1、目 录一 、淮安市城 镇化现状 .2二 、城镇化 经济成本 .2（一）城镇化的狭义经济成本 .2（二）城镇化的广义经济成本 .6三、淮安市未 来城镇化水平预测 .6（一）影响城镇化水平的因素 .6（二）城镇化影响因素的综合指标 .8四、淮安市城镇化进程的趋势分析 .10五、淮安市未来城镇化最低经济成本分析 .11六、结论 .12参考文献： .13南京财经大学本科毕业论文1淮安城镇化经济成本分析及发展趋势预测摘要：城镇的发展决定于经济的发展，如何 对城镇进行规划，需要对城镇发展进行分析论证。本文分别从两种角度，依据我国当前的 经济发展水平，对淮安市的城镇发展进行了分析论证，对城镇化经济成本进 行
2、计算分析，同 时利用淮安市 历年的统计数据，运用统计软件中的统计分析方法探寻影响淮安市城镇化进程的重要因素，并对淮安市的城镇化进行预测分析。关键词：城镇化；经济成本；统计分析；发展趋势预测Abstract：The city development decides to the economical development，how carries on the plan to the city to need to carry on the analysis proof to the urban development。This article rests on the current econ
3、omy level of development, separately carries on the computation analysis from two kind of angles to the Huaian city urbanization economic cost, Simultaneously uses Huaian city all previous years the statistical data, in the utilization statistics software statistical analysis method inquired about a
4、ffects the Huaian city urbanization advancement the important attribute, and utilized the regression analysis method to carry on the forecast analysis to the Huaian city urbanization.Key words：urbanization ；economic costs；Statistical analysis; Development tendency forecast南京财经大学本科毕业论文2一 、淮安市城镇化现状 随着
5、经济的快速发展，淮安市城镇化水平逐年稳步提高，到 2005 年淮安市全市城镇化率为 37.53，比 2004 年提高了 1.18 个百分点。2005 年比 2000 末总人口增加 17.5 万人，增长 3.43%；城镇人口增加 49.76 万人，增长 33.54%，增幅远高于总人口的增幅。但是全市的城镇化水平相对于江苏省 2005 年力争达到的45的城镇化水平还有一定的差距，造成这一差距的主要原因是区域城镇化水平不平衡，各县区城镇化率差距较大。在“十一五”期间，淮安市的城镇化水平还将有一个大幅度的提高，如何降低淮安市在推进城镇化过程中各方面的支出和成本，有必要对城镇化进程中的经济成本进行分析。
6、 二 、城镇化经济成本城镇化经济成本 是指城市建设、发展对资金的最低需求量。它是在区域城镇化进程中，为提高区域城 镇化水平所付出的必要的经济代价。这一成本主要体现在区域为提高城镇化水平所付出的经济投资。从投资角度讲，城镇化的经济成本包括宏观和微观两个方面：宏观城镇化经济成本是指在一定时期内，区域城镇化水平每提高一个百分点所花费的经济投资总量。微观城镇化经济成本是指一定时期内区域每解决一个城镇化人口所花费的经济投资数量。因此我们把宏观意义上的城镇化经济成本叫广义城镇化经济成本，它不单是考虑农村人口转化为城镇人口的经济成本， 还要考虑已经城镇化的那部分人口在城镇化水平提高时所花费的经济成本。微 观
