1、- 1 -中共 XX 省 XXXXXXXXXX 局纪律检查委员会向中共 XX 省 XXXXXX 局第十次代表大会的工作报告（2018 年 x 月 xx 日）xxxx各位代表、同志们：本届纪律检查委员会是 20xx 年 7 月经中共 xx 省 xx 局第九次代表大会选举产生的。xx 年来，局纪委认真贯彻党的十八大和十九大精神，在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持从严治党，认真开展党风廉政建设和反腐败斗争，为我局党的建设和经济发展提供了坚强的保障。现在，我代表中国共产党 xx 省 xx 局纪律检查委员会，向中国共产党 xx 省 xx 局第十
2、次代表大会作工作报告，请予审议。xx年来的基本工作情况自 20xx 年 7 月我局召开第九次党代会至今，特别是 20xx年新的局领导班子组建以来，我局步入了快速发展的历史时期。企业产值连续增长，职工收入逐年提高，职工工作和生活环境日益改善，全局的各项事业蒸蒸日上，职工群众安居乐业。伴随着企业的健康发展，我局的纪检监察工作也取得了不平凡的- 2 -业绩。在上级纪委和局党委的正确领导下，我们坚决贯彻反腐倡廉的重大决策部署，认真把握“围绕中心，服务大局”的总基调，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，夯实工作基础，创新工作方式，使反腐倡廉建设融入全局更加自觉，服务大局更加主动，推进发
3、展更加积极，维护稳定更加有效，经过全局上下的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成果，腐败现象和不正之风得到有效遏制，为进一步营造风清气正的发展环境，建设和谐稳健、科学发展、团结奋进的美丽 xx 林区提供了有力的纪律保障。一、强化源头治理，坚持教育为先，营造有利于企业发展的良好环境几年来，局纪委坚持加强反腐倡廉宣传教育，切实做到全面覆盖，警钟长鸣，筑牢思想道德防线，使党员干部和各类管理人员廉洁风险防控意识进一步增强，自觉抵御风险能力进一步提升。一是强化了教育的系统性。局纪委结合新形势、新任务、新要求，以保持党的先进性和廉洁从业教育为主题，组织党员干部深入学习贯彻党的十八大和十九大精神，
4、学习中央领导同志，特别是习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作的系列讲话精神，受教育面达 80%以上。2008 年至 2018 年，组织党员干部观看反腐警示电教片 38 部，学习有关文章 500余篇，6550 人次接受了教育培训。二是突出了教育的针对性。局纪委坚持以党员干部为教育重点，深入细致的开展廉洁党课教育、任前廉洁谈话教育、日常廉洁谈话教育和诫勉谈话教育，进一步增强了党员干部的党- 3 -性修养和自律意识，明确了从业要求，做到了对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。三是实现了教育的长效性。我们一方面以学习贯彻八项规定、推进形成清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习的“六种风气”为主线，结
5、合开展党的群众路线教育实践活动，坚决摒弃“四风”之害，持之以恒加强作风建设；另一方面，我们从廉洁文化建设入手，大力宣传“风清气正，人和企兴”的廉洁理念，以身边优秀人物和先进事迹为榜样，引导干部职工树立正确的荣辱观，大力弘扬正气。使反腐倡廉教育既丰富多彩又深入人心，从而赋予其历久弥新的顽强生命力。二、注重制度建设，强化约束机制，保证党风廉政建设的有序开展做好党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础，制度是保证。针对容易产生腐败问题的重点部位和关键环节，我们从健全规章制度入手，扎紧笼子，强化约束，有效防止了腐败现象和行业不正之风的滋生蔓延。一是不断完善规章制度的体系建设。针对党风廉政建设的主体工作，我
6、们先后制定了xx 局全面推进廉洁风险防控机制建设工作细则建立健全惩治和预防腐败体系工作计划实施细则。在生产经营领域，我们以落实“三重一大”制度为龙头，不断制定和完善涉及生产流程、财务管理、物资设备采购、合同规范管理等一系列监督管理体系。在此基础上，我们在局党委的领导下，与行政局密切配合，组织编撰了xx 局企业规章制度汇编。这部汇编的编撰完成，为我局的各项工作，包括执纪监督工作的健康有序开展，提供了强有力的制度保障。二是扎实推进各项制度的贯彻落实。我- 4 -们把落实党风廉政建设纳入年度目标考核当中，对于主体责任缺失、违规违纪等行为实行责任追究制度，从而增强了各级管理人员廉洁从业的自觉性。为使“
7、三重一大”制度落实到位，我们坚持对全局各种合同签订、大宗物资采购、大额资金支付以及包括棚户区改造等重大事项决策给予有效监督，保证了各项经济活动的健康运行。三、突出工作重点，加大查处力度，不断把反腐败斗争引向深入局纪检监察部门准确把握形势，全面履行职责，加大案件的查办力度，充分发挥震慑、诫勉和警示作用，有效遏制了腐败问题的滋生蔓延。一是充分发挥群众来信来访的主渠道作用，构筑起“定点接访，选点专访，超前下访，突击暗访，跟踪回访”的信访预警机制。做到上访与下访、上报与下达相结合，对群众来信来访热情接待，妥善处理，并从中发现和梳理案件线索。二是通过开展效能监察，执法检查，专项清查，多管齐下查找案件线索
