1、 毕业设计（论文、作业）毕业设计（论文、作业）题目：上海公路桥梁工程有限公司工程项目成本管理的问题与对策 分校（站、点）： 闵行二分校 年级、专业： 09 秋会计学 教育层次： 开放本科 学生姓名： 杨绍君 学 号： 0931001251840 指导教师： 沈小青 完成日期： 2011 年 11 月 10 日 目 录中文摘要、关键词 .IAbstract and Key words.II文献综述 .III一、工程项目成本管理理论基础 .1（一）成本管理的概念 .1（二）建筑企业工程项目成本管理的内容 .21.成本预测 .22.编制工程项目成本费用计划 .23.制定成本控制责任目标 .24.成本
2、费用动态控制 .25.工程项目成本费用核算和分析 .26.工程项目成本费用考核 .2二、上海公路桥梁工程有限公司工程项目成本管理现状分析 .3（一）公司简介 .3（二）项目成本管理中存在的问题 .31.成本竞争意识薄弱 .32.缺乏切实可行的成本管理体制 .43.缺乏全局性的认识和全过程的控制 .4三、上海公路桥梁工程有限公司工程项目成本管理问题的原因分析 .5（一）外部原因 .5（二）内部原因 .5四、工程项目成本管理的改进措施和对策 .5（一） 及时全面更新成本管理理念 .5（二） 建立科学的成本管理保障体系 .6（三） 各施工阶段的成本控制 .7结论 9参考文献 .9致谢 .10I内容摘
3、要市政工程项目成本管理对于降低施工成本、增加利润空间，赢得市场有着重要的意义，同时它还是企业进行管理改革、建立现代管理制度的重要内容。因此，如何进行有效的成本管理一直是市政工程施工企业非常关注的问题。本文以上海公路桥梁工程有限公司为案例，针对上海公路桥梁工程有限公司项目成本管理的现状，分析了该项目成本管理中存在的问题，主要存在成本竞争意识薄弱；缺乏切实可行的成本管理体制；缺乏全局性的认识和全过程的控制等问题。最后针对问题，笔者提出了对策建议，主要有及时全面更新成本管理理念；形成可具操作性的科学合理的成本管理制度；各施工阶段的成本控制这三个方面的措施。本文的研究成果对中型国有市政工程施工企业进行
4、项目成本管理有一定的借鉴意义。关键词：市政施工项目 成本管理 项目管理 上海公路桥梁工程有限公司IIAbstractMunicipal engineering project cost management to reduce the construction cost, and increase the profit space, win the market has the important meaning, at the same time it or enterprise management reform, establishing modern management system
5、 to the important content. Therefore, how to effectively cost management has been municipal engineering construction enterprise is very concerned about the problem. This paper takes Shanghai highway bridge engineering Co., LTD. In Shanghai as a case, the highway bridge engineering Co., LTD, project
6、cost management, this paper analyzes the present situation of the project cost management, the problems in existing main cost competition consciousness weak; Lack of practical and feasible cost management system; The lack of understanding of the overall and whole process control. According to the pr
