1、1化隆县 2018 年县级统筹整合使用财政涉农资金中期调整实施方案为加强财政涉农资金管理，优化财政涉农资金供给机制，提高涉农资金的使用效益，根据青海省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见 （青政办2016123 号）及青海省财政厅、省扶贫开发局关于做好 2017 年度贫困县涉农资金整合试点工作的通知(青财农字2017264 号)文件要求，结合我县实际，对统筹整合使用财政涉农资金中期调整提出如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省、市、县有关脱贫攻坚会议精神，以全县 “十三五”规划中农业农村发展规划为引领，以发展
2、现代农业和实施乡村振兴战略为抓手，以农业重点区域、主导产业和重点项目为依托，以切实提高财政涉农资金使用效益为目的，统筹整合涉农资金用于脱贫攻坚工作。二、实施目标通过统筹整合财政涉农资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，以脱贫摘冒为目标，以减贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，提高财政涉农资金的精准度和使用效益，确保我县脱贫目标的实现。三、整合范围（一）中央资金：财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农2村综合改革转移支付、新增建设
3、用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分） 、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分） 、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外） 、服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分） 、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金、中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重大水源工程、江河湖泊治理重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区续建配套和节水改造、大中型病
4、险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出） 。教育、医疗、卫生等社会事业方面的资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，精准有效使用资金。（二）省级资金：农牧业发展资金（对农牧民的直接补贴和草原管护员的岗位报酬除外） 、草原植被恢复费、水利发展资金（不包括重大引调水工程、重大水源工程、江河湖泊治理重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固省级配套资金） 、水资源费、林业发展资金、森林植被恢复费、扶贫开发资金、供销改革发展资金、农村综合改革资金、农业综合开发资金、农牧民危旧房改造补助资金、新增建设用地土地有偿使用费（高标准基
5、本农田建设补助） 、农村环境连片整治资金、供销社服务业发展专项资金（新农村现代物流服务网络） 、美丽乡村建设资金、大中型水库库区基金、乡村旅游发展资金等。由省级财政安排3用于教育、医疗、卫生等社会事业方面的涉农资金。（三）市级资金：由市安排下达到县的涉农资金，市本级财政补助到县的涉农资金。（四）县级资金：县级财政安排的各类涉农资金、发达省区援青涉农资金。四、整合规模2018 年年初计划整合资金 63749.54 万元，根据专项资金到位情况， 需进行对年初县级统筹整合使用财政涉农资金进行中期调整，调整后实际整合资金为 56573.61 万元，其中:中央财政专项扶贫资金 26643.26 万元、省