7、意义上的城镇化经济成本叫狭义城镇化经济成本，它是研究农村人口转化为新城镇人口时所花费的经济成本。（一）城镇化的狭义经济成本 城镇化的狭义经济成本主要包括就业成本和城市设施投资成本。城镇就业岗位投资成本指的是为城镇提供一个劳动基业岗位所需的投资；城市设施投资成本包括四个部分：城市基础设施成本、城市用地投资成本、城市住宅投资成本、公共建筑设施投资成本。南京财经大学本科毕业论文31.城镇就业岗位投资成本（C2）计算城镇化的平均就业投资成本的公式为：C1=y(m/n) （1） 式中 y 指区域平均的劳均资本量，m 指平均每户城市家庭就 业人口数，n 指平均每户城市家庭人口数。设 k=m/n，则 k 为
8、城市人口就业系数，以上公式可简化为：C1=ky （2）所谓劳均资本量是指在既定生产条件下，单位生产资本所对应的劳动量。劳均资本量可以用来衡量一个生产部门的资本密集程度和劳动密集程度。劳均资本量越大，部门的资本密集程度越高；反之，部 门的劳动密集程度越低。此外，劳均资本量还可以用来估算一个区域的就业投资资本。因为在某一个时间点上，一个区域内的劳动生产率是一定的，而资本总量和就业总量也是确定的，通过计算劳均资本量就可知在同样劳动生产率条件下，提供一个劳动就业机会所需的投资数量，而这就可视为该区的就业投资成本 3。我们用 K 代表非农产业资本之和，以淮安 2005 年的第二、第三产业产值代替， 则
9、K 约为 441.91 亿元，P 1 代表非农产业从业人数，淮安市 2005 年非农人口人数为 162.07 万人，全市非农产业的劳均资本量（y）可以根据以下公式计算： y=K/P1 （3）城市人口就业系数我们以2000年至2005年的平均就业系数代替 4，大概为0.58（表1）。求得，淮安市城镇化就业投资成本的均值为1.6万/人。表 1 淮 安 市 就 业 系 数项 目 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年平均每户家庭人口 3.53 3.45 3.40 3.39 3.31 3.31平均每户就业人口 1.92 2.10 2.19 1.98 1.94
10、 1.93平均每户就业面（%）54.39 60.94 64.35 58.54 58.73 58.26资料来源于：江苏省统计局http:/ 和淮安市 统计年鉴南京财经大学本科毕业论文42.城镇基础设施投资成本（C2）城市基础设施一般包括能源、给排水、道路交通、 邮电、环境、防灾等六大系统。人均城市基础设施投资 成本的计算公式为：C2=Q0S （4）式中 Q0 为单位面积城镇用地城市基础设施投资费 用， S 为人均城镇用地。据 调查，城市基础设施的整治标准越高，建设费用也越高 5。此外，地形地貌等自然条件的差异使建设费用有所不同。大致规律是：按照“三通一平 ”的整治标准，建设费用不低于 2 亿元/
11、km 2；按照“六通一平”的标准，建设费用不低于 3 亿元/km 2。淮安属于中等城市，应该按照低标准建设。淮安市人口多集中于主城区及各县城区附近，占地面积约为 400km2，并且市区面积每年变化不大，我们以 2005 年数据代替近几年的平均数据。2005 年市区和各县区人口为 273.21 万，所以人均城镇建设用地面积约为 146m2。Q0=2 亿元/ km2 = 200 元/ m2S=146m2，代入公式，得到淮安市城市基 础设施投 资成本约为 2.9 万/ 人。3.城镇用地投资成本（C3）城镇用地投资成本是城市用地规模增加所需的投资，主要是征地费用。计算城市用地投资成本的公式为：C3=Q
12、1S （5）Q1 指单位面积城镇用地的征地费用，S 指同期的人均城 镇人口用地面积。 现实情况是自 2000 年以来，房地产行业高速发展，大片区拆迁，土地征地 费用日益高涨，商品房价格不断上涨，长期看来，综合种种情况，征地费用不会下降，只会平稳处于某一水平之上。淮安从 2000 年房价开始上升，我们以 2000 年以来的开发商平均征地费用来大概计算，除去商业用地、 办公用地、酒店等，只是用来作为住房的，包括经济适用房，地块包括主城区、淮阴、楚州在内的淮安区域，其他县除外。2005 年共出让土地 1049514.63 平方米，出 让价格 88898 万元 6，平均每平方米价格为 847 元。所以
