1、*镇扶贫攻坚工作开展情况的报告地委巡察组：*镇党委、政府在地委、县委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕总目标，认真学习贯彻落实十九大精神，始终把维护稳定和脱贫攻坚作为中心工作和基础工作抓好抓实，以此促进其他工作顺利开展，现就我镇重点工作开展情况简要报告如下：一、工作开展情况多措并举、联动发力，打好精准扶贫攻坚战1.健全构架，为扶贫攻坚奠定组织基础。成立了镇党委书记和镇长以为组长的扶贫攻坚领导小组，确定了镇党委书记和镇长第一责任人职责，明确了领导和责任体系；建立了“一部十办” ，镇党委书记和镇长为指挥长，实行指挥长组织、十个专职办公室实施的行动和执行体系，提高了
2、执行力。2.完善基础设施，为实现美好生活奠定硬件基础。近年来，我镇实现了村村通柏油路，解决了“行路 难” ；实现集中供水，解决了“ 吃水 难” ；新建 镇卫生院，全面实 行新农合，解决了“看病难”，基本医疗得到保障；新建了中心校和？座幼儿园，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率？%，解决了“上学难” ，义务教育得到了保障； 累计完成安居富民房？套，住房安全得到基本保障；庭院改造共 2290 完成 1157 户，完成率 50.52%。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。3.摸清底数，为精准施策奠定数据基础。我镇共有建档立卡贫困户？户、？人，2018 年
3、计划脱贫？户？人；完成信息系统纠错 3883 条；核实审计推送疑点 13 类问题，3424 条；“两免一补”小额贷款 8780 余万元，放贷数占贫困户总数 62%；完成全镇 13个深度贫困村和 5 个贫困村的脱贫行动计划，在村计划的基础上制定了镇脱贫攻坚计划。4.产业发展多元化。一是种植业方面，2017 年底种植冬小麦？亩，2018 年种植玉米？亩、棉花？亩、蔬菜？亩，预计总产值可达? 万元； 现 有核桃树 ？万株、桃数？万株，林果业预计总产值？万元。二是养殖业方面，现有驴？头，其中公驴？头（幼公驴？头）、母驴？头（带仔？头、已孕？头、待孕? 头、幼母驴？头），预计产值？万元，其他大畜？头、羊
4、？只，禽类？羽。2018 年棚圈建设共 154 座，已全部开工。5.劳务转移促增收。已完成劳务转移 5590 人，预计可实现产值？万元，申办村级合作社、建设扶贫车间 17 个，实现就地就近就业 465 人。6.易地搬迁拔穷根。符合易地搬迁条件的贫困户?户，其中已搬迁？户、后续搬迁？户、拒绝搬迁？户。7.生态补偿助脱贫。我镇共有护林员？名、人均年补贴？万元，草场管护员？名、人均年补贴？万元。8.社会兜底保民生。我镇享受农村低保共有？人、残疾人补贴？人，涉及资金？万元。9.土地清理安民心。共清理土地？亩（其中宜耕地？亩、非宜耕地? 亩），再分配宜耕地 1228.4 亩、受益 农户 431 户，非宜
5、耕地均列入各村机动地管理。 “一抓两促”，发挥基层党组织战斗堡垒作用1.强化班子建设。落实联合办公、工作队与村干部“一帮一”结对等工作措施，提高村“两委” 班子对 各类政策的理解和掌握，提高驾驭复杂局面的能力，提高执行力和落实力。2.强化队伍建设。一是党员队伍建设，严格按照“成熟一个、发展一个”的要求把好 “进口关”，开展“农村党员提质工程” 提高党员素质，落实好“25154”工作要求，开展好组织生活，丰富组织生活内容。二是后备干部储备，制定后备干部培养和帮带计划，建立后备干部储备库；按地区统一部署组织后备骨干参加“万人培训培养工程”。3.强化群众工作。一是做好包户住户双覆盖。按照“八率、八无
6、” 的要求，做好政策宣传、答疑解惑、帮扶解困等工作；根据工作人员业务范围，合理制定包户住户名单，做到有的放矢，提高包户住户的针对性，提高工作效果；二是按照“135”困难诉求解决机制解决好群众反馈的各类困难，并建立台账。加强宣传教育，将扶贫与扶志扶智深度结合1.宣传内容方面，一是持续开展“十九大和两会精神进万家”和国语教育活动，将十九大和两会精神作为周一升国旗宣讲的重要内容；二是利用农民夜校开展砌筑、编制、美容美发、种养殖等专业知识培训，提高农民技术技能水平；三是做好“两类人员”家庭入户释法；四是做好贫困户扶志和扶智教育，通过扶志激发贫困户产生主动的愿望去谋求脱贫;扶智激发贫困户学习技能，提高脱
7、贫的技术含量。2.宣传方式方面，采取大水漫灌和精准滴灌相结合的方式，利用周一升国旗、农民夜校、集中宣讲等方式开展政策法律法规宣传，利用个别谈话、入户宣讲、入户释法等方式进行针对的性扶志宣讲和释法宣教。二、存在的问题脱贫攻坚方面1.乡村两级工作衔接不力，没有形成合力。在乡镇层面存在工作布置的多，督促落实的少，过高的预估了村级的工作能力；村级“ 访惠聚 ”驻村工作 队在驻村之前大多没有接触 过农业农村工作，面对脱贫攻坚工作不知从何抓起，缺思路缺措施；村两委班子不懂国语在政策的理解上有偏差。2.贫困户识别不精准，基础信息采集有误。由于乡村两级干部责任心不强，工作流于形式，导致上述情况出现，特别是 2
