1、第 1 页“智慧城管”整体解决方案书I第 2 页目 录1 项目概述 .111.1 项目背景 .111.1.1 项目建设背景 .111.2 项目建设意义 .111.2.1 提高城市管理水平，变粗放低效管理为精准高效管理 .111.2.2 有效整合资源，带动相关部门信息化水平发展 .121.2.3 提升城市形象，促进区域投资软环境建设 .121.2.4 理顺城市管理职能，形成高效敏捷的城市管理工作机制 .122 项目建设指导思想 .132.1 整体建设思路 .132.2 项目覆盖范围 .142.3 项目建设总体目标 .142.4 系统建设具体内容 .152.4.1 组织机构与运行机制建设 .152
2、.4.2 标准规范建设 .152.4.3 数据普查与建库 .152.4.4 城市管理数据库建设 .162.4.5 智慧城管应用软件开发 .162.4.6 评价和安全保障体系建设 .162.4.7 运行环境建设 .172.4.8 智慧化城市管理资源共享体系建设 .172.5 系统建设原则 .172.5.1 规范建设原则 .172.5.2 整合资源原则 .172.5.3 先进经济原则 .172.5.4 全局前瞻原则 .18第 3 页2.6 系统建设思路 .182.6.1 长远规划，分阶段实施 .182.6.2 立足实际，务求实效 .182.6.3 资源共享，减少信息化整体投资 .182.6.4 “
3、一张图”的管理模式 .193 机构设置及运行模式 .203.1 城管模式设计 .203.1.1 单元网格管理法 .203.1.2 城市部件管理法 .213.1.3 信息采集器 “城管通” .213.1.4 创建两个轴心的城市管理体制 .213.1.5 城市管理流程再造 .223.1.6 全方位的评价体系 .233.1.7 运用与整合多种数字城市技术 .233.2 组织机构设置 .243.2.1 呼叫中心 .253.2.2 办公室 .253.2.3 监督考评股 .253.2.4 指挥协调股 .253.2.5 监督员管理股 .253.3 系统运行相关人员设置 .263.3.1 局领导 .263.3
4、.2 城市管理监督指挥中心 .263.3.3 专业部门 .263.4 管理制度建设 .263.4.1 岗位管理制度 .263.4.2 问题派遣与联席会议制度 .273.4.3 技术管理制度 .283.5 考核评价体系建设 .29第 4 页3.5.1 岗位考核 .293.5.2 部门评价 .293.5.3 区域评价 .293.6 安全保障制度 .293.6.1 网络 .293.6.2 系统 .303.6.3 数据 .303.6.4 应用 .314 标准规范建设 .314.1 建设思路 .334.2 建设内容 .334.2.1 元数据标准 .334.2.2 地理信息数据标准 .344.2.3 智慧
5、城管业务流程标准 .344.2.4 部件、事件编码标准 .344.2.5 单元网格划分和编码规范 .344.2.6 地理编码规范 .354.2.7 数据交换标准 .354.2.8 运行管理规范 .365 系统总体设计 .375.1 系统架构 .375.1.1 接入层 .385.1.2 应用层 .395.1.3 信息资源一体化管理平台 .395.1.4 数据层 .405.1.5 基础软件层 .405.1.6 硬件与网络层 .405.2 业务流程设计 .41第 5 页5.2.1 城市管理问题采集 .415.2.2 登记立案 .425.2.3 任务派遣 .425.2.4 协调处理 .425.2.5
6、办事反馈 .425.2.6 核查结案 .435.2.7 评价分析 .435.3 系统接口 .435.3.1 无线数据传输接口 .435.3.2 采集器、受理子系统与协同工作子系统接口 .445.3.3 采集器、协同工作子系统与地理编码子系统接口 .445.3.4 大屏幕监督指挥子系统与其它各子系统的接口 .465.3.5 其他接口 .466 智慧城管系统数据库建设 .476.1 数据库设计 .476.1.1 城管基础数据库 .476.1.2 城管业务数据库 .496.2 单元网格划分与编码 .576.2.1 单元网格的定义 .576.2.2 单元网格划分 .586.2.3 单元网格编码 .59
7、6.2.4 单元网格图集编辑 .596.3 数据处理和入库 .606.3.1 数据移交 .606.3.2 格式转换 .616.3.3 地形数据处理 .616.3.4 网格数据处理 .626.3.5 部件数据处理 .637 智慧城管应用系统建设 .63第 6 页7.1 智慧城管基本子系统 .637.1.1 监管数据无线采集子系统 .637.1.2 监督中心受理子系统 .707.1.3 协同工作子系统 .767.1.4 地理编码子系统 .827.1.5 大屏幕监督指挥子系统 .847.1.6 综合评价子系统 .907.1.7 应用维护子系统 .1017.1.8 基础数据资源管理子系统 .1107.