13、，Q 1=847 元/m 2。近几年年淮安市人均城镇用地面积为146m2/人，即有 S = 146m2/人。代入公式，计算出城市用地投资成本平均为 12.4南京财经大学本科毕业论文5万/人。4.城镇住宅投资成本（C4）城镇住宅投资成本是指城镇居民的住房建设投资。公式为：C4=Mp （6）M 指城镇人均住房面积， p 为单位住房面积平均造价。淮安自 2002 年，商品房售价急速上升，主城区已经超过 2500 元，而且主城区可拆迁面积越来越少，又加上国家宏观调控，拆迁越来越严格， 赔付标准也越来越高。除去土地平均出 让金每平方米 847 元，商品房平均造价成本每平方米 625 元，2005 年底淮
14、安市区辖区人均住房面积为 28.01 平方米 7，所以，淮安市城市住宅投资成本为 1.8 万/人。5.城市公共建筑设施投资成本（C5）城市公共建筑设施投资成本主要包括为城镇居民服务的学校、体育、文化娱乐、医疗卫生等服务设施的建设投资。参考江 苏省统计年鉴和淮安市统计年鉴计算得出淮安市公共建筑设施投资成本约为 2.5 万/人。由于这五项成本具有很大的地域差异和动态差异，特别是由于经济的发展和房地产的影响，城镇化的狭 义经济成本也具有很大的地域差异和产业部门差异。依据资料测算，目前淮安市城镇化的狭义经济成本的平均值为 22.18 万/人，其高值出现在主城区。在城 镇化的狭义经济成本中，城市用地投资
15、成本非常高，其余 4 项相差不大（表 2），考 虑到城镇化质量不断提高，在预测时按 23 万/人计算。就是说，在目前的经济条件下，淮安市每新增一个城市人口，需要投资 23 万左右。表 2 淮安市城 镇化狭义经济成本的平均值与构成项 目 平 均 值/万元* 人 - 1 构 成（%）城 市 就 业 岗 位 投 资 成 本 （C1） 1.6 7.55城 市 基 础 设 施 投 资 成 本 （C 2） 2.9 13.68城 市 用 地 投 资 成 本 （C 3） 12.4 58.49城 市 住 宅 投 资 成 本 （C 4） 1.8 8.49城 市 公 共 建 筑 设 施 投 资 成 本 （C 5）
16、2.5 11.79南京财经大学本科毕业论文6合 计 21.2 100（二）城镇化的广义经济成本由于城镇化是区域经济、社会、文化综合发展的一个复杂的系统工程，城 镇化水平的不断提高，离不开这些外在的条件，特 别是交通、通信、电力等设施。所以，城镇化的广义经济成本应包括区域为提高城镇化水平而投入的所有固定资产投资，流动资产投资、无形资产投资。在此由于数据资料的不完整，只以固定资产为研究对象。2001 年至 2005 城市化水平从 33%上升到 37.53%，上升了 4.53%，而这 5 年间，社会固定资产投资完成额总共为 1171.25 亿，平均每上升一个百分点投资成本需要约 259 亿元，以 2
17、60 亿计算。从表上可以看出，从 2002 年开始，社会固定资产投资额迅速增长，照此看来， “十一五”期间几年固定资产投资不会低于目前水平，应该会有所增长，我 们以每年 350 亿计算。表 3 社会固定资产投资额与城镇化水平项 目 2001 2002 2003 2004 2005固定资产投资额（亿） 155.02 180.21 229.60 275.69 330.73总人口（万） 514.38 517.68 519.92 524.06 527.77非农人口（万） 128.12 132.96 136.78 141.26 144.68城 镇化水平（%） 33.00 34.00 35.45 37.0
18、0 37.53资料来源： 淮安市统计局 http:/三、淮安市未来城镇化水平预测（一）影响城镇化水平的因素 城镇化不仅是人口的城镇化，还体现在城市经济的快速发展上。城市化是经济结构优化和产业结构提升的重要途径，是实现现代化的重要内容。因此，影响城镇化水平的因素是很多的，一类是经济类因素，另一类是生活质量因素 8。研究中，选取的指标见表 4。以前的城镇化水平以非农业人口除去总人口计算的，在近几年的发展中，这个计算方法不太合理，一般以市区生活的人口计算，不过由于外来人口不好统计，南京财经大学本科毕业论文7这里只好延续以前的方法，以非农业人口计算， 这样计算结果与实际的水平相比偏大。表 4 淮安市城
19、镇化水平选取指标体系城镇化水平 非农业人口 /总人口 Y人均 GDP X1工业增长速度（% ） X2第二产业增加值（亿元） X3第三产业增加值（亿元） X4人均邮电业务量（元） X5货运量（万吨） X6客运量（万人） X7社会消费品零售额（亿元） X8财政收入（亿元） X9人均居民储蓄年末余额（元） X10职工平均工资（元） X11人均居住面积（平方米） X12每万人拥有高等学校在校学生数 X13人均生活用电量（度） X14人均道路面积（平方米） X15人均绿地面积（平方米） X16每万人拥有医院床位数 X17每千人拥有的图书量 X18淮安市总人口（万人） X19非农人口（万人） X20第二产