8、，重点查找以权谋私、滥用职权、失职渎职、不正确履行职责，以及违反廉洁自律规定和企业规章制度等方面的违纪违法案件线索。三是与上级纪委建立“协调互控”制度，积极构建多方预防职务犯罪的工作机制，有效预防和控制因职务犯罪带来的风险损失，最大限度地维护企业的合法权益。四、实 施 效 能 监 察 ， 融 入 中 心 工 作 ， 促 进 企 业 健 康 快 速 发展效能监察是纪检监察部门融入中心工作，促进企业管理，更好地为经济建设服务的重要途径。多年来，我们坚持以经济- 5 -建设为中心,以“查漏、促管、增效、保廉”为目的，在全局扎实稳健地开展了效能监察工作。一是明确效能监察的工作重点，即以木材生产和销售为
9、主的生产经营领域；以天保及其它大额资金支出为主的资金运行领域；以棚户区改造为主的项目投资领域；以“三公”支出为主的经费使用领域；以促进各级各类管理人员提能塑廉为目标的人才储备、培养、管理和使用领域。二是对每一方面的效能监察工作都首先制定实施方案，明确提出要求，并落实具体方法和措施。三是充分发挥纪检监察部门在效能监察中的组织协调作用，采取牵头部门与配合部门协同参与、随机检查和定期审计相结合的方式，形成了事前、事中和事后全过程监督，达到了“摸清现状，掌握症结，解决问题，整体提高”的目的。几年当中，我们对全局 22 个重点单位开展了效能监察工作，发出效能监察建议书 46 份，提交效能监察审计报告 4
10、4 份，从而推动了企业内控机制的建立与完善。五、全面履行职责，加强自身建设，纪检监察队伍综合素质得到提升多年以来，我们始终秉持“打铁还需自身硬”的理念，从思想教育入手，坚持高标准、严要求，强化纪检监察队伍建设，努力打造一支忠诚、干净、担当的监督执纪队伍。扎实开展灵活多样的学习教育活动。分阶段、有重点的组织个人自学、集中学习和专题讨论，采取宣读党章、解析党规、业务培训、集中测试等方式，强化学习教育效果，提高了纪检监察干部业务素养和工作水平。积极引导纪检监察干部增强政治意识和规矩意识，主动接- 6 -受纪律约束，按规矩办事。做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，生活上讲约束。进一步提高了纪
11、检监察干部的党性修养和忠诚意识，筑牢了纪检干部拒腐防变的思想道德防线。牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识，发挥党内监督作用，力求扩大监督覆盖面，做到相互制约、相互监督。同时注重选调优秀干部充实到纪检监察队伍当中，不断优化纪检监察队伍，维护纪检监察干部队伍的纯洁性。xx 年来，局纪委在加强党风廉政建设和开展反腐败斗争中，做了大量行之有效的工作，发挥了应有的作用。但按照局党委和上级纪委以及全局广大职工的要求还存在一定的不足和差距，主要表现在：一是对新时期加强反腐倡廉工作的认识不高，工作缺乏主动性和创造性；二是党风党纪教育的载体和形式不够丰富，全员参与度不高；三是纪检干部的自身素质还需进一步提高，
12、特别是勇于担当、创造性开展工作的能力还有待增强。这些问题需要我们在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。今后五年的工作建议我局第十次党代会的胜利召开，恰逢全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。未来五年，我国将在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中奋勇前进。我局也将完成经营方式、经营内容、经营理念的重大转变，承担起保护森林资源、维护- 7 -国家生态安全的重要历史使命。局纪检监察部门必须站在新的起点上，不忘初心，牢记使命，以宽广的视野把握大势，以战略的思维谋划未来，以务实的作风推进工作。既承前启后保持工作的连续性，又与时俱进增强工作的开创
13、性，在奋力开启 xx局发展新纪元中切实履职尽责，发挥作用。今后五年，我局纪检监察工作的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕党对纪检监察工作的集中统一领导，以党的政治建设为统领，坚持全面从严治党，认真开展党风廉政建设和反腐败斗争，实现纪检监察工作与企业中心工作的有机结合，为促进我局经济建设和生态建设协调稳步发展尽心竭智、献力献策、做出贡献。为此，我们建议重点抓好以下四项工作： 一、坚定不移落实党的全面从严治党战略部署，切实加强党风廉政建设全面从严治党永远在路上。我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深
14、刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。一是切实加强党的政治建设。十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，旗帜鲜明地把坚持党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把坚持正确政治方向作为谋划一切事情的根本遵循。要强化党章的尊崇地位，不断把“两学一做”学习- 8 -教育活动引向深入，形成常态化和制度化。要把强化警示教育贯穿始终，巩固拓展专题警示教育成果，注重用身边事教育身边人，真正让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，遵守党的
