1、项城市农业保险小麦完全成本、优质小麦完全成本保险承办机构采购项目（一标段）竞 争 性 磋 商 文 件采购编号：HXZXDL-2019-001招 标 人：项城市农业局采购代理机构：河南弘新工程咨询有限公司二零一九年一月总 目 录第一章 竞争性磋商公告 .2 第二章 供应商须知 .5第三章 合同条款及格式 .24第四章 项目需求 .29第五章 评审标准 .30第六章 响应文件格式 .33第一章 竞争性磋商公告河 南 弘 新 工 程 咨 询 有 限 公 司 受 项城市农业局的 委 托 ， 对 项 城 市 农 业 保 险 小 麦 完 全 成 本、 优 质 小 麦 完 全 成 本 保 险 承 办 机 构
2、 采 购 项 目 ， 以 竞 争 性磋商方式进行政府采购，欢迎有资质的公司前来参与。1、项目名称：项城市农业保险小麦完全成本、优质小麦完全成本保险承办机构采购项目2、政府采购编号：HXZXDL-2019-0013、采购内容：项城市农业保险小麦完全成本、优质小麦完全成本保险承办机构采购项目，在项城市范围内开展小麦完全成本保险。服务期限：3 年，合同一年一签订,具体以签订合同为准。4、采购范围：本项目共 2个标段。第一标段：农业保险小麦完全成本保险承办机构第二标段：农业保险优质小麦完全成本保险承办机构5、质量标准：合格6、供应商资格要求：（一标段）6.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规
3、定；6.1.1、具有年检合格的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；6.1.2、投标人须是中国保险监督管理委员会批准的能够在河南省内开展农业保险的资格，需提供中国保险监督管理委员批复的相关证明材料；6.1.3、供应商须取得中国保险监督管理委员会颁发的经营保险业务许可证；6.1.4、符合农业保险条例第十七条所规定的保险机构或其设立的分支机构，同一保险公司的不同支（子）公司，不得同时参加本项目的投标；6.2、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
4、记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】，投标文件中提供查询结果截图；（二标段）6.3供应商资格要求：6.3.1供应商必须是符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的合格供应商：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。6.4供应商特定资格条件：6.4.1应具有独立法人资格，持有企业法人营业执照；6.4.2具有中
5、国保险监督管理委员会颁发的保险业务许可证，具有 2年以上农业保险业务经验；6.4.3商业保险机构总部同意分支机构参与当地农业保险业务,并提供业务、财务、信息技术等支持（需提供证明文件）;6.4.4分支机构可参与响应，但分支机构须取得总公司授权及总公司为其承担履约责任的承诺书，或经总公司出具愿为其参与本项目响应及履约行为承担民事责任承诺书。且总公司只能授权一家分支机构参与响应，且不能与分支机构同时参与响应。同一保险集团公司报名承办保险业务的子公司只能一家；6.4.5响应人在项城市必须有分支机构，分支机构在项城市有固定的经营场所能正常营业并具有营业执照和经营保险业务许可证。6.4.6出具农业保险合
6、规承诺函，格式自拟，并签字盖章。6.4.7具备完善的机构服务网络优势，能满足市政府和参保人员对服务专业性、时效性的要求。6.4.8响应人应制定有农业完全成本险专项财务管理规定，能够实现快速准确的把理赔金额汇入指定账户。6.4.9根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】，投标文件中提供查询结果截图；7、本项目不允许联合体投标；不允许转包或分包。8、磋商文件发售时间、地点：发售时间
7、：从 2019年 1月 7日起至 2019年 1月 11日止，每天 9：0011：30，15：0017：00（北京时间，下同，节假日不接受报名）。发售地点：周 口 市 汉阳路滨河世 纪 酒 店 1812室磋商文件售价：500 元/套（人民币），售出后不退。（逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。）9、报名要求：报名时需携带法人或机构负责人有效身份证、法人身份证复印件、营业执照副本、保险业务许可证等相关证明文件；以上证件需携带原件及加盖公章复印件一套（如有不良记录，将取消该公司的报名资格）10、磋商文件递交截止时间：2019 年 1月 18日 10：0011、磋商响应开始时间：
8、2019 年 1月 18日 10：00开标地点：周口市汉阳路滨河世纪酒店二楼会议室12、磋商保证金：保证金为人民币叁万元整，递交截止时间 2019年1月 17日 17：00 前13、发布媒体：本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网上发布。14、联系人及联系电话：采 购 人:项城市农业局联 系 人：李林 联系电话：13703875096 采购代理机构:河南弘新工程咨询有限公司联 系 人：蒲女士 联系电话：13333819682监 督 人：项城市财政局政府采购监督管理科 联系电话：0394-43156762019年 1月 7 日第二章 供应商须知2.1 总则2.1.1采购方式
9、及定义本次采购采用竞争性磋商方式（以下简称磋商），本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商公告中所述项目。采购人指本项目的需求方项城市农业局。采购代理机构指负责组织本次竞争性磋商的河南弘新工程咨询有限公司。2.1.2合格的供应商1.满足竞争性磋商公告中供应商的资格条件的规定。2.满足本文件实质性条款的规定。适用法律2.1.3本次竞争性磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。2.1.4磋商费用1.无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。2.竞争性磋商文件的约束力供应商一旦下载了本竞争性磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本竞争性磋商文件的规定和
