1、 职业健康安全环境保护专项施工方案目 录1健康安全环境管理体系组织机构图 .12 健康安全环境管理体系职责分配表 .23 管理职责 .44环境因素识别与评价程序 .95危险源辨识、风险评价和风险控制程序 .116安全防护控制程序 .157环境保护控制程序 .178节能降耗控制程序 .198应急准备和响应控制程序 .209事故报告、调查处理程序 .2310环境管理方案 .2811健康管理方案 .3512安全管 理方案 .36附录 1以过程为基础的健康安全环境管理体系模式 .52附录 2健康安全环境管理体系过程分解图 .53附录 3环境因素评价表 .54附录 4危险源辨识与评价调查表 .64职业健
2、康安全环境保护专项施工方案01健康安全环境管理体系组织机构图职业健康安全环境保护专项施工方案1施 工 单 位 文 明 施 工 保 证 体 系编 制 合 理 现 场 布 置现 场 给 水 排 水 布 置检 查 标 准 化 工 作落 手 清 交 底施 工 过 程 中 监 督落 手 清 预 检标 化 资 料 记 录违 章 教 育 处 理标 化 检 查 整 改落 手 清 预 检施 工 过 程 中 监 督落 手 清 交 底项目工程师施工员标化主管 施工班组项目经理 文 明 施 工 保 证 体 系2 健康安全环境管理体系职责分配表职能部门 体系要求总经理管理者代表副总经 理经营管理部工程管理部人力资源部办
3、公室财务部子公司项目经理部总要求 总则 安全环境手册 安全环境方针 目标和指标 健康安全环境管理体系策划 职业健康安全环境保护专项施工方案2危险源识别、风险评价及风险控制的策划 环境因素 法律、法规及其他要求 工作环境 产品防护 监视和测量装置控制 运行控制 应急准备和响应 过程的监视和测量 产品的监视和测量 职业健康安全及环境的监视和测量 33 管理职责3.1 管理承诺为保证管理体系的有效运行，总经理做出以下承诺：a） 制订批准健康安全环境管理方针和管理目标，确保管理目标在公司、子公司、管理部门及项目部等层次上得到分解和考核；b） 确保工程环境管理、职业健康安全管理满足业主、相关方及法律法规
4、的要求，通过会议、报告、文件等形式向公司全体人员传达其重要性，使全体员工认识和理解管理方针和目标，为之努力实施；c） 为管理体系的正常运行配备必要的人力、物力及资金；d） 每年进行管理评审，确认体系的适宜性和有效性。3.2 以顾客和相关方为关注焦点a） 首先要明确业主和相关方对工程质量、进度、安全文明生产、劳动保障、环境保护等方面的要求，采用的方法主要有：标书合同评审、市场信息收集、日常与业主及相关方的联络沟通、收集与工程质量、职业健康安全、环保相关的法律法规要求；b） 施工前仔细策划，形成完善的施工方案，施工中严格执行，努力实现a）条款中明确的要求，注重和业主及相关方的及时沟通；c） 工程竣
5、工交付后及时做好工程回访和相关方满意度调查工作，对存在的问题立即整改，并进行总结，必要时制订纠正、预防措施，达到持续改进的目的。3.3安全环境方针以诚为本，以质取胜；安全文明，遵规守法；科学管理，精益求精。3.3.1 方针含义：a） 以诚为本，以质取胜：公司经营以诚信为本，关注业主的要求，对施工进行严格管理，向业主交付优质的工程；b） 安全文明，遵规守法：施工现场要做到安全文明、符合环保，同时重视职工的劳动保障、职业健康，严格遵守和执行国家有关工程施工职业健康安全和环保的法律、法规；c） 科学管理，精益求精：公司在管理上要始终保持科学严谨的态度，努力走规范化、程序化管理之路，持续改进，不断提高
6、。3.3.2 本方针与公司总体经营方针相适应、协调，它是公司经营方针的重要组成部分。43.3.3 本方针为制订和评审安全环境目标提供了框架，公司、子公司及相关部门应在此基础上制定相应的管理目标。3.3.4 各级领导要将安全环境方针传达到管理、执行、验证和作业等层次，使全体员工正确理解并坚决执行。适当时，也应向相关方宣传公司的管理方针。3.3.5 对安全环境方针的批准、发布、评审、修改都应实行控制，具体按文件控制程序执行。3.4 策划3.4.1目标和指标a） 以公司安全环境方针为框架，确定了公司的健康安全环境管理目标：职业健康安全杜绝三级及其以上重大事故的发生，尽最大限度减少伤亡事故；年创 1个