8、1.9 数据交换子系统 .1217.2 扩展应用子系统 .1227.2.1 视频监控子系统 .1227.2.2 路边喊话子系统 .1267.2.3 移动指挥及数据采集子系统 .1267.2.4 违章建筑管理子系统 .1277.2.5 实景三维影像子系统 .1277.2.6 门前四包管理子系统 .1297.2.7 全民城管子系统 .1307.2.8 广告管理子系统 .1317.2.9 专项普查子系统 .1317.2.10 车辆监控子系统 .1358 数据普查与建库方案 .1358.1 总体技术路线 .1368.1.1 外业普查与数据建库总体工艺流程 .1368.1.2 三级质量保障体系 .137
9、8.1.3 作业安全保障制度建设 .1378.1.4 标准和规范文档的编制 .1378.2 单元网格划分与建库方案 .1388.2.1 明确网格划分区域 .138第 7 页8.2.2 万米单元网格编码 .1388.2.3 万米单元网格图示表达 .1398.3 部件普查与数据建库方案 .1398.3.1 数据外业普查 .1398.3.2 普查成果流转与外业采集质量控制 .1408.3.3 内业数据处理 .1428.3.4 内业采集质量控制 .1428.3.5 资源数据成果建库 .1428.4 地名地址普查与建库方案 .1428.4.1 地名、地址、门牌/址外业采集 .1428.4.2 地理编码资
10、源整合与数据建库 .1448.5 地理空间框架数据修测与建库方案 .1458.5.1 变化区域地形图外业修测 .1458.5.2 修测成果整合入库 .1469 系统集成方案 .1489.1 系统网络结构设计 .1489.1.1 设计原则 .1489.1.2 技术路线 .1499.1.3 网络拓扑结构图 .1509.2 监督指挥中心建设（指挥大厅） .1509.2.1 基本布局设计 .1509.2.2 大屏幕显示系统建设要求 .1519.2.3 音响系统建设 .1519.2.4 综合布线系统规划 .1529.3 GIS 软件平台配置建议 .1529.4 其他系统软件配置建议 .1529.4.1
11、数据库软件 .1529.4.2 操作系统 .1549.5 主要硬件设备配置建议 .154第 8 页9.5.1 服务器 .1549.5.2 网络设备 .1559.5.3 存储设备 .1559.5.4 安全设备 .15510 “数字城管”视频接入系统 .15610.1 系统概述 .15610.1.1 需求分析 .15610.1.2 建设目标 .15710.2 设计依据及原则 .15710.2.1 设计依据 .15710.2.2 设计原则 .15810.3 详细方案设计 .16110.3.1 系统架构示意图 .16110.3.2 系统部署设计 .16110.3.3 各单元详细设计 .16210.3.
12、4 传输网络 .17310.4 系统功能与性能 .17510.4.1 视频业务功能 .17510.4.2 视频管理功能 .17810.5 方案优势 .18010.5.1 模数混合无缝联网 .18010.5.2 完善的干线管理和领先的多级流转发技术 .18110.5.3 分布式架构下的区域自治和数据同步 .18210.5.4 基于 POSA 的视频中间件的核心设计理念 .18210.5.5 基于 POSA 视频中间件的兼容性 .18410.5.6 高效的 ROFS 文件系统 .18510.5.7 标清高清混合接入能力 .18610.5.8 电信级的高可靠稳定性 .18610.5.9 完备且安全的
13、权限、干线及路由管理 .187第 9 页10.5.10 视频互联网 .18711 指挥中心大屏幕显示系统 .18811.1 概述 .18811.1.1 设计目标 .18911.1.2 设计原则 .18911.1.3 设计遵循标准 .19011.2 需求分析 .19111.3 系统设计 .19211.4 系统规模 .19511.5 系统功能描述 .19511.6 HYTC950 功能特点 .19711.7 显示模式 .20111.7.1 全屏显示，高分辨率应用 .20111.7.2 功能分区显示模式 .20111.7.3 多路视频信号显示 .20211.7.4 各类信号混合显示 .20211.7
14、.5 系统功能特点 .20311.7.6 系统技术优势 .20311.8 LED 电子显示屏 .20711.8.1 系统说明 .20711.8.2 系统组成 .20911.8.3 系统清单 .21011.8.4 软件功能 .21111.8.5 系统保护 .21111.9 辅助显示屏 .21212 指挥中心会议中控矩阵扩声系统 .21212.1 概述 .21212.1.1 设计技术标准及规范依据 .213第 10 页12.1.2 系统设计原则 .21412.2 系统设计 .21412.3 系统实现功能 .21712.4 会议扩声系统 .21912.5 数字会议系统 .22112.6 中控对其他系统控制 .22412.6.1 信号处理系统 .22412.6.2 大屏幕液晶拼接显示系统 .22413 指挥中心装修设计 .22513.1 工程说明 .22513.2 规范性引用文件 .22513.3 工程总体方案 .22613.4 防雷系统 .22713.5 UPS 供电系统 .22713.6 接地系统 .22713.7 空调系统 .22813.8 综合布线系统 .22813.8.1 设计依据 .22813.8.2 设计目标 .22913.8.3 需求分析 .23013.8.4 系统设计 .23113.9 消防系统 .233