7、oblems, the author puts forward the countermeasures, mainly in time overall cost management concept; update Form can be operable scientific and reasonable cost management system; The construction phase of the cost control these three measures. The result of this paper to medium-sized state-owned mun
8、icipal engineering construction enterprise project cost management is of certain reference.Key words : Municipal construction projects; Cost management; Project management; Shanghai highway bridge engineering Co., LTDIII文献综述赵霞（2010）认为目前我国许多企业所采用的传统成本管理方法存在着诸多缺陷， 难以满足企业参与市场竞争的需要，必须加以改进和完善。她针对工程项目成本管理
9、过程中存在的问题进行分析和探讨并提出相应的对策。张泳龙（2010）结合我国长期以来的计划经济管理体制和整个建筑行业大环境针对目前国内企业在项目成本管理上存在的问题进行了分析，提出了强化成本管理意识和加强成本管理的办法，并作了具体阐述，以期促进施工企业改善管理水平，提高效益。石秀艳，陈津津（2010）将施工项目成本分为两大部分，一是项目部责任成本，二是项目部上级机构开支。通过对不利于项目成本因素的分析，提出了一些预防措施，同时在施工中切实做好这些预防工作，就有可能把发生的经济损失减少到最低限度。臧联合（2010）认为企业经营管理的核心是成本管理与控制，分为投标阶段的成本管理与控制和工程施工阶段的
10、成本管理与控制，项目部主要做好施工现场人、材、机等费用的管理与控制，同时做好可能发生的各种风险的防范工作。冯燕辉（2010）指出工程成本管理是在保证工程质量、施工进度要求等方面均符合合同约定的前提下，事先制定的成本目标计划，采用有效措施，使实际成本管理在目标计划范围内的管理过程，以实现施工项目的利润最大化。她首先分析了工程成本管理上存在的问题，并提出了建筑工程成本管理的方法。苏永传（2010）指出近年来建筑市场的竞争日益激烈，建筑施工企业获利空间也越来越小，工程项目的成本管理越来越重要。工程项目成本管理是一个整体的、全员的、全过程的动态管理过程，是实现企业经济效益最大化的必由之路，是工程项目管
11、理的核心内容之一。白玉山（2010）认为项 目管理无论在理论研究的深度上，还是在实践探索的广度上都有了长足的进步和发展， 项目管理已成为普遍实行的施工生产方式。他通过分析建筑工程施工过程中存在的质量成本管理和控制、施工组织设计、项目管理团队等方面的问题，提出了提高建筑工程项目成本控制的对策与建议。1上海公路桥梁工程有限公司工程项目成本管理的问题与对策在社会主义市场经济体制下，在当今开放的全球一体化的信息经济时代，企业综合运用成本、质量、服务和高新技术参与市场全方位竞争，其中成本在企业竞争中占有至关重要的地位。优胜劣汰是竞争的基本法则，企业要生存，求发展，就必须苦练内功，强化成本管理职能，采取各
12、种措施降低产品和劳务成本，才能以优质的产品和服务，在竞争中立于不败之地。因而每一个企业的成本管理在企业管理中都占有非常重要的位置，都需要加强成本管理。在我国市政工程施工领域，施工企业在项目开展过程中运用成本管理的历程较短，发展还较为不充分，目前在管理中还存在很多不足。尤其是部分施工企业在计划经济体制下延续的粗放经营形式并没有发生一些根本性的变化，导致这些施工企业在竞争日益激烈的现代市政工程领域无法立足。因此，参与市政工程建设的施工企业组织要想在这一市场领域得到生存和发展的立足之处，就要争取使施工质量和自己的施工成本能够领先于其他的竞争对手。在这种背景下，项目成本管理作为保证施工工程质量、提高项