7、省或市级安全文明工地； 工人工作环境符合国家标准要求；相关方满意率不低于 90环境杜绝重大环境污染事故的发生；噪声、粉尘、污水排放达标；施工首选环保材料，杜绝淘汰材料的使用；移交工程符合业主的环保要求；垃圾分类处理，严格控制有毒有害物质，减少对环境的影响； 节约水、电等能源的使用，持续改进；相关方满意率不低于 90b） 公司各管理部门和项目经理部应根据公司总目标分解制订自己的工作管理目标和指标（职业健康安全和环境管理） ，应注意和本职工作的结合及可测量性。考虑到集团公司和各子公司的管理人员基本属于一套班子，所以将同一管理部门针对不同公司的管理目标和指标合并在一起，不按各公司单独分列，具体参见公
8、司安全环境目标分解计划 （附录 10） 。3.4.2 健康安全环境管理体系策划有下列情况时需进行管理体系的策划：a） 管理体系的建立和改进；b） 安全环境方针、目标或组织机构发生重大变化；c） 资源配置、市场情况发生重大变化。5管理体系策划和实施时应注重保持体系的完整性。3.4.3环境因素识别、评价及控制根据房*程、装饰工程、钢结构工程及提供工程劳务服务的特点和相关法律法规的要求，对应环境因素的识别和评价参见环境因素识别与评价程序规定。3.4.4危险源辩识、风险评价及控制根据房*程、装饰工程、钢结构工程及提供工程劳务服务的特点和相关法律法规的要求，对应危险源进行了识别和风险评价，参见危险源辨识
9、、风险评价和风险控制程序 。3.4.5法律、法规与其他要求见法律、法规与其他要求控制程序规定。3.4.6安全、环境管理方案针对已识别的环境因素和危险源必须制订对应的管理方案，见环境因素识别与评价程序和危险源辨识、风险评价和风险控制程序的规定。针对具体工程项目中重大环境因素或危险源应制订专门的管理方案，在施工组织设计或者技术交底中明确管理方案也可以。3.5 职责、权限和沟通3.5.1 职责和权限根据管理体系正常运行的需要，制订了公司管理体系组织机构图（见第 2章）和职责分配表（见第 3章） ，根据市场发展的需要，公司对项目经理部管理实行项目经理责任制，工地由项目经理部自行管理，包括人、机、料、法
10、、环、测等方面，公司进行指导和监督。因公司承接的工程项目存在跨省跨区域的情况，所以为便于管理，根据实际工程项目的分布情况，设立一些临时性的分公司（或称区域公司） （因属临时性机构，所以未在管理体系组织机构图中反映） ，作为集团公司或子公司的驻地代表，配合公司管理部门对工程施工进行监督管理。公司领导及各部门职责描述如下：1 总经理a） 领导公司的日常工作，向全体员工传达满足业主、相关方和法律、法规要求的重要性；b） 制订安全环境方针和目标；c） 主持管理评审会议，评审公司安全环境体系的运行状况；d） 配置管理体系运行所需资源；e） 任命管理者代表，确定管理者代表的权利和职责；6f） 寻找工程项目
11、，开拓市场。2 管理者代表a） 确保安全环境体系得到建立和保持，向总经理报告体系运行情况；b） 组织公司的内部审核，向总经理报告管理体系运行的业绩及改进需求；c） 组织识别施工中的环境因素、危险源等，并进行评价和管理控制方案的策划；d） 确保在全公司范围内形成满足业主要求、安全文明施工、加强劳动保障、重视环保等意识的；e） 负责与管理体系有关事宜的外部联络。3 副总经理a） 协助总经理工作，负责公司的工程结算、处理合同纠纷等工作；b） 审批公司年度培训需求计划并督促落实；c） 参加管理评审和公司管理体系的策划及安全环境方针、目标的制订；d） 监督管理体系日常运作和工程的管理。4 总工程师 a）