10、约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。2.2 竞争性磋商文件2.2.1竞争性磋商文件构成竞争性磋商文件有以下部分组成：1.竞争性磋商公告2.供应商须知3.合同条款及格式4.项目需求5.评审标准6.响应文件格式请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。2.2.2竞争性磋商文件的澄清及修改2.2.3任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间五日前按竞争性磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清
11、或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少 5日前，在网上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足 5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。业主可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。2.2.4 响应文件的递交及编制2.2.5供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，将被拒收。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，
12、并书面通知磋商代理公司。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。2.2.6供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。2.2.7响应文件的语言及度量衡单位1.供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。2.除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.2.8响应文件构成1.供应商应该按照磋商文件的要求编写响应文件。2.供应商应将响应文件按顺序装订成册，并编制响应文件资料目录。2.2.9证明供应商资格及
13、符合竞争性磋商文件规定的文件1.供应商应按要求提交资格证明文件及符合竞争性磋商文件规定的文件。2.供应商除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。2.2.10配置与分项报价表、分项明细报价一览表1.供应商应按照竞争性磋商文件规定格式填报配置与分项报价表、分项明细报价一览表。每项费用只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。2.采购人需求的服务的供应及有关技术服务等。3.有关费用处理竞争性磋商报价小麦完全成本险，保险金额为 900元/亩,每亩保费 45元（费率为 5%，中央、省财政承担 31.5元，农户承担 13.5元）。我市本级财政承担农户的部
14、分由保险公司收缴，市财政按保险公司提供的保单金额，从粮食直补（一卡通）账户返还给农户。因此供应商的报价应包括所提供服务的培训费、人员费用、税费及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，竞争性磋商文件中另有规定的除外。2.2.11其它费用处理竞争性磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。2.2.12响应文件货币响应文件中无特殊规定的采用人民币报价。2.2.13配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：1.项目总价：包括买方服务需求所涉及的所有费用。2.项目单价按配置及分项报价表中要求填报。2.2.14技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及响应方案1.对竞争性磋商文件中的技术与
15、商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；2.详细阐述响应方案主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；3.供应商认为需要的其他技术文件或说明。2.2.15服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍1.供应商的服务承诺应按不低于竞争性磋商文件中商务要求的标准。2.提供供应商有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。2.2.16参加竞争性磋商函1.供应商应按照竞争性磋商文件中提供的格式完整、正确填写竞争性磋商函。2.2.17磋商保证金1.供应商提交的磋商保证金必须在响应文件提交截止时间前送达，并作为其磋商响应的组成部分，否则将被视为非实质性响应而予以拒绝。2.磋商保证金是为了保护采购人、采购代理机构免遭因供应商的行为而蒙受的损失，采购代理机构、采购人在因供应商的行为遭受损失时，采购代理机构可根据第2.3.4条的规定没收供应商的磋商保证金。3.成交人的磋商保证金，将自动转为履约保证金。4.未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出后 5个工作日内退还。有下列情形之一的，磋商保证金不予退还： 1） 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2） 供应商在响应文件中提供虚假材料的；3） 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订