13、目经济效益的重要推动力量就成为参与市政工程建设的施工企业必然的选择。因此，本文国内外项目成本管理作为理论基础，以上海公路桥梁工程有限公司项目的成本管理现状为案例，对市政工程施工项目成本管理开展了深入的分析，并对在该项目建设中所采取的成本管理方法和管理措施展开了相关论证。本文所得出的结论对于市政工程施工企业参与项目建设时实现成本管理有一定的借鉴和参考价值。一、工程项目成本管理理论基础（1）成本管理的概念成本管理在现代企业管理中占有重要地位。但是，对于什么是成本管理，现在还没有统一的定义。不同的国家、不同的学者，对成本管理定义的界定也有所不同。美国学者查尔斯T亨格瑞认为: 成本管理是经理人员为满足
14、顾客要求同时又持续地降低成本和控制成本的行为。日本的成本会计准则却规定：成本管理是指制定和公布成本标准，计算和记录成本的实际发生额，将其与标准成本进行比较，分析其差异的原因，并将与此有关的资料向经营管理者报告，以便采取措施降低成本。我国的成本管理大辞典中提到，成本管理是对企业的产品生产和经营过程中所发生的产品成本有组织、有系统地进行预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核等一系列的科学管理工作。其目的在于组织和动员群众，在保证产品质量的前提下，挖掘降低成本的途径，达到以最少的生产耗费取得最大的生产成果。2综述以上三种概念，成本管理的目的都是为了降低成本和控制成本。本文采用成本管理的定义是:根据
15、企业经营目标和经济效益要求，对各项资金耗费进行事前预估，确定控制的标准或目标，进行事中的控制和核算，对实际与标准的差异进行分析、评价、考核，并采取相应措施，目的是保证企业经济效益目标的顺利实现。它的关键是成本控制。（二）建筑企业工程项目成本管理的内容1.成本预测成本预测的目的是为控制和降低成本提供参考，是编制成本费用计划的依据，也是施工企业编制增产节约计划的基础工作。成本预测的方式有定性和定量方法两大类。定性预测成本的方法主要依赖预测者的素质和主观判断能力，常用的方法是调查研究判断法，以座谈会和咨询调查的方式进行。定量方法是利用数学模型来进行推测、计算未来成本费用的数值，最常用的方法是回归分析
16、法。回归分析法有一元线性回归、多元线性回归和非线性回归等。2.编制工程项目成本费用计划成本费用计划是成本费用管理的重要环节，是在多种成本费用预测的基础上，经过分析、比较、论证、判断之后，以货币形式预先规定计划期内生产的费用和成本所要达到的水平，并且确定各个成本项目比过去预计要达到的降低额和降低率，提出保证成本费用计划实施所需要的主要措施方案。是进行成本费用控制的主要依据。3.制定成本控制责任目标在成本预测和成本费用计划的基础上，制定成本控制责任目标，是对项目管理工作提出要求并进行考核评价，兑现项目管理目标责任书中的奖惩承诺的重要依据。4.成本费用动态控制成本控制就是对成本费用形成过程进行具体的
17、监督。定期统计某一时期的工程量完成情况、工程费用支付情况等信息，将实际费用与成本费用计划相比较，分析产生偏差的原因和责任归属，采取相应措施，控制和降低成本费用，实现成本控制目标。5.工程项目成本费用核算和分析成本费用核算是审核、汇总、核算一定时期内成本费用发生额和计算项目成本工作的总称。成本费用分析是根据成本费用核算资料及其他有关资料，全面了解成本费用变动情况，研究成本费用升降的各种因素及其形成原因，达到降低成本费用的目的。分析方法有比较分析法、相对数分析法和因素分析法等。6.工程项目成本费用考核工程项目成本费用考核是指财务报告期结束时，通过成本实际完成数额与成本费用计划的对比，来审核和考察成
18、本完成情况，评价成本费用管理水平的一项工作。分两个层次：一是企业对项目经理的考核；二是项目经理对所属部门、施工队和班组的考核。 3二、上海公路桥梁工程有限公司工程项目成本管理现状分析（一）公司简介上海公路桥梁工程有限公司是一家以公路工程为龙头，市政公用、机场场道、机电设备安装工程为依托，辅以路基、沥青路面材料生产和高速公路运营管理、养护为一体的综合性施工企业。具有建设部核发的公路工程施工总承包一级、公路路基工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、机场场道工程专业承包一级和市政公用工程总承包二级、混凝土预制构件二级、市政养护维修等多项专业资质。公司人才优秀，拥有各类专业技术人员三百多名，其中