6、、市级财政支农资金27063.02 万元、县级支农扶贫资金 1936.33 万元、援青资金931 万元。五、统筹整合项目安排（一）农牧业发展资金 3929.80 万元（其中：中央财政资金 155 万元，省级财政资金 3654.80 万元，县级财政资金 120万元） 。1、省级农牧业发展资金 2287.30 万元。建设内容：建设休闲农牧业示范基地 1 处、旧棚改造、疏菜良种繁育基地、露地蔬菜补贴、水产良种补贴、农田残膜回收、推广配方肥、农作物病虫害防治、创建三文鱼产业联盟企业、建设品牌农产品生产基地、新型经营主体省级示范社培育等。实施地点：17 个乡镇、2 个管委会责任单位：县农牧局建设内容：创
7、建三文鱼产业联盟企业、建设品牌农产品生产基地、新型经营主体省级示范社培育等。4实施地点：17 个乡镇、2 个管委会责任单位：县农牧局2、县级预算安排农牧业发展项目资金 120 万元。建设内容：主要用于良种（畜）补贴和政策性农业保险。实施地点：17 个乡镇、2 个管委会责任单位：县农牧局3、全膜双垄栽培技术推广（春覆膜）补助资金 720 万元（省市财政资金 720 万元） 。建设内容：推广全膜覆盖栽培技术 6 万亩。实施地点：扎巴、二塘、巴燕等 16 个乡镇责任单位：县农牧局4、万亩油菜生产基地建设资金 155 万元（中央财政资金155 万元） 。建设内容：建立优质油菜生产基地 3000 亩。实
8、施地点：扎巴、昂思多、二塘和巴燕 4 个乡镇责任单位：县农牧局5、农技推广体系改革创新与建设资金 90 万元（省市财政资金 90 万元） 。建设内容：示范基地 2 个，为 550 个科技示范主体开展技术服务。实施地点：全县 17 个乡镇责任单位：县农牧局6、高标准饲草基地建设资金 160 万元（省市财政资金 160万元） 。建设内容：种植优质饲草 1 万亩实施地点：二塘乡、扎巴镇、甘都镇、公伯峡管委会、巴5燕镇等 5 乡镇。责任单位：县农牧局7、贮草棚建设资金 220 万元（省市财政资金 220 万元） 。建设内容：修建完成青贮池 6000m。实施地点：甘都镇、扎巴镇、巴燕镇、昂思多镇、谢家滩
9、乡、牙什尕镇、德恒隆乡等 7 乡镇。责任单位：县农牧局8、新型职业农民培育工程 177.50 万元（省市财政资金177.5 万元） 。建设内容：培训新型职业农民 665 人（生产经营型 500 人、专业级技能型 100 人，社会服务型 50 人，青年农场主 10 人，下排农民技术员 5 人） 。实施地点：17 个乡镇、2 个管委会责任单位：县农牧局（二）水利投资 13233.50 万元（中央资金 10125.50 万元、省级支农资金 3108 万元） 。1、农田水利设施建设资金 6200 万元（中央财政资金 5000万元、省级财政资金 1200 万元）建设内容：2018 年化隆县高效节水灌溉（
10、石大仓片区） 、高效节水灌溉（塔加片区） 。建设地点：石大仓乡 9 个行政村、塔加乡 9 个行政村。责任单位：县水务局2、灾后水利薄弱环节建设资金 4775 万元（中央财政资金3343 万元、省级财政资金 1432 万元）建设内容：化隆县巴燕沟防洪工程（二期） 。建设地点：巴燕镇、谢家滩乡、甘都镇三个乡镇中的 10 个6行政村。责任单位：县水务局3、水土保持小流域综合治理资金 639 万元（中央财政资金531 万元、省级财政资金 108 万元） 。建设内容：化隆县昂思多沟水土流失综合治理工程。建设地点：昂思多镇、群科镇。责任单位：县水务局4、水土保持小流域综合治理资金 499 万元（中央财政资
11、金415 万元、省级财政资金 84 万元） 。建设内容：化隆县黑城沟流域综合治理工程。建设地点：牙什尕镇责任单位：县水务局5、山洪灾害防治资金 79 万元（中央财政资金 55 万元、省级财政资金 24 万元） 。建设内容：化隆县山洪灾害防治工程。建设地点： 17 个乡镇、2 个管委会责任单位：县水务局6、水利工程维修养护资金 120 万元（中央财政资金 120 万元） 。建设内容：农田水利设施和公益性水利工程维修养护。建设地点：甘都灌区、群科灌区、牙什尕灌区、合群水库管理所。责任单位：县水务局7、农业水价综合改革资金 12 万元（中央财政资金 12 万元）。建设内容：农业水价综合改革（出台相关
12、制度）等。7建设地点：甘都灌区、群科灌区、牙什尕灌区。责任单位：县水务局8、乡镇防洪及中小河流（山洪沟）治理资金 200 万元（省级财政资金 200 万元） 。建设内容：防洪工程建设地点：金源乡责任单位：县水务局9、基层水管单位更新改造资金 30 万元（省级财政资金 30万元） 。建设内容：基层水管单位更新改造。建设地点：巴燕镇、群科镇责任单位：县水务局10、水资源保护资金 30 万元（省级财政资金 30 万元） 。建设内容：水资源论证报告编制评审费用。责任单位：县水务局11、化隆县 2018 年农村饮水安全巩固提升工程资金(中央基建投资）528 万元（中央财政资金 528 万元） 。建设内容