8、014年、2015 年识别的贫困户，存在优亲厚友、标准不一的情况，虽然在后续工作中，剔除了一部分，但不能保证吃干榨净；因基础信息有误，在项目分配和实施中出现偏差。3.档案管理需不够完善。一是村级精准识别和退出档案管理还不够规范；二是对村级建档立卡动态管理档案的指导要加强，提高档案质量。三是贫困村、贫困户档案要加强管理，防治再出现损毁和丢失现象。4.项目跟踪服务有短板。一是项目实施过程中存在跟踪服务不到位的现象；二是项目安排不合理，未经过论证，导致项目成效不明显，农牧民热情不高；三是政策宣传不到位，导致部分未享受项目的一般户不明白只有贫困户才能享受扶贫项目补助；四是项目安排不精准，存在一刀切现象
9、。5.小额贷款监管使用要规范。一是“两免一贴” 小额贷款监管不够规范，上级没有及时下发详细的使用监管规定，我镇在年初实施过程中只追求贷款额度，放松了资金用途的监管，致使出现贷款滞留账面和非生产用途等情况。6.庭院改造不彻底。一是标准低，未成立验收小组，对已完成改造的庭院未进行现场验收，造成庭院改造标准低、随意性大的现象， “三区分离 ”不彻底，达不到改造效果；二是 进度慢，一方面村干部在庭院改造工作启动之初，认识不到位、观望心理严重，另一方面家中无劳动力难以独立开展庭院改造，村干部未能及时组建互助组；三是攀比心理作祟，针对外出务工和无劳动力家庭，互助组帮扶行动缓慢。7.产业发展不足，贫困人口较
10、多。我镇海拔在 1000 米以上，属干旱荒漠气候，降水稀少，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，林果业产业化经营尚处在起步阶段，耕地面积？亩，人均耕地？亩，种植结构单一，产值较低，没有竞争力。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，制约了农民增收致富。8.基础设施滞后，群众生产生活成本高。一是生产成本较高。基本农田建设、水利设施建设滞后，全镇仍有？公里支斗渠没有防渗，据估算 0.5m3/s 的水到地头不到 0.3m3/s，灌溉用水损失严重；农机普及率底，据估算小麦脱粒达到每亩 70 元左右。二是生活成本较高，农民叶菜根菜种植较多可以满足正常食用，但果
11、菜种植较少，购买价格高。基层党建方面1.镇级层面一是主体作用发挥不明显。大多数工作镇级安排部署的多，但对后期工作开展情况跟进、指导、督查的少，发挥主体责任有待加强；二是镇级传导压力不够。在抓统筹协调上未形成合力，对群众工作中深层次的问题缺乏深入研究和分析，结合本地实际开展工作、指导村级推进工作上软弱乏力；三是选树典型，总结推广做得不够。对党员干部日常教育管理跟不上。村级后备干部培养力度不够，导致部分软弱涣散班子存在后继乏人现象。 2、村级层面工作时紧时松，有些工作只是以会议、通知及下发相关文件进行落实，督导检查较少。一是工作作风有待加强。村级在接受工作任务后，不是认真想办法、积极去落实，而是先
12、“拖” 、再“看” （观望）、最后“ 做”，还做不好、做不实。二是个别村基层组织建设薄弱,战斗堡垒作用不强，发挥作用不明显。存在村级干部自身能力弱，文化水平有限，导致依赖思想严重，不作为现象突出。落实常态化工作大多依靠“访惠聚 ”工作队 完成，自身能力得不到提升；在群众威信 较低，致使在群众工作措施落实上大打折扣。三是统筹作用不明显。个别第一书记发挥统筹协调作用不明显。例如落实联合办公、晚研判派工制度流于形式；部分工作队一对一帮带培养村干部只停留在口头和纸面上，大多数是以“通知” 、“命令”形式安排工作，忽略了帮助教方法、理思路的培养制度。宣传教育方面一是认识上存在不足。对宣传工作在认识上有一
13、定偏差。宣传及意识形态领域工作属于“软工程” ，看不 见，摸不着，想做好，不容易。要想做好宣传工作必须加大精力投入，坚持常抓不懈。但在开展工作时，没能完全把握到工作的特性，有时存在急于求成、力求立竿见影的心态，反而导致实际效果与预定目标出现偏差。二是能力上存在短板。主要体现在：领导统筹协调能力不足，把握大局的能力有欠缺，有时存在顾此失彼的现象；干部多为年轻干部，缺乏工作经历与经验，对于安排的重大任务，有时存在干不好、拿不下的情况。三是工作中夹带个人情绪。当前形势下，因工作节奏快，任务重，自身双语能力有限等诸多原因，在工作中难免产生急躁、畏难等负面情绪，影响了工作的正常开展，影响了干群关系。四是对村级活动宣传报道有延迟。村级在举行各种文体活动时，往往没有提前告知镇精神文明办，而是由工作队通过自己的渠道进行投稿宣传，致使镇精神文明办无法第一时间掌握各村开展活动情况，跟踪报道出现滞后现象。