19、一、二级项目经理 40 余名。机械装备完整，引进国内外先进施工设备近二亿元。管理机构精简，旗下分设机场场道分公司、机电设备安装分公司、路面工程分公司、养护分公司、运营分公司。公司连续七年被评为上海市建筑业企业 50 强和七次被评为上海市优秀科队，是全国最早的公路工程一级施工企业。参建了全国第一条高速公路- 沪嘉高速公路、上海外滩观光隧道、上海 F1 世界一级方程式赛车道、上海浦东国际机场、上海内环线高架道路、广州花都机场、杭州萧山机场、福建漳诏高速公路以及国内数十条高速公路建设，施工足迹遍布江、浙、闽、川、豫、鲁、皖、赣等全国三分之一省市，是上海建筑行业的骨干企业。公司作为全国知名的建筑企业之
20、一，实施项目化管理模式较早，使得当时经济基础薄弱公司，起到了极好的促进作用，取得了较好的经济效益和社会效益。通过加强财务管理，推行财务人员委派制等有力措施，在一定程度上遏制了财务管理领域的混乱趋势，为提高经济运行质量起到了保障作用。通过初步实现项目管理，在管理过程中积累了一些宝贵的项目成本管理经验，并逐步制定了和落实了一系列的项目成本管理办法。不过，在发展过程中，虽然实际项目成本管理工作取得一定的成效，但由于各种历史和现实原因，使得具体施工过程中，建立起来的管理制度的贯彻和落实都并不是很理想，表现为项目成本管理与制度要求相脱节，制度贯彻和执行的力度不够，具体分析如下。（二）项目成本管理中存在的
21、问题1.成本竞争意识薄弱由于以往我国计划经济体制下市政施工企业在长期运作过程，主要是依靠国家下发的指令性计划下承担施工任务，一切成本费用以及利润都由政府来确定并承担，因此，施工企业无须对工程成本以及利润等承担任何风险，只需要按照要求，根据计划，完成自己的施工任务就可以了。在这种环境里，效益的好坏并不是企业所需要考虑的事情，施工企业不需要担心因为其他企业的竞争而导致自己会面临难以生存和发展的危机。因此，从企业领导直至每位职工，最多是秉持着认真工作的态度来完成自己的任务，但竞争的意识和观念都较为缺乏。随着我国市场经济的引入和不断完善，企业之间的竞争成为必要的生存手段，而事实上企业之间的竞争实质就应
22、该最终归结到成本的竞争。企业如果要想在日趋激烈的市场上生存和发展，就必须对自己所处的行业和市场的动态情况深入了解，也要熟悉自己的竞争环境和竞争对手。上海公路桥梁工程有限公司施工项目部的管理人员应该通过4工作经验积累和再培训等途径深入加强成本竞争意识。因为施工项目成本管理的效果直接决定着项目建设完毕后的经济效益，进而会对施工企业的生存和发展产生重要的影响。2.缺乏切实可行的成本管理体制施工项目成本管理作为经济管理活动中的一个重要的组成部分，必须建立一套与这一管理活动相适应的行之有效的管理体制，才能使得项目成本管理真正发挥出管理效果。一般来说，成本管理体系中管理权利处于最高层次的是项目经理，就必须
23、在项目成本管理和项目效益方面承担全面的直接责任，通过，施工的各业务部门的主管人员和相应的管理人员也都应负有一定相应的责任，因此，对于成本管理体系来说，应建立和完善一个和项目建设的利益分配以及其他和项目成本管理过程相互配套的管理体制来规范和制约相关人员的行为以保证项目能够在质量达到标准的基础上按照成本最优来完成。上海公路桥梁工程有限公司现行的施工项目管理体制中，还有很多地方并没有很好地将管理人员和施工人员的责、权、利优化结合在一起，获得良好的项目成本管理效益。虽然目前公司的施工项目建立的规章制度所涉及的内容已经很全面，但是其中有关成本管理的一些规章制度却并不是很明确，也不是很完善。在制度中，要么