20、业从业人员比重（% ） X21第三产业从业人员比重（% ） X22针对所选变量，从江苏省统计局和淮安市统计局网站上得到 1995 年至 2005南京财经大学本科毕业论文8的数据。由于这些指标的量纲不同， 对分析结果会带来影响，因此首先 对数据进行标准化 9，具体公式为：（7）式中 ZXi t 为第 i 个指标第 t 个观测值的标准化数据，x i t 为 Xi 第 t 个观测值，x i 为 Xi 的样本均值，S i 为 Xi 的样本标准差。文中数据若不加说明，都是 针对标准化数据而言。通过 SPSS 软件计算所选指标，发现与淮安城镇化水平高度相关的因素有：人均 GDP（元），第二 产业增加产值（
21、亿），第三产业增加产值（亿），人均邮电业务量（元），货运量（万吨），客运量（万人），社会消 费品零售 额（亿元），财政收入（亿元），人均居民储蓄额（元），职工平均年工资（元），居民人均生活用电量（度），总人口（万人），非农人口（万人）。城市作为区域发展的中心，第三产业增加值和人均 GDP 是影响城镇化水平的重要指标，其交通、服务、通讯等比其他地方更发 达，更方便。而人均社会消 费品零售额、居民人均生活用电量和职工平均年工资是体现区域生活的指标。在淮安市城镇化进程中，城镇化水平与以上提取的 13 指标呈高度正相关，而与工业增长速度（% ）负相关，系数为0.159。工 业化是城 镇化的源动力，在此
22、得出的数据表明淮安市的工业化水平还不高，还需要进一步的采取各项措施，提高工业化的水平，调整工业化结构，由劳动密集型向技术密集型转变。（二）城镇化影响因素的综合指标显然，以上选取的因素不仅对城镇化水平有显著影响，而且它们之间也有一定的相关关系，如果直接用这些指标对城镇化水平进行回归分析不仅复杂，还会出现多重共线性，可能无法得出正确结论；如果只从中选取个别指标分析，可能丢失一些重要信息，使结果不真实。因此，研究中运用主成分分析方法，用少量的综合指标代替以上数据，再利用综合指标对城镇化水平进行回归分析。主成分分析的基本思想就是通过线性变换，将原来的多个指标用少量的综合指标代替，这些综合指标 能充分反
23、映总体信息，而且彼此不相关，从而在不 丢iititisZX南京财经大学本科毕业论文9掉主要信息的前提下避开了变量间多重共线性的问题，便于分析 10，11 。主成分模型：其中， 是主成分因子， x1，x2，x3，xn，是实测变量，123mai j 是第 j 个变 量在第 i 个主成分中的得分系数。利用 SPSS 对以上提取的与淮安城镇化水平高度相关的因素进行主成分分析，得出主成分列表（表 5）及因子负荷及得分矩阵。首先按照指定条件（这里特征值为 1）提取特征根时的共同度，可以看到大多数变量的绝大多数信息可以（大于 90%）被因子解释，提取的因子总体效果理想（表 6 第 5 列）。由主成分列表可得
24、第一主成分特征值 1 为 17.689，贡献率为 90.406%，一般要求 85%，也就是说第一主成分已能成分概括 13 项指标反映出的信息，即第一主成分取值的变化可以从整体上反映出这 13 项指标的综合变化趋势；通过 SPSS的运算，可以得出因子得分系数（表 6 第 3 列）。而因子负荷用来反映各个变量的变异可以主要由哪些因子解释，此处只提取了一个主成分，该表的功能就退化为反映各变量的信息被该主成分提取了多少，显然 这些数值进一步说 明第一主成分对信息的浓缩程度达到了预期的目的。将第一主成分定义为综合指标 Z，它的变化充分反映了影响淮安城镇化进程的各因素的整体变化趋势 1999 年至 2005 年的观测值即第一主成分的得分值和标准化后的数据，可以计算得出：Z=0.102ZX1+0.109ZX2+0.079ZX4-0.201ZX5+0.018ZX6-0.034ZX7+0.086ZX8+0.142ZX9 +0.072ZX10+0.132ZX11+0.013ZX12+0.305ZX13+0.312ZX14-0.091ZX16-0.106ZX18+0.521ZX22 的具体 值为：， -0.1036，-0.1566，-0.3897，-0.7403，-0.542，1.0635，1.7298。表 5 主成分列表mnmnaxa 21 222 11211