13、：修建管道、引水口、闸阀井、蓄水池、减压井等。建设地点：全县 17 个乡镇责任单位：县水务局12、黄河谷地灌区量测水设施项目资金 121.50 万元（中央财政资金 121.50 万元）建设内容：青海省海东市黄河谷地灌区量测水设施项目。建设地点：群科灌区、甘都灌区。责任单位：县水务局8（三）林业发展资金 1359.76 万元（中央财政资金1101.76 万元,省级财政资金 250 万元、县级林业有害生物防治项目资金 8 万元） 。1、天然林资源保护工程资金 50 万元（中央财政资金 50 万元） 。建设内容：封山育林总面积 5000 亩，聘用管护人员 2 人，拉设网围栏 19700 米，设置中型
14、标示牌 2 座。建设地点：金源乡。责任单位：县林业局。2.林业有害生物防治项目资金 8 万元（县级财政资金 8 万元） 。建设内容：防鼠、防病等建设地点：全县 17 个乡镇、2 个管委会责任单位：县林业局3.2017 年防护林工程中央基建项目资金 266.76 万元（中央财政资金 266.76 万元） 。建设内容：扎巴镇黄麻村栽植青海云杉、桦树混交林、祁连园柏、沙棘混交林，初麻乡安关村栽植青海云杉、桦树混交林、祁连园柏、沙棘混交林，德恒隆乡若素村直播柠条、甘都镇牙路乎村直播柠条。建设地点：扎巴镇、初麻乡、德恒隆乡、甘都镇等 4 乡镇责任单位：县林业局4、林业改革发展及林业生态恢复保护资金 78
15、5 万元（中央财政资金 785 万元） 。建设内容：有害生物防治、人工造林、森林公安装备等。建设地点：雄先林场、昂思多镇、扎巴镇、巴燕镇等 4 乡9镇。责任单位：县林业局5、财政支农林业改革发展资金 50 万元（省级财政资金 50万元） 。建设内容：有害生物防控 5 万亩。建设地点：巴燕镇、二塘乡、谢家滩乡、阿什努乡、石大仓乡、昂思多镇、扎巴镇、初麻乡、沙连堡乡、德恒隆乡、雄先乡等 11 个乡镇及雄先林场。责任单位：县林业局6、第二批财政支农林业改革发展资金 200 万元（省级财政资金 200 万元） 。建设内容：沙棘产业基地抚育、中藏药种植。建设地点：沙连堡乡、雄先乡、扎巴镇、二塘乡、昂思多
16、镇。责任单位：县林业局（四）新农村建设服务中心涉农资金 6273.83 万元（其中中央财政专项资金 1263 万元，省市级专项资金 4616 万元，县级配套资金 394.83 万元） 。1、村级一事一议奖补资金 2439 万元（中央财政资金 1263万元，省级财政奖补资金 976 万元，县级配套资金 200 万元） 。 建设内容:美化亮化工程，群科、昂思多、二塘、甘都、谢家滩等乡镇共安装太阳能路灯 2959 盏。修建村级文化活动场所、射箭场所、村内防洪、硬化、管涵工程等项目。建设地点：群科、昂思多、二塘、甘都、谢家滩等乡镇责任单位：县新农村建设服务中心2、高原美丽乡村建设资金 3640 万元（
17、省级财政专项资金103640 万元）建设内容：实施13个乡镇28个“高原美丽乡村”建设项目，新建305平方米综合服务中心8座；新建文化广场20座；广场公厕22座；农户砖墙243237平方米；铁艺栏杆117米；村内主巷道安装太阳能路灯1845盏等。建设地点：群科镇、扎巴镇等 13 个乡镇责任单位：县新农村建设服务中心3、扎巴镇本康沟村旅游扶贫建设资金 194.83 万元（县级配套资金 194.83 万元） 。建设内容：农户土围墙新建及改造 9000 立方米，农户庭院改造 80 户，原有土墙根加固 2295 立方米，农户大门改造 109樘。建设地点：扎巴镇本康沟村责任单位：县新农村建设服务中心（五）农村环境连片整治及环境保护项目资金 1337 万元（中央财政资金 613 万元，省级财政资金 724 万元)。建设内容：配备生活垃圾收集转运设备、生活垃圾高温热处理设施、公共卫生厕所、项目标识牌等。 建设地点：巴燕镇等 15 个乡镇责任单位：县环保局（六）供销发展专项资金 200 万元（省级财政资金 200 万元） 。建设内容：基层供销社合作社、巴燕镇土地托管服务中心、雄先乡街道村村级综合服务社、化隆县永裕种养殖专业合作社。建设地点：塔加乡、巴燕镇、雄先乡等 3 乡镇