24、只是粗略地将项目成本管理的责任单纯地归于成本管理主管，导致施工过程中的责任分工较为混乱，导致在决策上各部门容易出现相互推卸责任的问题；要么相关的成本标准制定不合适，考核办法难以反映责任功劳或者责任的事实，导致采取的奖惩措施后，管理的效果不到位，并不能够使得参与施工项目的职工提高对项目的成本管理参与的积极性，不利于形成全员参与实施项目成本管理的有力局面。3.缺乏全局性的认识和全过程的控制由于受到传统管理思想和管理观念的影响，上海公路桥梁工程有限公司在实施成本管理活动的时候，侧重的还是对施工过程的控制，成本管理并没有得到真正的显现，主要表现在成本控制的内容较为片面。一般来说，市政施工项目的成本的形
25、成和出现应该是贯穿在从施工筹备到工程完成交付直到项目保修期满的这样的一个全过程里。这个全过程通常要包括施工准备、工程施工、竣工验收以及回访保修等几个主要的工程阶段，而每一个工程阶段里都会出现一些人力以及物力的耗费所带来的费用支出。但是，上海公路桥梁工程有限公司在项目施工中由于缺乏系统观念，对于该企业的项目施工过程中的相关成本的形成和出现过程以及所在的阶段都没有细致地进行观察和分析，没有追究其根源，因此，并不能作出有效的针对性的管理措施。尤其是对于市政工程项目施工筹备过程以及竣工后到保修期满这一期间中所形成和出现的成本并没有深刻的认识，因此，该公司对这些期间内发生成本费用也就很难实现非常有效的管
26、理和控制。另外，在公司参与市政项目施工时进行的成本管理过程中，还存在总是注重降低所承担项目的某一个组成部分或过程的成本，但是却忽略或没有做到对整个施工项目的总体成本缺乏效率的现象进行深入系统的考虑。因此，该公司缺乏对项目的整体成本的全面而详细的定位、规划以及研究，直接导致在施工过程中，参与建设的不同施工班组之间的相互5协调和配合得不是非常好，导致有些情况下一些施工班组只从自己的责任出发来参与管理，只想到为了追求自己所要完成的分项工程或单位工程的局部施工效益最大化，而干涉或者破坏了工程施工项目的总体效率，结果是虽然完成了局部成本费用的控制，但是项目总体成本却可能会因此上升。三、上海公路桥梁工程有
27、限公司工程项目成本管理问题的原因分析（一）外部原因目前施工企业增长迅速，相互竞争激烈。近年来招投标方法采用合理低价中标，造成施工企业从投标就开始让利。国家规定的劳动定额，材料消耗定额是以质量合格登记测定的，施工企业要创质量优良等级的工程，就必须增加施工费用，而收益的建设单位却未能严格执行有关的奖励办法。随着建设工程的造价改革，价格构成更接近实际成本，取费的标准由原来的按企业资质登记取费改为按工程对象取费。安全文明施工增加费用，远未能满足建设工程施工现场管理规定的实际发生费用的要求。随着国际环保条例的日趋完善，建筑施工及生产技术要求，都受到环保条例的制约。都市化的发展，造成施工场地短缺，施工中的
28、水平运输困难，垂直运输复杂，施工难度增加，这些原因都造成了施工成本费用的增加。另外施工过程中还受自然条件的干扰，如气候、低级、地下水等不利因素都直接或间接地影响成本管理。（二）内部原因因施工质量问题、施工不协调搭接、现场管理还乱等造成反工，而使人工费投入增多。如材料的加工错、采购错、不合理、不符合规格性能等造成材料的浪费。如没有选择最佳机械设备和工程所用模具，或所用设备功能过剩等造成机具费用投入不合理。人浮于事、聘用不适当入选、重复管理、缺口管理造成的管理损失造成管理费用增加等。对项目管理的内涵把握不准确，容易产生形式上的简单项目承包，造成成本加大，效益降低。另外对项目法施工的认识不到位，把项
29、目法施工简单理解为放下权利，项目承包，一包了事。由于实行了分权制管理方式，很多权利下放给项目部，出现了政令不畅，各自为证，以包抗管的局面，削弱了企业总体实力和法人的调控能力，肢解了企业的整体优势。由于在分权制下推行项目承包经营责任制，从而形成了公司、分公司、项目经理部等多级利益主体，产生了各个利益主体之间的矛盾和摩擦，出现了项目负盈不负亏，大量效益被项目经理消化了，该上缴的费用缴不上来，导致企业整体效益流失。原因分析四、工程项目成本管理的改进措施和对策（一） 及时全面更新成本管理理念针对公司在成本管理方面的观念落后的问题，需要进行观念建设。现代成本管理理念是指人们对成本管理相关观念和理论的认识。在社会主义市场经济条件下，企业作为市场的主体，也是现代竞争的主体，要找到科学合理的成本管理观念来指导企业的成本管理工作，对于施工企业成本项目具有基础性的价值。以市政施工企业的企业层面来看待成本管理，则每一项市政施工项目都属于施工企业