15、政治纪律。通过坚持不懈的学习教育活动，不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力，使党员干部以更高的政治站位、更坚定的政治立场，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是落实八项规定，改进工作作风。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础。我们要坚决贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，巩固落实中央八项规定精神成果。要坚持工作重心下移，着力解决群众反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系。要以改作风促转变为目标，开展主题教育活动，建设务实、敬业、干净、担当的党员干部队伍。要强化监督检查，严肃执纪问责，自觉落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。以
16、踏石留印、抓铁有痕的韧劲抓好各项落实，营造风清气正的良好政治氛围，为我局的经济建设、生态建设和各项事业的健康发展提供坚强的政治保障和作风保障。三是深入开展廉洁文化建设。开展廉洁文化建设，是推动全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的有效载体和抓手，是营造廉洁健康的文化环境、从源头上防止腐败的有效途径和方法。我们要围绕党的十九大报告关于建立和弘扬共产党员核心价值观、防止和反对党内负面政治文化的总方针，继续推进企业廉洁文化建设步伐。将廉洁文化建设纳入企业文化建设总体规划，努力构建符合新时代党风廉政建设要求，与- 9 -生产经营相协调、与改革管理相适应、与企业文化相融合的具有上森人特质的廉洁
17、文化体系。要在党员干部和职工群众中逐步形成崇尚法纪、公正乐善的社会文化；爱岗敬业、开拓进取的职业文化；团结向上、诚实守信的组织文化和清正廉洁、昌明有序的政治文化。要创新廉洁文化建设的方式方法，拓展廉洁文化建设的传播途径，实现廉政文化建设的多样化呈现。二、以落实反腐倡廉制度建设为抓手，进一步提高惩防体系建设的科学化水平切实抓好党风廉政建设责任制的落实，是全面从严治党，开展党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，是确保惩防体系建设顺利进行的重要保证。我们要把反腐倡廉制度建设作为一项全局性、基础性工作，摆上突出位置，切实抓紧抓好，抓出成效。（一）认真贯彻十九大以及中纪委十九届一次、二次全会精神，深入学习
18、和领会习总书记系列讲话的精神实质。坚持党要管党，全面从严治党，加强对党风廉政建设和反腐败的统一领导，聚焦中心任务，加强反腐败体制机制的创新和制度建设，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律作风松弛现象，加大对违法违纪党员干部的审查力度，着力破解腐败因素影响企业发展的突出问题，以党风廉政建设责任制的落实带动企业体制机制的改革创新，提高企业发展质量。（二）逐步健全完善风险防控制度，扎实推进惩防体系建设。按照xx 局全面推进廉洁风险防控机制建设工作细则要求，着力推进惩防体系和反腐倡廉制度建设，要结合实际，完善决策权、执行权、监督权的运行程序，及时修改完善有关制- 10 -度，逐步建立结构完整、配置
19、科学、相互制约的反腐败工作长效机制。要把廉洁从业要求融入到各项复杂工作制度建设中，建立健全具有重要岗位特点的从业规范，使反腐倡廉制度渗透到企业经营管理工作中，贯穿到企业管理的各个层面和工作流程，通过设置权利界限、规范权力运行，把制度规范转化为廉洁行为，逐步建立起完善企业经营管理，规范领导人员行为的反腐倡廉制度体系，以此实现源头防范、综合治理。（三）认真落实“三重一大”制度。进一步明确“三重一大”决策的内容、程序和方法，紧紧围绕“人怎么选，钱怎么花，事怎么定，权怎么用”等重要环节，分层次有步骤的公开重大问题的决策过程、决策结果和决策落实情况，确保重大问题集体研究、科学决策。局纪检监察部门要在局党
20、委的领导下对“三重一大”程序进行监督、对年度“三重一大”执行情况进行考核评定、对执行“三重一大”制度不力造成失职、渎职的项目和个人给予严肃查处。三、以查办违纪违法案件为手段，不断净化企业健康发展的良好环境党的十九大报告指出，要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新，加强对权力运行的制约和监督，形成有效监管体制。（一）认真履行职责，严肃依法查处案件。要高度重视信访举报工作，多渠道、多形式地建立信访举报平台，拓宽线索来源，定期分析摸排违纪违法案件线索，加大对案件线索的初核工作，要会同有关部门，对失职渎职的，要严格追究相关人