12、 贯彻执行国家颁布的技术法规、法令和上级有关政策、规定；b） 负责公司科技进步、工程技术管理、工程投标的技术方案决策以及施工过程中的重大技术方案决策；c） 组织工程安全环境大检查，主持重大质安事故及环境破坏事故的调查与处理；d） 参加管理评审和重大合同的评审。5 办公室a） 负责公司行政事务管理；b） 负责文件资料、质量记录归口管理；c） 负责公司机关办公场所基础设施和工作环境的管理。6 工程管理部a） 负责环境因素、危险源的辨识和风险评价及风险控制的归口管理；b） 负责审查重大工程的施工组织设计（包括安全、环境的控制管理方案） 、施工技术方案，组织新技术、新工艺、新材料的推广应用，解决施工中
13、的技术疑难问题；监督和指导施工现场应急响应和准备工作的执行；c） 负责检测设备、施工过程、施工质检、文明生产、职业健康安全保障、施工机械设备保养、工程质安事故、环境污染、施工中工程劳务分包等的归口管理；7d） 负责组织重大工程的竣工验收、移交，指导竣工资料的编制；e） 组织公司年度内部安全环境体系审核，监督不合格项的关闭；监督管理纠正、预防措施的制订和实施；f） 负责法律法规及其他要求的收集、保管和传递；组织公司合规性的评价。7 经营管理部a） 负责市场调查和工程结算统计，组织重大工程项目的洽谈、投标工作；b） 负责工程或劳务合同签订前的评审；c） 负责工程物资采购的归口管理；d） 负责组织工
14、程回访和业主及相关方满意度评价。8 人力资源部a） 负责培训工作的归口管理，制订年度教育培训计划，对特殊工种/特种作业人员的资质和安全技术取证及复审发证工作进行管理。b） 负责监督对外包队伍或外协、外委方的录用和管理。9 财务部a） 负责自身工作区域范围内有关职业健康安全和环境管理的执行，公司质量管理体系的运行一般不直接参与，有关工程的标书合同评审除外，因为涉及资金流动和结算的问题。10 子公司贯彻执行集团公司发布的安全环境体系文件，对体系的有效运行和健康安全环境管理方针和目标的实现负责。11 项目经理部a） 根据公司的管理方针和目标，制订本项目的管理目标和指标，并对其实现的程度负责；b） 负
15、责工程施工中具体工作的实施和人、机、料、法、环、测等方面的管理，执行工程质量、职业健康安全、文明施工、环境保护等方面法律法规及相关要求的规定；c） 做好施工中与公司、业主及相关方的信息沟通和联络工作；d） 作好施工中的各种原始记录，负责工程资料的整理、保管和移交。3.5.2 管理者代表管理者代表的任命及其职责见第 1章中任命书。3.5.3信息沟通8见信息沟通程序 。3.6 管理评审见管理评审程序 。4环境因素识别与评价程序1 目的为了充分、有效地识别、评价在管理过程中存在的并可能对其施加影响的环境因素，确保重要环境因素能够得到有效控制，减少对环境的不利因素。2 范围适用于公司管理过程中环境因素
16、的识别与评价。3 职责3.1 工程管理部负责组织对机关办公区域和施工现场可能存在环境因素进行识别、登记和评价，编制重大环境因素清单报管理者代表审批。3.2在日常工作、施工现场中若出现新的环境因素，或者原来识别的环境因素已发生变化，相关部门有责任立即上报工程管理部，以便重新评价，必要时重新编制重要环境因素清单 。 4 程序4.1 各部门根据自身工作特点，最大限度地排查出本部门的环境因素，填写环境因素评价表 ，报工程管理部。工程管理部组织成立环境因素评价小组，评价所登记因素的影响程度，确定重大环境因素，编制重大环境因素清单 ，报管理者代表审批后下发到各部门。4.2识别环境因素时应考虑固体废物、废水、能源消耗、空气污染、噪声污染、火灾爆炸等方面。在识别工地施工中的环境因素时，还应考虑同一环境因素在不同施工阶段表现出不同的环境影响特征，包括如下阶段：施工准备基础施工主体施工装修施工竣工交验。4.3 识别排查环境因素时要考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。4.4 识别环境因素时，可采用下列方法，或者联合使用：a） 调查法； b） 问卷法； c） 现场过程分析法； d） 排查法。4.5 环境因素的更新当办公、施工环境发生变化或环保法律、法规和其他要求发生更新时，相关部门必须
