村党支部在发展壮大村级集体经济中做了一些有益的探索，也取得了一定的成效，有效解决了村级组织无钱办事的难题，先后投入 32 万元，清挖渠道 7620 米，砌护险段渠道3 处 210 米，维修水利配套 24 处，硬化文化广场 732.6 平方米；投入 140 余万元，建设了面积达 4268 平方米的留守老人照料服务中心，解决了 46 名留守老人的日常生活问题。下一步，我们将以本次会议为契机，以现有村级集体经济收入为基础，继续大胆创新、大胆实践，进一步发展壮大村级集体经济，为高标准建
14、设基层服务型党组织，推动黄营村经济社会各项事业健康发展提供强有力支撑！全 县 发 展 壮 大 村 级 集 体经 济 现 场 会 发 言 材 料 之 三立足优势 多元联动推动集体经济与农民增收协同发展中共余丁乡永兴村党支部委员会余丁乡永兴村辖 11 个村民小组，共有 844 户 2976 人，耕地面积 6360 亩。村党支部有党员 89 名。近年来，村党支部在乡党委的正确领导下，立足优势，坚持走养殖、种植、农产品加工和矿石开采、运输、加工等多元化联动发展的路子，推动了村集体经济持续健康发展。2014 年，村集体经济实现收入 11 万元，集体资产积累达到 234 万元。我们的主要做法是：一是强化领
15、导促增收，凝聚集体经济发展合力。坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓，每年召集全体党员、村民代表及村“ 三委” 班子成员，集思广益， 讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划，研究具体工作措施，保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系，实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓 ”工作法，采取“书记+ 村干部+ 村民小组长” 的分组模式，由每个工作组盯抓一个发展项目，年初交任务，年底看成效，在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。建立集体经济收入与村组干部绩效工资相挂钩的激励机制，每年从村集体经济收入中
16、提取 5%作为村组干部绩效工资，并根据承担的工作任务量进行分配，有效调动了村组干部发展壮大集体经济的积极性和主动性。建立规范管理村级集体经济的长效机制，始终坚持“五牙子章” 民主理财审批制度，及时全面公开村级集体资产处置和集体经济收支使用情况，自觉接受村监会和全体村民的监督，有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理，实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。二是扩大存量促增量，提升集体经济发展活力。立足村集体经济收入实际，充分利用集体空闲地、河滩地、山荒地等土地资源丰富，适宜发展种养业的有利条件，抢抓县委、政府大力发展畜牧养殖业机遇，积极争取优惠政策和项目资金支持，采取由村集体统一建设、集中管理、农户租赁经营的方式，先后投资 100万元，建成占地 30 亩的肉牛、奶牛养殖园区 1 个，占地 25 亩的肉羊养殖园区 1 个，建成饲料加工厂 1 座；抢抓北滨河大道建设机遇，在河滩低洼地开挖鱼塘 275 亩进行发包经营，既有力地促进了全村畜牧养殖业的快速发展，又增加了集体收入，带动了农民增收致富。适应全县农业产业化发展的形势，引进中宁县金大地公司、华盛枸杞合作社，建立优质蔬菜、优质枸杞、优质水稻和高产玉米生产基地，发动本村能人，盘活本村精米加工厂闲置资产，通过为基地做好协调服务工作、收取公用设施和场地租赁费等形式，进一步增加了村集体经济收入，实现了村集体经济和
