2010年生态保护、低碳话题资料整理(1-14期半月谈版)三峡移民民生启示 越搬越穷移民怪圈不再重复建设三峡工程,根治长江水患,发挥其巨大的电力、航运效益,造福中华民族,是国人的百年梦想。至上世纪八九十年代,经过数十年的反复论证,党和国家决定兴建三峡工程。三峡工程历时长久、工程浩大,尤其是水库淹没区涉及两个省市、20多个区县,上百万移民需要避让搬迁、重建家园。这项工作能否顺利实施,成为三峡工程建设成败的关键所在。历史的教训不能忘记。新中国成立以来至上世纪80年代,全国已修建大小水库8.6万多座,移民超过1000万人。由于对水库移民的复杂性认识不足,偏重于生活安置,忽略生产安置,加之补偿标准偏低,造成许多遗留问题。上千万移民中,安置较好、生活稳定的仅占1/3,有的越搬越穷,温饱得不到解决,成为不安定因素。重庆市移民局局长王显刚说:“三峡工程移民数量之巨、持续时间之长,世界水利工程史上无先例可循。”为了探索一条有利于移民、有利于国家的安置新路,中央决定先期启动三峡工程移民试点工作。三峡工程上马后,国务院又于1993年发布长江三峡工程建设移民条例,明确提出